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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 心智觀察所】

1853年7月8日，第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)過(guò)去十多年。

日本浦賀灣的寧?kù)o被四艘美國(guó)蒸汽軍艦打破，它們的黑色船身和冒著濃煙的煙囪讓日本民眾驚恐不已，稱之為“黑船”。這些艦船由美國(guó)海軍準(zhǔn)將馬修·佩里（Matthew C. Perry）率領(lǐng)，帶來(lái)了總統(tǒng)米勒德·菲爾莫爾（Millard Fillmore）的國(guó)書(shū)，要求日本結(jié)束長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)世紀(jì)的“鎖國(guó)”政策。

這四艘軍艦——包括旗艦“薩斯奎哈納號(hào)”和“密西西比號(hào)”——搭載了先進(jìn)的蒸汽動(dòng)力系統(tǒng)和64門帕克斯?jié)h大炮，其火力遠(yuǎn)超日本木質(zhì)帆船，象征著工業(yè)革命的成果與美國(guó)的軍事自信。

德川幕府為維護(hù)統(tǒng)治、抵御外來(lái)宗教和殖民勢(shì)力，自1630年代起實(shí)施嚴(yán)格的閉關(guān)政策，僅允許中國(guó)和荷蘭通過(guò)長(zhǎng)崎出島進(jìn)行有限貿(mào)易，禁止日本國(guó)民出國(guó)或與外國(guó)人接觸。

佩里站在甲板上，向幕府官員宣稱：“美國(guó)決心與日本建立友好關(guān)系，開(kāi)放其港口以便我們的貿(mào)易。”他在官方記錄中進(jìn)一步闡明：“此次遠(yuǎn)征的目標(biāo)是與日本建立商業(yè)交往，并讓日本人深刻認(rèn)識(shí)到美國(guó)的實(shí)力與重要性?！边@一聲明揭示的不止是貿(mào)易目的，背后更是美國(guó)以工業(yè)與軍事力量為后盾的外交自信。

佩里帶來(lái)的蒸汽船和近代火炮既是技術(shù)象征，也是武力威懾。佩里甚至威脅，若不達(dá)成協(xié)議，他將率領(lǐng)更多艦船返回，迫使幕府屈服。

深受震撼的幕府無(wú)力抵抗。時(shí)任幕府首席老中阿部正弘曾感嘆：“當(dāng)我們看到黑船，煙霧沖天，炮口閃耀，我們明白，鎖國(guó)無(wú)法抵擋如此力量。”

次年3月31日，日本被迫簽署《神奈川條約》，開(kāi)放下田和函館港口，允許美國(guó)設(shè)立領(lǐng)事館，并給予最惠國(guó)待遇，標(biāo)志著鎖國(guó)時(shí)代的終結(jié)。那一刻，美國(guó)以自信的姿態(tài)，憑借工業(yè)革命的成果，強(qiáng)行叩開(kāi)日本國(guó)門，彰顯了其作為新興列強(qiáng)的全球貿(mào)易雄心。

時(shí)光流轉(zhuǎn)至2025年4月，歷史卻呈現(xiàn)出戲劇性的反轉(zhuǎn)。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署行政命令，對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)船只征收高額?？抠M(fèi)，聲稱此舉旨在保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)。

別以為這只是特朗普個(gè)人的拍腦袋想法。美國(guó)政府換屆前夕，拜登政府針對(duì)中國(guó)海事、物流、造船業(yè)發(fā)起的301調(diào)查結(jié)果報(bào)告出爐，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)在商業(yè)船隊(duì)等領(lǐng)域的影響力不斷增強(qiáng)，可能會(huì)給美國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)或限制。因此根據(jù)美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第301條款可以對(duì)華提起訴訟。

報(bào)告指出：“如今，美國(guó)在商業(yè)造船領(lǐng)域排名世界第19位，我們每年建造的船只不到5艘，而中國(guó)每年建造的船只超過(guò)1700艘。1975年，美國(guó)排名第一，我們每年建造的船只超過(guò)70艘。”

美國(guó)國(guó)會(huì)擬議的《美國(guó)船舶法案》提議就更夸張：對(duì)在中國(guó)船廠維修的掛美國(guó)船旗的船只征收200%關(guān)稅，并要求未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)輸美貨物至少10%由美國(guó)建造和注冊(cè)的船舶運(yùn)輸。

從昔日佩里以“黑船”迫使日本開(kāi)放港口，到如今特朗普時(shí)代以港口費(fèi)用和高關(guān)稅限制中國(guó)船只，美國(guó)的政策從推動(dòng)全球自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向孤立與保護(hù)主義，令人唏噓。1853年的日本鎖國(guó)，源于對(duì)外部世界的文化戒備與自我封閉；如今的美國(guó)，面對(duì)中國(guó)造船業(yè)的崛起，同樣流露出不自信與退縮。

佩里的“黑船”曾象征美國(guó)的力量與進(jìn)取，而今特朗普的港口費(fèi)用卻暴露了其面對(duì)中國(guó)“新黑船”的無(wú)力與焦慮，折射出美國(guó)在全球海上霸權(quán)和工業(yè)實(shí)力上的衰落。

這種不自信的根源，深深植根于中美造船業(yè)的天壤之別。根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告，中國(guó)占據(jù)全球商船建造市場(chǎng)超50%的份額，而美國(guó)僅為0.13%，中國(guó)造船能力約為美國(guó)的232倍。2024年，中國(guó)造船完工量達(dá)5570萬(wàn)載重噸，占全球55.7%；新接訂單量達(dá)1.06億載重噸，占全球74.1%；手持訂單量達(dá)1.92億載重噸，占全球63.1%。相比之下，美國(guó)全行業(yè)手持訂單僅23.5萬(wàn)噸，相當(dāng)于中國(guó)單一大型船廠的產(chǎn)量，且?guī)缀跞恳蕾?920年《瓊斯法案》（Jones Act）規(guī)定的國(guó)內(nèi)航線需求。

美國(guó)造船業(yè)的衰落始于20世紀(jì)后半葉的去工業(yè)化浪潮。二戰(zhàn)期間，美國(guó)造船業(yè)達(dá)到巔峰，28小時(shí)即可生產(chǎn)一艘萬(wàn)噸級(jí)“自由輪”，年產(chǎn)船只超過(guò)5000艘，支撐了盟軍的全球運(yùn)輸。1975年，美國(guó)仍是全球造船業(yè)第一強(qiáng)國(guó)，訂單超過(guò)70艘商船，雇傭18萬(wàn)工人。

然而，隨著制造業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移，美國(guó)造船廠因高昂的勞動(dòng)力成本（平均每小時(shí)工資約為中國(guó)船廠的10倍）、老化設(shè)施和缺乏創(chuàng)新，逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力。1987至1993年間，美國(guó)僅售出8艘總噸位超1000噸的商船，行業(yè)萎縮超70%。如今，美國(guó)僅剩少數(shù)軍用船廠，如紐波特紐斯和英格爾斯，主要服務(wù)海軍訂單，但質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。例如，2018年“福特”級(jí)航母因軸承過(guò)熱被迫返港，2023年紐波特紐斯船廠的核潛艇焊接問(wèn)題暴露了技術(shù)短板。