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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚祺】

2020年“新冠疫情”肆虐全球，原本不起眼的口罩，霎時(shí)間“洛陽(yáng)紙貴”。在臺(tái)灣，口罩也從疫情爆發(fā)伊始就成了熱門詞匯。

1月23日，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”公告，對(duì)N95口罩、醫(yī)用（外科）口罩以及活性炭口罩一并管制出口。在當(dāng)時(shí)新冠疫情在中國(guó)大陸集中爆發(fā)的背景下，此舉意指大陸的目的非常明確。

然而，就在4月2日，臺(tái)灣宣部要向遭受疫情肆虐的國(guó)家和地區(qū)總共捐助1千萬片口罩。短短兩個(gè)多月，臺(tái)灣的“口罩政策”緣何會(huì)有如此大的轉(zhuǎn)變？政策背后又有著什么目的？

“口罩管制”下的“一罩難求”

1月24日，隨著武漢因疫情封城的消息在全世界廣泛流傳，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)疫情的恐懼陡然增加，各大超市、便利店和藥店都排起了購(gòu)買口罩的長(zhǎng)龍，甚至有人凌晨3點(diǎn)就到超市門口排隊(duì)買口罩。原本隨處可見的口罩一時(shí)間竟然“洛陽(yáng)紙貴”。

臺(tái)灣當(dāng)局緊急祭出口罩出口管制，“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌帶頭喊出“救人才能自救”，似乎臺(tái)灣真的瞬間陷入“口罩慌”，因而不得不限制口罩對(duì)外出口。

蘇貞昌親自“下場(chǎng)“宣傳口罩政策

為了應(yīng)對(duì)口罩需求的暴增，臺(tái)灣當(dāng)局很快祭出了口罩購(gòu)買實(shí)名制政策，由官方統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，通過“四大超商”出售。2月6日開始，臺(tái)灣“衛(wèi)生福利部”公布口罩實(shí)名購(gòu)買方法。臺(tái)灣居民需要憑借“健保卡”到特約藥局（類似于大陸醫(yī)保指定藥房）購(gòu)買口罩，每人每7天可購(gòu)買2片，價(jià)格每片臺(tái)幣8元。

3月12日，口罩政策再次改變，不再實(shí)行身份證號(hào)碼“單雙號(hào)”限制，每天都可以購(gòu)買，并且不再需要大家到藥局門口排隊(duì)，而采用了網(wǎng)絡(luò)預(yù)購(gòu)超商（即大陸的便利店）取貨的形式。購(gòu)買數(shù)量則由每7天2片增加到3片，價(jià)格降至臺(tái)幣5元一片。

此次調(diào)整還預(yù)先準(zhǔn)備了“抽簽”機(jī)制，即如果預(yù)購(gòu)數(shù)量超過供應(yīng)數(shù)量，則通過抽簽決定購(gòu)買權(quán)?？梢娺M(jìn)入3月后雖然臺(tái)灣口罩供應(yīng)有所增加，但供不應(yīng)求的現(xiàn)狀似乎沒有根本緩解。

2月6日實(shí)施的實(shí)名制購(gòu)買口罩政策

除此之外，為了進(jìn)一步抑制民間對(duì)口罩的需求，臺(tái)當(dāng)局通過“衛(wèi)生福利部”等單位向一般民眾宣導(dǎo)“正常人不需要戴口罩”的理念，并鼓勵(lì)民眾將口罩留給“有需要的病人和醫(yī)護(hù)人員”。民間的側(cè)翼團(tuán)體也適時(shí)發(fā)起“我OK，你先領(lǐng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾放棄購(gòu)買口罩的機(jī)會(huì)。

臺(tái)灣“衛(wèi)福部“宣導(dǎo)一般民眾不需要戴口罩

“我OK，你先領(lǐng)“活動(dòng)

臺(tái)灣真的缺口罩嗎？

臺(tái)灣如果真的缺口罩，甚至到了普通民眾都必須要先讓最急需的使用者優(yōu)先使用口罩的地步，那限制出口可能也是情有可原?？墒聦?shí)上，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣疫情前的單日普通口罩產(chǎn)量為188萬片，最高可達(dá)244萬片,N95口罩每日產(chǎn)能10萬片，最多生產(chǎn)12萬片。

而經(jīng)過臺(tái)灣當(dāng)局的協(xié)調(diào)，至1月30日年初六，口罩生產(chǎn)就已經(jīng)恢復(fù)到最高產(chǎn)能狀態(tài)。1月24日起，臺(tái)當(dāng)局還向口罩工廠實(shí)施征收，每日征收量在25萬至30萬片。

此時(shí)臺(tái)灣“四大超商”的口罩存貨亦有200余萬片，“衛(wèi)生福利部”更有3000余萬片存貨，顯然此時(shí)臺(tái)灣的口罩存量實(shí)際綽綽有余。到3月底，臺(tái)灣防疫用口罩日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到平均每日1030萬片，4月可達(dá)到每日1300萬片的產(chǎn)量。

從出口數(shù)據(jù)上來看，臺(tái)灣的口罩的確供應(yīng)充沛。整個(gè)2月份，臺(tái)灣仍然有1000多萬片一般口罩和38萬片N95口罩出口。N95口罩主要出口國(guó)為英國(guó)、阿根廷、德國(guó)和瑞士，一般口罩主要出口國(guó)則為日本。除此之外，消毒劑、塑料防護(hù)服等防疫用品出口更是創(chuàng)出了歷史新高。

既然臺(tái)灣口罩供應(yīng)充足，甚至足以支持出口，為什么還要在島內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的供應(yīng)管制呢？這個(gè)問題的答案一直到4月終于浮出水面。