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·中美關(guān)系走向判斷

接下來，對中美關(guān)系當(dāng)下和今后的走向做一個(gè)判斷。

現(xiàn)在中美關(guān)系是在走向緩和，還是走向改善？

“緩和”和“改善”是不一樣的。所謂“緩和”，它更多是體現(xiàn)在中美的競爭態(tài)勢趨向和緩，局勢緊張的氛圍有所緩解，但是這些都是表面的和暫時(shí)性的，缺乏雙方的政策調(diào)整和兩國關(guān)系的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。而所謂“改善”，是基于雙方的政策調(diào)整，而且兩國關(guān)系有具體的可持續(xù)性的進(jìn)展，比如解決了一系列的問題，關(guān)系能夠向前推進(jìn)，這就叫改善。

那么中美關(guān)系到底是走向“緩和”還是“改善”？

我認(rèn)為當(dāng)前拜登政府的對華政策有兩個(gè)特點(diǎn)：

第一，它是服務(wù)于APEC峰會的需要。說白了，就是爭取習(xí)主席能夠出席在舊金山舉行的APEC峰會，讓這個(gè)峰會開得比較風(fēng)光，以便拜登一方面在外交上顯得有面子，同時(shí)也對美國國內(nèi)釋放信號，展示他在開展強(qiáng)烈中美競爭的同時(shí)也能穩(wěn)定住中美關(guān)系。

第二，我覺得拜登政府目前的對華政策，首要目標(biāo)是穩(wěn)定，而不是改善對華關(guān)系。也就是說，在中美摩擦不斷的情況下，不要發(fā)生大的沖突?，F(xiàn)在美國面臨的各種麻煩已經(jīng)夠多了，再加上大選將近，所以他希望穩(wěn)住中美關(guān)系。至于是否要改善中美關(guān)系，我覺得目前看來，這個(gè)還不是他的政策團(tuán)隊(duì)在重點(diǎn)考慮的問題。

觀察下一步走向是緩和還是改善，有兩個(gè)指標(biāo)：

第一個(gè)指標(biāo)，就是看即將到來的中美元首會晤有沒有可能產(chǎn)生一些實(shí)質(zhì)性的成果。目前雙方團(tuán)隊(duì)都在對會晤安排和相關(guān)的工作緊鑼密鼓地進(jìn)行磋商，肯定會有成果，但這些成果有多大程度上的實(shí)質(zhì)性，有待觀察。

第二個(gè)指標(biāo)，就是峰會之后中美關(guān)系的走勢。峰會舉行之前，拜登是希望中美關(guān)系能緩和一下。但是峰會之后，他可能就沒有這樣一個(gè)政治需要了。

而接下來，中美關(guān)系也會受到兩個(gè)重大事件的沖擊：

一個(gè)是明年1月份臺灣島內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人選舉。如果是民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政，那么兩岸關(guān)系會進(jìn)一步趨緊，兩岸關(guān)系的趨緊也會外溢到中美關(guān)系，可能會導(dǎo)致前一段時(shí)間緩和的局面就此告一段落。

第二個(gè)就是明年的美國大選。到了大選年，美國共和黨肯定要打“中國牌”攻擊中國。這不奇怪，關(guān)鍵是拜登會不會隨之起舞，也就是要看共和黨攻擊中國之后，拜登政府在對華政策上是否會加倍強(qiáng)硬。如果他這么做，中美關(guān)系會進(jìn)一步下行。

所以，我的結(jié)論就是：到目前為止，中美關(guān)系出現(xiàn)的一些松動是緩和多于改善；至于能不能通過兩國元首會晤在緩和的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)改善的目標(biāo)，還有待觀察。

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