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于圣明:歷史上的“馬尼拉大帆船貿(mào)易”與今日中拉貿(mào)易的機(jī)遇
關(guān)鍵字: 西班牙馬尼拉大帆船貿(mào)易一帶一路白銀墨西哥西班牙殖民地馬尼拉在西班牙統(tǒng)治美洲的中心地帶秘魯、墨西哥等地,16世紀(jì)就出現(xiàn)了華人聚居的社區(qū)。他們的一些習(xí)俗,例如吃中餐,放煙火等也由此隨之更深地進(jìn)入了拉丁美洲人民的生活之中。
貿(mào)易本身對(duì)人員的交往和文化的交流產(chǎn)生了積極的作用,這顯然也是當(dāng)時(shí)以“馬尼拉大帆船”為中心的中拉貿(mào)易的效果之一。由此可見,拉丁美洲和中國的海路商貿(mào)往來開始得相當(dāng)早,也確實(shí)對(duì)兩地人民產(chǎn)生了顯著的影響。因此,將拉美作為海上絲綢之路的延伸乃至今天“一帶一路”規(guī)劃中一部分的觀點(diǎn),是有其道理的。
今天秘魯?shù)闹胁宛^被稱為“chifa”,與中文“吃飯”諧音。這是中國移民在中南美洲留下的痕跡之一。
不過,“大帆船貿(mào)易”中也存在一些在今天需要引以為戒的問題。這些問題在今天依然存在。如何在當(dāng)代的新情況之下對(duì)這些問題進(jìn)行謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)也是值得探討的。
在這一貿(mào)易開始數(shù)年以后,由于對(duì)貨物的運(yùn)輸方式,目的港口和數(shù)量完全沒有任何規(guī)定,從而激起了此前對(duì)外擁有貿(mào)易壟斷權(quán)的加的斯港和塞維利亞港商人的不滿。大量貴金屬從西班牙流入中國的情況也不符合當(dāng)時(shí)在歐洲流行的重商主義學(xué)說。
在商人集團(tuán)政府中部分人士的推動(dòng)下,西班牙王室陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)法令對(duì)“大帆船貿(mào)易”加以限制。對(duì)部分環(huán)節(jié)的免稅特權(quán)加以廢除,貿(mào)易本身也被限定在特定的港口。最終甚至強(qiáng)行規(guī)定了馬尼拉港的貿(mào)易限額。1593年規(guī)定每年出口金額不得超過25萬比索。由于馬尼拉的主要出口目的地是西屬美洲,因此這一規(guī)定導(dǎo)致從中國輸入美洲的產(chǎn)品大幅減少,從而能夠使得西班牙本國產(chǎn)品重新在美洲市場(chǎng)取得優(yōu)勢(shì),并阻止白銀外流的趨勢(shì)。
同時(shí),西班牙政府還宣布殖民地不得與其他歐洲國家自由貿(mào)易,只能以較低的價(jià)格向西班牙商船隊(duì)賣出產(chǎn)品,并購買后者帶來的商品。這也是旨在壟斷美洲殖民地市場(chǎng)的行政措施。
顯然,當(dāng)時(shí)的西班牙政府采取的這種措施具有濃重的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,嚴(yán)重影響了“馬尼拉大帆船”貿(mào)易的正常發(fā)展。不僅如此,由于西班牙本國商品生產(chǎn)能力的低下,西班牙商品并不能完全滿足西屬美洲地區(qū)的需要,為了補(bǔ)足缺額,只能由西班牙商人收購英國、荷蘭等國的商品,轉(zhuǎn)而向美洲出售。因此這一措施并沒有真正達(dá)到使西班牙產(chǎn)品占領(lǐng)西屬美洲市場(chǎng)的目的。只是強(qiáng)化了壟斷商人和既得利益集團(tuán)的地位。
此外,由于同一時(shí)期西班牙政府為了防止美洲殖民地通過發(fā)展制造業(yè)自給自足,從而減少對(duì)西班牙產(chǎn)品的需求,而對(duì)西屬美洲工業(yè)部門的發(fā)展大加限制,使其淪為完全的原料出口地,幾乎所有制成品都需要進(jìn)口。這進(jìn)一步加劇了美洲殖民地商品不足的情況。
