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明天，亞投行將關上“創(chuàng)始成員國申請”的大門；今日，美國財長雅各布·盧訪華。億萬新聞讀者心中無疑閃過同一個念頭：亞投行！

亞投行目前已有43個創(chuàng)始成員國，包括從歐洲到亞太的諸多美國盟友，使曾經(jīng)極力指摘亞投行的美國陷入堪稱“亞投行門”的外交公關危機之中，局面相當被動。

雅各布·盧以總統(tǒng)特別代表身份訪華，這意思是請習主席一定要見。然而，美財長會在亞投行問題上180度轉(zhuǎn)身嗎？除了亞投行，中美之間還將在哪些問題上“過招”？

觀察者網(wǎng)就這些問題采訪了復旦大學美國研究中心副主任宋國友教授，日本法政大學教授、人大重陽研究院高級研究員趙宏偉，中國社科院美國經(jīng)濟研究中心主任肖煉，中國社科院美國研究所助理研究員劉輝，復旦大學金磚國家研究中心科研助理江天驕。

美國到底入不入亞投行？會不會“出賣”日本？

雅各布·盧算得上是來華非常頻繁的美國官員，短短兩年之內(nèi)4次來訪，而且多是在中國有重大政策和重要會議前后、以奧巴馬“特使”身份來訪。比如2013年11月，他是十八屆三中全會后首位訪華的美國政府高官。當時，全會上提出了全面深化改革的主張，并成立了中央國家安全委員會等多個機構(gòu)。

可見，盧財長訪華算是“常規(guī)”。劉輝研究員表示，除了在經(jīng)濟層面的交流外，頻繁訪問也表現(xiàn)了美國對中國日益崛起地位的重視。

但如宋國友教授而言，雅各布此行，更是常規(guī)之中加意外。這次訪問時間比較敏感，中國正在推動“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行。即使不說有意和美國“對著干”，中國作為地區(qū)性大國，也必須尋求自身地位，獲得更大的發(fā)展機會，突破美國的經(jīng)濟干擾。雙方將就這些熱點和敏感點進行會談。

肖煉主任也指出，美國感覺有點慌，所以要過來談談這個事，談談價錢；其他事情當然也要談，否則直接說亞投行有點丟面子。

剛剛結(jié)束的博鰲論壇上，美國前商務部部長古鐵雷斯曾批評現(xiàn)政府小看中國實力，過高估計了小伙伴們的忠誠度。他還表示，中美兩國政府正就亞投行問題進行溝通。顯然，阻撓不成，美國就想來管控你，影響你，讓亞投行按照美國的方式去經(jīng)營。談判的內(nèi)容可能會涉及多少份額，能不能接受規(guī)則等。畢竟G7來了4個，面臨分崩離析的狀態(tài)。對中國來說，美國加不加入不重要了，就看看它是什么姿態(tài)。

總之，兩國的位置發(fā)生了變化。以前中國要求在亞開行提高份額，美國不給你，就是讓你掏錢投資。現(xiàn)在反過來了，你要提什么要求，中國可以說，我要得跟其他國家商量。以前亞開行的時候，中國要提高投票權(quán)，只是讓你承擔更多國際責任，實質(zhì)上讓中國掏錢。中國掏了錢，怎么花，自己說了不算，中國一直就是5-6%的投票權(quán)。美國和日本占了14%以上投票權(quán)，把中國給拿住了。現(xiàn)在中國自己建，就把美國給拿住了。

或許是由于美國處在這樣的尷尬境地，專家們普遍認為，雅各布·盧的表態(tài)會和美國政府保持一致，不會明確說美國應該或者會加入亞投行，還是像之前奧巴馬政府提到的，希望通過世界銀行、IMF在外圍展開，和亞投行保持合作。

劉輝研究員打比方說：在這個節(jié)點上，美國很有可能做出“保住底線”的舉動，有點類似“劃江而治”，前來商量一個共同遵守的準則。一方面，表達美國對亞投行的友好態(tài)度，另一方面，也想對中國主導的亞投行有一個限制，比如你不能挑戰(zhàn)我的國際金融體系主導地位等等。但是，作為多年的“老大”，美國很難在短時間內(nèi)完全轉(zhuǎn)變態(tài)度，首先在心理上就沒法接受。

美國會不會再次“出賣”日本，也是許多人關心的話題。江天驕認為，當年尼克松訪華訪華前也沒有太多的征兆，更是被日本稱作“越頂外交”。如果美國這次真的加入亞投行，那日美關系無疑將再次受到?jīng)_擊。但如今日美“抱團取暖”，美國也即將以超高規(guī)格邀請日本首相安倍訪美，這時候突然背離盟友的可能性不大。

趙宏偉研究員則沒有完全排除美國跟日本議妥、31號一起宣布加入亞投行的可能性。美國如果加入，其目的是重當歐澳日韓的領導，反敗為勝。

“大棋局”上不只有亞投行

雅各布·盧這次訪華，將就今年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、習奧可能的互訪等事宜進行討論。在趙宏偉研究員看來，最重要的應是中美投資保護協(xié)定問題。

站在美國的立場上，中美投資保護協(xié)定是今年最重要的課題；對于中國而言，想與美國在亞投行和元首互訪上達成令人滿意的結(jié)果，肯定也要在投資保護協(xié)定上與美國形成共識和妥協(xié)。中國努力簽一個互利的中美投資保護協(xié)定是促改革開放之舉，是好事。如果能確定奧巴馬在紀念抗戰(zhàn)勝利70周年之際訪華，這將是不亞于美國加入亞投行的戲劇性變化。

中國應更進一步宣布，希望與美國開展中美自由貿(mào)易談判（FTA）。當然不會短期內(nèi)談成，但是外交過程比結(jié)果重要。談判這一過程就是中美努力建立伙伴關系的過程，不僅促進中美關系發(fā)展，而且會使各方勢力，只能從正面出發(fā)，無法從負面利用中美反目來謀利，比如日本、菲越等。這就又為中國外交創(chuàng)造了好的環(huán)境。

在美國TPP難產(chǎn)的同時，習主席博鰲講話已宣布要按計劃談成被視為TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議)“對手”的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系)。真成了的話，美國又被孤立。中國可以邀請美國參加，美國接受，就實際上打開了中美FTA，不參加，也領了中國的情。

劉輝研究員還認為，中紀委書記王岐山即將訪美，雅各布·盧很有可能會涉及中美兩國合作反腐這一議題，兩國合作追逃贓款、查處海外貪腐問題上需要進一步的交流。

至于美國前幾年經(jīng)常拿來“敲打”中國的人民幣匯率問題，宋國友教授分析，最近人民幣態(tài)勢比較疲軟，美財長不會公開就此問題向中國施壓。

亞投行只是今年中美間的第一幕大戲，投資協(xié)定、FTA談判、RCEP與TPP等問題上，雙方必定還將有多輪較量，新型大國關系也將會在“斗而不破”的博弈中慢慢定型。