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應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅于10月26日至28日訪問(wèn)美國(guó)。

這是今年6月以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫、總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、加州州長(zhǎng)紐森先后訪華后，中國(guó)高層官員首次訪美。因此，王毅此次行程，以及中美關(guān)系接下來(lái)的走向受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

2023年10月21-22日，中國(guó)亞洲太平洋學(xué)會(huì)2023年年會(huì)暨“動(dòng)蕩變革中的亞太：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心舉辦。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯教授在會(huì)上進(jìn)行了題為“中美關(guān)系：緩和還是改善？”的演講，觀察者網(wǎng)獲授權(quán)整理、刊載全文，以饗讀者。文章已經(jīng)作者本人審閱。

【文/吳心伯】

今天我給大家報(bào)告我對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的分析：緩和還是改善？

·中美關(guān)系新動(dòng)向

今年5月份之后，中美關(guān)系出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一個(gè)動(dòng)向，中美兩國(guó)之間的高層交往明顯增加。

自6月份美國(guó)國(guó)務(wù)卿訪華以來(lái)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、參議院兩黨代表團(tuán)、美國(guó)加州州長(zhǎng)等陸續(xù)訪華，美國(guó)眾議院代表團(tuán)也即將來(lái)訪。目前，美方的對(duì)華交往從行政部門(mén)擴(kuò)展到立法部門(mén)，從聯(lián)邦擴(kuò)展到州一級(jí)，呈現(xiàn)出全面恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

我認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪華有著非常重要的意義：一方面，它體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)拜登政府加強(qiáng)中美交往的支持；更重要的是，這也是在向美國(guó)社會(huì)發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即在美國(guó)開(kāi)展對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的情況下，中美交往仍然是必要的、可取的。

前面一段時(shí)間，中美高層交往基本上是單向的，即美方高官訪華。接下來(lái)，我們也會(huì)看到中方的高級(jí)官員訪美，比如王毅外長(zhǎng)、何立峰副總理都會(huì)去美國(guó)訪問(wèn)。因此，中美之間的互動(dòng)在改善和增強(qiáng)。

第二個(gè)動(dòng)向，中美建立了一系列新的對(duì)話機(jī)制。

從今年5月份開(kāi)始，中美農(nóng)業(yè)部之間建立了農(nóng)業(yè)合作機(jī)制；后來(lái)兩國(guó)商務(wù)部之間建立了商務(wù)部工作機(jī)制；中國(guó)財(cái)政部和央行也跟美國(guó)財(cái)政部商定成立“經(jīng)濟(jì)工作組”和“金融工作組”；外交部則要和美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行三個(gè)外交政策對(duì)話，包括中美亞太事務(wù)磋商、海洋事務(wù)磋商、外交政策磋商。9月底，外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東已在華盛頓同美國(guó)亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)舉行了中美亞太事務(wù)磋商。

中美之間的對(duì)話機(jī)制正在重建和恢復(fù)，這是自特朗普?qǐng)?zhí)政后期至今沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象。

第三個(gè)動(dòng)向，美國(guó)商界今年以來(lái)在中美關(guān)系中發(fā)揮更加活躍的作用。

一方面，他們加大了對(duì)拜登政府游說(shuō)施壓的力度。比如說(shuō)，7月份，美國(guó)三大芯片巨頭的首席執(zhí)行官齊聚華盛頓，與美國(guó)國(guó)務(wù)卿和商務(wù)部長(zhǎng)等高官會(huì)面，表達(dá)他們對(duì)美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體出口限制政策的擔(dān)憂。此外，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)和美國(guó)參議院代表團(tuán)來(lái)上海時(shí)，上海的美國(guó)商會(huì)也跟他們進(jìn)行了積極的接觸，表達(dá)了他們希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能擴(kuò)大的愿望。

路透社報(bào)道截圖

另一方面，美國(guó)商界今年以來(lái)也加大了對(duì)華交往的力度。我們注意到，美國(guó)一些大公司的高管先后訪華，得到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。習(xí)主席今年接見(jiàn)的第一位美國(guó)客人就是比爾·蓋茨，之后幾家美國(guó)大公司的總裁訪華，也受到了李強(qiáng)總理的接見(jiàn)。這也釋放了一個(gè)積極的信號(hào)，就是中美兩國(guó)商界和政界的交流，在經(jīng)過(guò)三年多的暫停以后，也在全面恢復(fù)。

美國(guó)商界今年更加積極地影響中美關(guān)系，一方面是他們非常關(guān)心中美關(guān)系的走向，另一點(diǎn)是隨著美國(guó)大選的到來(lái)，他們能夠運(yùn)用他們?cè)诰杩钌系膬?yōu)勢(shì)來(lái)影響拜登政府的對(duì)華政策走向。

第四個(gè)動(dòng)向，中美關(guān)系的氣氛出現(xiàn)了一些改善的跡象。

比如說(shuō)，我們看到，兩國(guó)官方層面最近一段時(shí)期的相互指責(zé)明顯減少，美國(guó)內(nèi)部對(duì)華政策的討論正在增加。這些討論包括對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的概念、把中美競(jìng)爭(zhēng)與冷戰(zhàn)的類(lèi)比、美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)封鎖的效應(yīng)、中美人文交流的重要性、中美合作的必要性，以及美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的走向等等。這在一年前都是不可想象的，表明在對(duì)華問(wèn)題上，美國(guó)內(nèi)部的氣氛在逐漸松動(dòng)。

最后一個(gè)也是最重要的一個(gè)動(dòng)向，就是下個(gè)月有可能在APEC峰會(huì)期間舉行的中美元首會(huì)晤。

如果這一會(huì)晤順利舉行，那就是自2017年以來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在美國(guó)本土跟美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，是6年來(lái)的第一次，極有象征性。我們希望能夠有一定實(shí)質(zhì)性的成果。