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夏蕊蕊:金磚銀行到底成色如何?應(yīng)對美聯(lián)儲加息就是試金石
關(guān)鍵字: 金磚銀行金磚國家美聯(lián)儲美元美元加息加息預(yù)期耶倫發(fā)展中國家拉美債務(wù)危機應(yīng)急儲備宋鴻兵應(yīng)該說,這些外債為拉美經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的資金,以墨西哥為例。1970年代墨西哥的經(jīng)濟年均增長率達到了6.5%,1978年至1981年各年的經(jīng)濟增長率分別為8.2%、9.2%、8.3%和8.1%。另一方面,墨西哥在這一期間債務(wù)總額增長近20倍,從1970年代初期的50億美元激增至1982年末危機爆發(fā)前的876億美元,負債率為53%,償債率為75%,遠遠超過了這些指標(biāo)公認的臨界點。而且,1980年代以后拉美國家的債務(wù)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行貸款比重上升,短期債務(wù)迅速增加。這一變化意味著債務(wù)國的短期償債壓力增加,也意味著國際資本流動對債務(wù)國的影響增加??傊绹以谶@一時期大量舉借外債為債務(wù)危機爆發(fā)的埋下了禍根。
除開拉美國家自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題,發(fā)達國家(特別是美國)所采取的加息緊縮政策恰恰是引爆拉美債務(wù)危機的關(guān)鍵性因素。報告認為,發(fā)達國家主權(quán)貨幣的利率提高激化了拉美國家的債務(wù)問題。1979年世界經(jīng)濟形勢惡化,歐美國家相繼采取緊縮政策,利率的提高吸引國際資本從拉美國家向歐美地區(qū)回流。這使得拉美國家的借貸成本不斷提高,1982年國際商貸利率一度高達21%。
據(jù)統(tǒng)計,拉美國家所欠的3000多億外債中,約有40%都是有債務(wù)利息轉(zhuǎn)化而來的。還是以墨西哥為例,在危機爆發(fā)期間,墨西哥支付的外債本息何約為674.14億美元,而同期石油出口額為616.9億美元,新增國外貸款僅為311.34億美元。歐美地區(qū)貨幣政策的收緊不僅加劇了拉美國家的債務(wù)負擔(dān),還導(dǎo)致資金從該地區(qū)大量流出,使得這些國家入不敷出,直接導(dǎo)致了債務(wù)危機的爆發(fā)。
金磚銀行:美元加息就是你的試金石
既然進入美元加息周期已不可避免,因為中國的金融管制,對中國的影響不會太大,關(guān)鍵是那些金融自由化的新興市場國家,到底該如何應(yīng)對?
與拉美債務(wù)危機和亞洲金融風(fēng)暴所不同的是,當(dāng)今的國際形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大而深刻的變化。在此前的危機中,發(fā)展中國家身背巨額債務(wù),只能被迫接受世行和國際貨幣基金組織所提出的苛刻要求,進行“結(jié)構(gòu)改革”與“緊縮政策”,甚至為了還債不得不對部分國營部門進行私有化。
可如今,發(fā)展中國家終于有了新的選擇。
去年7月,金磚國家在巴西城市福塔雷薩召開了峰會。峰會上,習(xí)近平主席倡議盡快成立金磚國家銀行并建立應(yīng)急儲備機制。
金磚國家2014福塔雷薩峰會決定,金磚銀行總部將設(shè)立在中國上海
按照福塔雷薩峰會的成果:
應(yīng)急儲備基金初始互換規(guī)模1000億美元,其中中國承諾出資410億美元,巴西、俄羅斯、印度各180億美元,南非50億美元;
應(yīng)急儲備安排分流動性工具和預(yù)防性工具兩種,前者為短期國際收支壓力提供支持,后者為潛在的這類壓力承諾提供支持;
成員國可以最大借款額為限獲得資金,最大借款額等于一國承諾出資額的倍數(shù),中國借款倍數(shù)為0.5,巴西、俄羅斯和印度均為1倍,南非為2倍;
緊急情況下,為保證互換資金快速撥付,允許符合條件的資金融入國在未有IMF貸款安排的情況下,利用金磚國家應(yīng)急儲備融資,其融資額最高可達最大借款額度的30%。
7月21日,金磚國家新開發(fā)銀行在中國上海正式開業(yè)。在開業(yè)儀式上,中國官員繼續(xù)表現(xiàn)出了一貫的低調(diào),財政部部長樓繼偉強調(diào),金磚銀行無意挑戰(zhàn)世界金融秩序。不過,無須諱言的是,現(xiàn)有世界金融秩序無法向發(fā)展中國家提供有效的融資渠道;此外,在此前歷次南方國家的債務(wù)危機中,傳統(tǒng)的國際金融組織在發(fā)放救助貸款的同時,總是伴隨著苛刻的政治條件,尤其是會對債務(wù)國的經(jīng)濟政策橫加干預(yù),要求債務(wù)國采取財政緊縮和結(jié)構(gòu)改革等政策。
面對美元資本快速流出,新興市場國家外匯儲備急劇消耗的風(fēng)險,中國巨額的外匯儲備將為金磚銀行應(yīng)急儲備機制提供強有力的保障。如果說,美元加息是一支矛,中國的巨額外匯儲備就會成為一面穩(wěn)重的盾,只要中國愿意,中國有可能、也有能力保護新興市場不受大規(guī)模沖擊。
至于亞投行呢?
雖然亞投行定位于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開放方面的投資,然而在亞投行協(xié)定中,并沒有排除成立類似金磚銀行應(yīng)急儲備機制方面的可能性。
亞投行協(xié)定部分相關(guān)內(nèi)容
按照協(xié)定,亞投行完全有可能對陷入債務(wù)危機的國家進行主權(quán)債務(wù)投資,提供短期流動性支持,從而幫助相關(guān)國家渡過難關(guān)。作為當(dāng)前國際金融秩序的有效補充,有理由相信亞投行最終的志向并不只是限于“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)”。
周四這天,美聯(lián)儲公開市場委員會將正式公布會議結(jié)果,內(nèi)容極有可能涉及加息的具體時間節(jié)點;與此同時,美國二季度GDP等關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)也將同日公布。屆時,美元加息很有可能從預(yù)期變成現(xiàn)實。
至于金磚銀行到底成色如何,這輪美元加息就是試金石。
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