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普京電視講話的核心關(guān)切仍是“安全保障”

通讀普京發(fā)表全國視頻講話的全文內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)俄羅斯的最優(yōu)先關(guān)切依然是圍繞“安全保障”要求展開，主要涉及到三方面：

一是，烏克蘭為何與俄羅斯的“安全保障”要求緊密相關(guān)。普京不僅細(xì)數(shù)了俄烏之間的文明與歷史聯(lián)系，也羅列了俄烏兩國現(xiàn)實合作的互利性，以及在烏克蘭危機(jī)之后兩國關(guān)系遭受烏克蘭精英、極端勢力、外部勢力的消極影響，及其對俄羅斯安全構(gòu)成越來越多的“溢出”效應(yīng)。

二是，俄羅斯面臨的潛在安全威脅。美國及其盟友通過提供武器和軍事援助、聯(lián)合軍演、派出軍事顧問、升級烏克蘭的軍事基礎(chǔ)設(shè)施、情報支持等，把烏克蘭變成對抗俄羅斯的軍事前沿，并試圖讓俄羅斯卷入沖突與戰(zhàn)爭。而迄今為止北約搞五輪東擴(kuò)，不僅消化“蘇聯(lián)遺產(chǎn)”，侵蝕俄羅斯的安全空間，而且將軍隊和軍事設(shè)施部署到靠近俄羅斯的邊境。這些都對俄羅斯安全構(gòu)成潛在威脅，與國際社會遵循的“不可分割的安全原則”是背道而馳的。

三是，對美西方對俄羅斯“安全保障”要求的老生常談、敷衍了事的態(tài)度表達(dá)嚴(yán)重不滿，尤其是美國和北約不愿意提供具有法律意義的安全保障協(xié)議，迫使俄羅斯不得不采取保障本國安全的單方面舉措。

普京明確說過，即使面臨西方的制裁，但在發(fā)展與安全之間，俄羅斯的優(yōu)先選擇是安全。實際上，制裁是各方無法（或不愿意）找到問題解決辦法的借口，因為揮舞制裁大棒的美國隨時可以找到任何制裁對手、遏制其發(fā)展的理由。

當(dāng)?shù)貢r間2月22日，美國總統(tǒng)拜登公布了針對俄羅斯的“第一輪”制裁措施。

未來俄烏局勢的三種可能場景

普京全國講話之后大約一小時，就宣布將以“維和部隊”的名義向烏東兩個“獨立”地區(qū)派遣軍隊，這在外界看來是升級局勢，甚至是戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的前奏。西方“猛烈”的制裁戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、政治戰(zhàn)、信息戰(zhàn)則會繼續(xù)輪番上演，但其實這些都完全屬于普京團(tuán)隊意料之中的“嚴(yán)重后果”，甚至俄方早已公開表明，西方對承認(rèn)兩個“共和國”的反應(yīng)是可以預(yù)見的。

從持續(xù)8年的烏克蘭危機(jī)來看，局勢走到這一步顯然變得更為錯綜復(fù)雜，當(dāng)然不排除會出現(xiàn)如下幾個演變場景：

場景一：“凍結(jié)的沖突”。外交承認(rèn)烏東兩地區(qū)并“駐軍”之后，不排除俄羅斯會采取類似高加索地區(qū)“被凍結(jié)的沖突”方式（如阿布哈慈、南奧塞梯）來凍結(jié)頓巴斯與烏東地區(qū)沖突，借此對未來俄烏局勢掌握更多的主動權(quán)。

俄羅斯的直接介入，既可以制止地區(qū)新一輪的武裝沖突，包括通過軍事挑釁來惡化沖突形勢的企圖，同時也保留依據(jù)形勢變化決定如何應(yīng)對與美西方激烈博弈的靈活性。

場景二：“引爆定時炸彈”。實際上，西方從來沒有懷疑過俄羅斯在這兩個“獨立”地區(qū)的“軍事存在”，而俄羅斯以“維和部隊”名義正式派遣軍隊，相當(dāng)于“自毀”《明斯克協(xié)議》，美西方也不再對烏克蘭施加更多迫使其履行《明斯克協(xié)議》的政治壓力。

《明斯克協(xié)議》“被廢”，使得烏克蘭內(nèi)部政治力量的天平更偏向于激進(jìn)勢力，促使其更加活躍，所以不排除接下來烏克蘭的內(nèi)部政治形勢和俄烏局勢將更趨嚴(yán)峻。

場景三：“1962年危機(jī)”。拜登已經(jīng)再次表示不會派軍隊到烏克蘭。這表明美國寧愿烏克蘭在可能的俄烏戰(zhàn)爭中遭受失敗，甚至包括付出失去烏克蘭的代價，也不會輕易承認(rèn)俄羅斯的安全關(guān)切，因為即使俄羅斯與烏克蘭之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，也不會對美國構(gòu)成實質(zhì)性威脅。

拜登也不大可能對俄動武，通過強(qiáng)化對俄羅斯的施壓、制裁和北約成員國的軍事部署就可以打壓俄羅斯。根據(jù)俄方專家的分析，在沒有出現(xiàn)類似于1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)那樣的嚴(yán)重危機(jī)之前，俄美之間很難達(dá)成實質(zhì)性的安全保障協(xié)議。

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