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吳心伯:現(xiàn)在看中美關(guān)系,頗有一種世道變了的感覺
觀察者網(wǎng):那您覺得拜登會在國會中期選舉前,會針對對華政策作出調(diào)整嗎,尤其是特朗普時期頒布的一些具體措施,比如貿(mào)易關(guān)稅等等?
吳心伯:我覺得應(yīng)該會有調(diào)整。本來我們以為拜登上臺以后會很快取消特朗普時期加征的關(guān)稅,畢竟他在競選時批評特朗普加征關(guān)稅對美國的傷害要超過對中國的傷害。但是,拜登上臺后又表示暫時不取消,大概是想以此作為籌碼,跟中國討價還價。目前雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)還沒有對接,美方可能想拿這個東西在之后跟中方談判時提出要求,比如進(jìn)行新一輪談判,談些什么,中方在某些領(lǐng)域做出讓步一定程度上滿足美國的要求,隨后再開始逐步取消加征的關(guān)稅。
拜登在國會中期選舉之前,必須在對華經(jīng)貿(mào)問題上有新的成果,光靠特朗普時期的第一階段協(xié)議是不夠的。之前中國買了美國多少農(nóng)產(chǎn)品,那不是拜登的功勞,而是特朗普的,所以他必須在接下來的中美談判中拿到一些東西??梢姡莸鞘窍氚殃P(guān)稅與此掛鉤,之后就要看中美雙方如何在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域博弈。
觀察者網(wǎng):最后,想請教您關(guān)于當(dāng)前美國戰(zhàn)略抉擇的問題。其實(shí)前面提到的法案中,明確強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先考慮美國在印太地區(qū)的軍事預(yù)算等。之前還在思考拜登如何平衡“重返亞太”與“印太戰(zhàn)略”,現(xiàn)在看來似乎在戰(zhàn)略方向上沒太大爭議。不過,矛盾點(diǎn)在于美國自身的戰(zhàn)略部署,一方面在中東似乎是戰(zhàn)略收縮,比如撤軍阿富汗,集中精力搞國內(nèi)建設(shè),但另一方面從亞太到印太,又是擴(kuò)大布局,如何看待華盛頓的戰(zhàn)略抉擇與部署?聯(lián)系到今天的主題“中美乒乓外交50周年”。50年前,從民間活動開始,再到基辛格秘密訪華,之后中美關(guān)系有了歷史性突破。當(dāng)然,這并非一蹴而就,當(dāng)時有冷戰(zhàn)格局,美國政府在內(nèi)外困境之下的戰(zhàn)略收縮。50年前是越戰(zhàn)泥淖,50年后會不會是印太泥淖?
美國宣布撤軍阿富汗,但阿富汗戰(zhàn)后重建之路仍一片渺茫。
吳心伯:美國從阿富汗撤軍,本質(zhì)上就是認(rèn)為再在阿富汗待下去,完全是浪費(fèi)生命和財力,這是一場沒有希望、看不到前景的戰(zhàn)爭,所以美國政府非常坦率地表示要結(jié)束這場戰(zhàn)爭,但同時又不能讓人感到太沮喪,只能說這樣做是為了集中資源對付中國。
當(dāng)然,從大的層面來看,美國確實(shí)是在這樣做,通過全球戰(zhàn)略調(diào)整、收縮戰(zhàn)線來集中精力對付中國和俄羅斯,這一大的戰(zhàn)略調(diào)整趨勢已經(jīng)擺在這里。所以,我們一方面可能會看到美國在阿富汗、在中東受挫,但另一方面它在西太平洋的投入會不斷增加,今后對中國的軍事壓力會有所上升,這是我們要警惕的。
從拜登本人的理念來講,他沒有意愿在自己任內(nèi)與中國發(fā)生一場軍事沖突。盡管從南海到臺海,今后緊張局勢可能會升溫,但同時應(yīng)該存在一個底線,這個底線就是不發(fā)生沖突,也就是雙方都要做好管控和危機(jī)預(yù)防。
至于印太是否會成為泥淖,我覺得就看兩個因素,一是美國能多長時間承擔(dān)這種高成本的軍事投入,一年7000多億的軍事預(yù)算是一筆非常大的支出,以美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,靠借債來維持,能夠長期維持下去嗎?
二是,從這個地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境來講,也許到哪一天美國覺得已經(jīng)沒有辦法來達(dá)到自己在該地區(qū)的目標(biāo),即維持自己在西太平洋的霸權(quán)地位、遏制中國,那么他就會自動調(diào)整自己的目標(biāo)。就像在阿富汗一樣,打了20年覺得沒戲了,那就撤走。所以,到了一定時候,美國人還得面對現(xiàn)實(shí),當(dāng)年從越南撤走也是如此。同樣的在亞太地區(qū),如果哪天覺得維持自身霸權(quán)的目標(biāo)已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn),就會自我調(diào)整。
(本次采訪為上海紀(jì)念中美“乒乓外交”50周年系列活動之一;紀(jì)念活動由上海市人民對外友好協(xié)會、上海市體育總會、上海體育學(xué)院和上海市美國問題研究所聯(lián)合主辦。)
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