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說到為中國的國家利益服務，那么外國留學生應該充當民間外交的橋梁。這意味著，他們回到母國之后應該發(fā)展得很不錯，成為棟梁之才。只有這樣，他們才能掌握足夠的社會資源，進一步推進與中國的交流。

說到為中國的現(xiàn)代化事業(yè)服務，那么外國留學生必須掌握真才實學。他們在華期間，要么做出有意義的科研成果，要么在中國企業(yè)發(fā)揮重要作用、實實在在地創(chuàng)造價值。

要做到以上任何一點，外國留學生都必須具備極高的素質。由此可知，正向選擇外國留學生的出發(fā)點只能是：唯才是舉，擇優(yōu)錄取。現(xiàn)行的外國留學生政策，本質上是“想來就能來，就怕你不來”，荒誕而且無用，必須從根本上推倒重建。

建立對留學生的正向選擇機制，其實早有先例。在這方面，美國其實是做得最成功的。盡管美國高校也會出于盈利目的招收外國留學生，但是主要限于本科以下的階段。對于研究生、特別是博士生的錄取，美國高校普遍建立非常嚴格的正向選擇機制，對申請者先前的學業(yè)成績和科研成果都有很高的要求。20多年來，美國高校能夠持續(xù)吸引中國一流大學的優(yōu)秀學生前往美國深造，這種現(xiàn)象已經說明正向選擇機制行之有效。

而且美國高校對博士生的管理高度正規(guī)化，不可能讓外國留學生享受什么特權，在學業(yè)的要求上一視同仁。而且在這里，還要澄清一個認識誤區(qū)——美國高校為博士生提供的不是什么“全額獎學金”，正式的說法是Stipend，準確譯成中文應該叫做“研究生津貼”。雖然研究生津貼意味著免除學費、并發(fā)放生活費，但是美國高校提供研究生津貼的前提，是要求博士生提供實實在在的勞動。這些勞動既包括助教工作，也包括在實驗室里的研究活動。所以權利和責任是嚴格對等的，不存在天天逛街還照樣拿津貼的現(xiàn)象。

美國政府同樣很精明，對于外國留學生的出路做了有差別的明確規(guī)劃，為此專門搞了一個“STEM計劃”。STEM由科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineer)和數(shù)學(Mathematics)首字母組成，是美國鼓勵學生主修科學、技術、工程及數(shù)學的一項計劃。在美國國土安全局網站上可以查到屬于STEM計劃的專業(yè)列表，比如化工、計算機科學、物理、數(shù)學、生物科學和航空航天等理工科專業(yè)。按照美國現(xiàn)行法規(guī)，STEM專業(yè)的畢業(yè)生，可以在拿到正式的工作簽證之前，最多在美國合法工作36個月。這36個月其實就是用于讓美國企業(yè)選擇真正能干的人才，而對人才感興趣的美國企業(yè)肯定會在此期間幫助雇員解決工作簽證的問題?？梢哉f，美國政府非常清楚哪部分人是他們真正需要的。STEM計劃的目的就是為了吸引外國高端人才，保住美國在高端產業(yè)的優(yōu)勢地位。至于哲學、文學、藝術史等專業(yè)的畢業(yè)生，由于與高端產業(yè)無關，美國政府隱藏的態(tài)度其實是“最好從哪兒來，回哪兒去”。

借鑒美國的成功經驗，我國也應該建立對外國留學生的正向選擇機制?？刹僮餍院軓姷耐緩桨ǎ?

從根本上改變招生途徑。堅持“唯才是舉，擇優(yōu)錄取”的導向，通過學術交流訪問等途徑進入別國的頂尖學府開展宣傳活動，讓別國真正意義上的有志青年產生來華留學的興趣。在海外的央企，也可以推薦優(yōu)秀的本地員工來華接受深造，讓他們學成之后為中國做出更多貢獻。如果中國高校希望盡快在海外擴大影響力，也可以與留學中介和代理機構合作，但是必須采取法家的手段加以嚴格管理——招來優(yōu)秀人才有賞，招來沒落青年必罰，賞罰分明才能立下規(guī)矩。

終結不合理的留學生特權。留學生來華是為了求學，而不是為了享受。留學生獲得的超國民待遇，于情于理都說不過去，而且已經招致我國高校師生的普遍反感，應予果斷廢除。對于留學生在學業(yè)上的要求，應當與中國學生一視同仁——對于學業(yè)不合格的留學生，應果斷清退；要是能培養(yǎng)出外國版的歐陽修、范仲淹，那才是好事。必須引入優(yōu)勝劣汰的競爭機制，才能保證留學生教育良性發(fā)展。

加強對留學生的日常管理。外事部門的某些干部經常要求高校教師給予留學生額外關照，甚至對于某些留學生的劣跡采取袒護的態(tài)度，這種做法是極為錯誤的。新中國沒有治外法權，更不可能承認治外法權。外國留學生既然身在中國，就有義務遵守中國法律，遵循中國的道德規(guī)范和傳統(tǒng)習俗。如有違法亂紀行為，照樣進看守所走法律程序。

加強對留學生的思想教育。忽視漢語和中國文化的教學是自尋死路。不少調查研究表明，外國留學生對中國文化的認同度較低，完全忽視了當代中國的社會風尚與價值觀念。所以，要以文化自信為導向發(fā)展在華留學生教育。應當聯(lián)系我國的內政以及外交政策，制訂體現(xiàn)中國特色、維護中國利益的留學生教育路線。應當有計劃地在留學生教育中增加中國文化的內容作為通識教育，使留學生日后能夠在文化傳播方面發(fā)揮一定作用。

對留學生的出路進行有差別的規(guī)劃。對于學習理工科專業(yè)、有真才實學的留學生，應該為他們畢業(yè)之后在華工作提供必要的便利條件。對于做出優(yōu)秀研究成果的留學生，應有獎勵和延攬的政策。對于其他專業(yè)的留學生則應加強管控，防止其畢業(yè)之后，以非法身分長期滯留中國。

除此之外，我國外事部門和高校領導應該及時轉變觀念，不應將增加外國留學生的數(shù)量作為一種“政績”來炫耀。中國高校沒有必要去討外國留學生的歡心，倒是應該先把通過高考改變命運的中國學生照顧好。真正的政績是為中國的國家利益服務、為中國的現(xiàn)代化事業(yè)服務。

參考文獻：

【1】中國新聞網：http://www.chinanews.com/m/gn/2018/03-30/8479678.shtml

【2】搜狐教育：https://m.sohu.com/a/164269891_608553/?pvid=000115_3w_a

【3】中南大學：關于印發(fā)《中南大學留學生公寓管理規(guī)定》等文件的通知：http://iecd.csu.edu.cn/info/1039/1938.htm

【4】中國教育在線：http://kaoyan.eol.cn/nnews/201709/t20170914_1554129.shtml

【5】搜狐教育：https://m.sohu.com/n/486370766/

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