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當(dāng)然，我理解知識產(chǎn)權(quán)問題的考量?？闪硪环矫?，比如說中國和馬來西亞，可不可以考慮在某個領(lǐng)域，以中國技術(shù)為主導(dǎo)，帶動馬來西亞本國的研發(fā)，并將聯(lián)合研發(fā)的產(chǎn)品，以一個接地氣的本土名字命名。也就是說你不一定需要堅持“中國制造”“made in China”來開拓海外市場。你可以選擇在馬來西亞當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，但大家都知道它的技術(shù)來自哪里，是典型的“powered by China”——“中國智造”。我認(rèn)為以“中國智造”為基礎(chǔ)，提攜周邊國家的自主研發(fā)能力，會有其積極意義。它既縮短了發(fā)展中國家的科研周期，也方便打造持久的合作共贏關(guān)系。這是我個人在了解東南亞民情的基礎(chǔ)上，一個大膽的建議。

預(yù)計2025年前，東南亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商品交易總額（GMV）會以年均20%的速度增長

東南亞國家需要發(fā)展自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基建，而不僅只是傳統(tǒng)的鐵路橋基建。其次，這些年我們開始研究推動海洋經(jīng)濟(jì)或藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，它注重的是可持續(xù)性開發(fā)。綠色經(jīng)濟(jì)，全球三大熱帶雨林之一的婆羅洲，就在東南亞。談到綠色經(jīng)濟(jì)，我首先想到的就是碳交易，雖然目前在東南亞還相當(dāng)冷門，許多人缺乏深度理解，但我認(rèn)為這方面的發(fā)展是大勢所趨。

剛才我提到的這幾個領(lǐng)域，中國都有成熟的產(chǎn)能技術(shù)和經(jīng)驗；而東盟許多國家，目前在這些方面仍處于有待開發(fā)的初始階段，短板比想象的還要多。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該考慮雙方如何架起合作的橋梁。

就如何共同開發(fā)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，我以南海的捕撈業(yè)為例。馬來西亞、印尼的捕撈業(yè)比中國差得遠(yuǎn)，我們最顯著的短板就是造船業(yè)不行，達(dá)不到國際規(guī)格。我自己也做過一些調(diào)研，東盟國家的捕撈業(yè)在一些地區(qū)還缺乏配套冷鏈技術(shù)，捕撈的魚獲沒辦法妥善加工，結(jié)果只能腌制咸魚。這就是現(xiàn)在的情況。

再看當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具簡陋，人均收入極低，這使得他們無法擺脫貧窮。其實造船業(yè)和食品加工業(yè)等，中國都具備有充分的資金和技術(shù)，是不是可以考慮過來投資這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)？

現(xiàn)在各方簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），也許澳大利亞那些個國家的態(tài)度不冷不熱，但東盟對RCEP是真誠歡迎的。中國在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易這方面做的風(fēng)風(fēng)火火，我們應(yīng)該考慮把RCEP這樣的框架利用好。

對中國來說，東北亞的日韓市場當(dāng)然很重要，但是在今天，不管是基于政治、外交方面的考慮，還是經(jīng)濟(jì)上的布局，我認(rèn)為東南亞這市場板塊值得深耕。當(dāng)然中方需要充分了解當(dāng)?shù)氐娜宋母艣r，不同社群之間的差異，做好在地研究。

2021年12月3日，中老鐵路正式開通運(yùn)營，“瀾滄號”動車組通過中老友誼隧道內(nèi)的兩國邊界 圖自：新華社

觀察者網(wǎng)：您剛才提了很多中國和東盟的合作，能否請您評價一下這些年來中國-東盟關(guān)系的發(fā)展？經(jīng)貿(mào)合作與政治互信起到了怎樣的作用？

翁詩杰：近年來中國與東盟的關(guān)系確實是突飛猛進(jìn)，主要還是側(cè)重在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。2020年中國受到新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，但恰恰是在那一年，東盟的對華貿(mào)易量超越了歐盟，成為中國第一大貿(mào)易伙伴。一方面雙邊的商貿(mào)往來加深，另一方面是中國對東南亞的外國直接投資（FDI），尤其是在制造業(yè)方面，現(xiàn)在已經(jīng)輕車熟路。

當(dāng)然，在發(fā)展勢頭好的同時，我們有必要居安思危。今年是中國-東盟命運(yùn)共同體提出的十周年，但這個概念離開真正落實，還得加一把勁。我認(rèn)為建設(shè)命運(yùn)共同體，不能僅靠經(jīng)貿(mào)合作，尤其是在東南亞國家，它有必要同時兼顧政治、安全、人文社會等好幾個維度的合作。

其實2015年，東盟就已提出一個2025東盟愿景（2025 ASEAN Vision），它涵蓋我前面提到的幾個領(lǐng)域，其中就包括政治安全等。時至今日，我認(rèn)為中國-東盟的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成績斐然，在其它領(lǐng)域的對接、合作，必須迎頭趕上。前不久出臺的“全球安全倡議”（Global Security Initiative）就是一個例子。這類應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)的公共產(chǎn)品，東盟是喜聞樂見的，值得有序推進(jìn)。

在政治互信領(lǐng)域，我認(rèn)為不能僅僅看雙邊官員互訪的次數(shù)。元首外交的互動頻率，雖是非常重要的指標(biāo)，卻不足于全面反映雙方的互信程度。我們事實上正在面對美國挑起的大國競爭，美國老是要對中國借題發(fā)揮，并在中國周邊地區(qū)見縫插針，這對中國-東盟之間的政治互信是一個考驗，也是隱患，必須正視。

同樣，我們要承認(rèn)南海問題的存在。這些年來，《南海各方行為準(zhǔn)則》的談判進(jìn)程非常緩慢是不爭的事實。這問題總要有必須解決的一天，否則就一直是個隱患。如果說還不能徹底解決，那么至少也不要擴(kuò)大打擊面，我認(rèn)為這對中國的睦鄰?fù)饨皇呛苤匾摹?

此外，雙方應(yīng)該加強(qiáng)社會、人文層面的互動交流，這方面不能僅僅著眼于觀光游客的互訪人次。民間團(tuán)體的交流可以發(fā)揮非常大的作用。我希望看到雙方更多非政府組織加強(qiáng)交流合作，并使之常態(tài)化。

值得關(guān)注的是，由于中國與東盟國家的社會生態(tài)不一樣。東盟國家的人民獲取信息的主要來源，還是繞不開當(dāng)?shù)睾蛧H的主流媒體，它直接塑造當(dāng)?shù)孛癖妼μ囟▏业挠^感。在這方面，中國有必要爭取主動，發(fā)揮更大的軟實力，努力開拓國際話語權(quán)的空間。

目前中國與東盟在維持良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，可在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)加油鼓勁。政治方面，中國近期一再強(qiáng)調(diào)，要讓整個東南亞地區(qū)成為真正的無核區(qū)，不受核武器擴(kuò)散的威脅，這些在政治層面都是對中國加分的。所以下一步努力的關(guān)鍵，就是要深入民間，爭取東南亞民意的好感，真正做好這方面的工作，把它塑造成一個中國與發(fā)展中國家合作的好典范、好樣板。當(dāng)然亞非拉的發(fā)展中國家有各自的區(qū)域性差異，所以東盟模式只適合做個參考，不一定可以全盤復(fù)制。