在數(shù)百年之后的今天,盡管拉丁美洲地區(qū)早已擺脫殖民者的奴役,但其貿(mào)易依然受到新的貿(mào)易保護(hù)主義的影響。這一“新”貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的始作俑者——美國努力用新媒體和“恢復(fù)貿(mào)易平衡”的新口號(hào)包裝自己,然而,作為全世界最大的貿(mào)易參與者之一,其重建貿(mào)易壁壘的舉動(dòng)必然讓高度依賴美國市場(chǎng)的拉美各國深受其害。
當(dāng)今的國際秩序與18世紀(jì)早已大不一樣,美國并不能像當(dāng)年的西班牙一樣直接干涉拉美各國國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展,卻不斷聲稱要向墨西哥等原本和美國簽訂有自貿(mào)協(xié)定的國家的進(jìn)口商品,尤其是某些工業(yè)品課以重稅,所謂的美洲自由貿(mào)易區(qū)更是遙遙無期。雖然西班牙國王強(qiáng)硬的限制命令變成了美國人的關(guān)稅壁壘,但對(duì)于拉美各國來說,二者實(shí)際上都是憑借大國強(qiáng)權(quán)進(jìn)行相對(duì)不公平的貿(mào)易的體現(xiàn)。
如上所述,拉美國家在貿(mào)易問題上面臨著相當(dāng)不利的局面。一方面,“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的美國會(huì)進(jìn)一步以其商品沖擊拉美國家有限的國內(nèi)市場(chǎng)和民族工業(yè),并出于為本國保留工作崗位的需要而阻止本國企業(yè)在拉美國家投資設(shè)廠。
另一方面,90年代以來拉美國家賴以為生的新自由主義出口導(dǎo)向型貿(mào)易策略,也將在美國的高關(guān)稅政策之下蒙受更多的損失。在這種局面之下,尋找一個(gè)同樣市場(chǎng)規(guī)模龐大,貿(mào)易品類齊全,且愿意以自由貿(mào)易的原則和較為公平的條款來進(jìn)行雙邊貿(mào)易的伙伴國便成為當(dāng)務(wù)之急。
從各種方面衡量。無論是對(duì)于某一個(gè)具體的拉美國家,還是對(duì)于拉美整體而言,中國都是最合適的選擇之一:與美國的本國優(yōu)先戰(zhàn)略不同,中國對(duì)面向拉美各國的進(jìn)出口貿(mào)易持積極態(tài)度,并熱衷于開展自由貿(mào)易,并已經(jīng)和智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。在美國對(duì)拉美的直接投資連年下降的同時(shí),最近幾年中國在拉美地區(qū)的投資則呈現(xiàn)出增長態(tài)勢(shì)。
此外,中國還正在積極探索通過產(chǎn)業(yè)合作、提供貸款、減免債務(wù)等多種方式助力拉美,尤其是加勒比友好國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。曾經(jīng)通過“馬尼拉大帆船”為中南美洲帶來大批商品的中國,在今天依然能夠以相對(duì)開放的姿態(tài)和相對(duì)公平的條件與拉美各國開展貿(mào)易。在“一帶一路”倡議的框架下,無論是雙方經(jīng)貿(mào)合作的前景還是中國在拉丁美洲影響力的進(jìn)一步增長,都是相當(dāng)值得期待的。
總體而言,雖然“一帶一路倡議”應(yīng)當(dāng)在何種程度上包括拉美地區(qū),現(xiàn)在在學(xué)界還有爭(zhēng)議。但毫無疑問的是,隨著“一帶一路倡議”在太平洋絲綢之路的另一端得到越來越多的響應(yīng),當(dāng)代的中拉貿(mào)易將產(chǎn)生超越性的進(jìn)步,并為中國人民和拉丁美洲人民的“民心相通”,做出比當(dāng)年的“馬尼拉大帆船”更大的貢獻(xiàn)。
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