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許利平:中越鐵路合作,最好還是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
觀察者網(wǎng):您在前面回答中提到,鐵路合作遲遲未啟動(dòng),也有地緣政治因素。這點(diǎn)能否再詳細(xì)介紹下?
許利平:對(duì)于和中國(guó)合作修建鐵路,越南存在疑慮和矛盾心態(tài)。比如,越南方面擔(dān)憂,未來(lái)中國(guó)是否會(huì)將這些鐵路設(shè)施用于軍事行動(dòng),這是一個(gè)涉及自身國(guó)家安全的敏感議題;其次,越南還擔(dān)憂隨著鐵路的建成,是否會(huì)更加依賴中國(guó),甚至受中國(guó)控制?鑒于這些疑慮,越南希望在與中國(guó)共建鐵路時(shí),能得到更多的援助和支持,在項(xiàng)目中擁有更多的話語(yǔ)權(quán),以平衡潛在的負(fù)面影響。
而從中國(guó)的角度來(lái)看,幫越南修建鐵路是一個(gè)雙贏的結(jié)果。它不僅能夠促進(jìn)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作,提升區(qū)域互聯(lián)互通水平,還有助于推動(dòng)雙方共同發(fā)展和繁榮??梢哉f(shuō),在鐵路合作上,中越雙方的認(rèn)識(shí)存在一定的“溫差”,即在期望和利益訴求上存在一定的差異。
觀察者網(wǎng):就其國(guó)內(nèi)的南北鐵路修建事宜,越南也曾多次聯(lián)系日本,包括正式要求日本協(xié)助建設(shè),但最后似乎都不了了之。越日之間又存在哪些糾結(jié)點(diǎn)?
許利平:因?yàn)樵侥蠂?guó)土狹長(zhǎng),南北高鐵全長(zhǎng)超1500公里,需要的資金量巨大,而越南可以讓步的空間比較有限。
另外,我在越南調(diào)研時(shí)也了解到,越南國(guó)內(nèi)對(duì)于南北鐵路的實(shí)用性存在一定的爭(zhēng)議。有些越南人認(rèn)為,這條鐵路可能并不如想象中那樣實(shí)用或迫切需要,其帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益可能不會(huì)如預(yù)期那般顯著。這些社會(huì)認(rèn)知一定程度上影響了南北鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)。
目前的越南南北鐵路線是法屬時(shí)期建造的,火車速度較慢圖自越媒
觀察者網(wǎng):提到中越鐵路,很多人也會(huì)進(jìn)一步想到“泛亞鐵路”——越南鐵路屬于“泛亞鐵路”構(gòu)想中的東線。目前中線進(jìn)展最大,中老鐵路已開通,中泰鐵路雖正在修建中,不過(guò)目前中老泰已實(shí)現(xiàn)全程跨境鐵路運(yùn)輸。不少評(píng)論認(rèn)為,越南對(duì)這些線路的修建心態(tài)復(fù)雜,既有危機(jī)感,也有迫切感。實(shí)際情況如何?越南如何看待中國(guó)與其他東南亞國(guó)家的基建合作?
許利平:對(duì)于中老鐵路、雅萬(wàn)鐵路的開通,越南實(shí)際上又羨慕又著急,羨慕它們都通高鐵了,著急自己國(guó)內(nèi)進(jìn)程緩慢。
日本于2012年就動(dòng)工、修了12年的胡志明市地鐵1號(hào)線至今仍未運(yùn)行,而中國(guó)企業(yè)承建的河內(nèi)輕軌2號(hào)線(吉靈—河?xùn)|線)于2011年10月開工,2021年11月就已正式移交并投入運(yùn)營(yíng)。所以越南也知道,基建方面,中國(guó)還是最靠譜的;但由于地緣政治影響,越南對(duì)于和中國(guó)搞這種大型基建又存有疑慮。
現(xiàn)在中老鐵路與雅萬(wàn)鐵路的成功運(yùn)營(yíng)所展現(xiàn)的發(fā)展成效,讓越南的矛盾心態(tài)有所下降。然而,在具體合作層面,越南與中國(guó)之間仍存在一定的認(rèn)知差異。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵,還是在于雙方應(yīng)從兩黨兩國(guó)關(guān)系的整體大局出發(fā)。
值得一提的是,“政治更加互信”這點(diǎn)不局限于官方層面,民間互信也很重要,媒體要有效引導(dǎo)輿論,兩國(guó)民眾要多走走、多看看,盡可能多地消除對(duì)彼此的誤解。
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