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近日來，“霧霾”一詞又雙叒叕上了各大媒體頭版頭條，晨起進(jìn)入“仙境”的迷茫又雙叒叕成為公眾茶余飯后的談資，就像這樣：

因而也陸續(xù)出現(xiàn)了中國十大最“污”城市排名、復(fù)旦大學(xué)144小時(shí)霧霾肺部實(shí)驗(yàn)、霧霾中的生存攻略等等討論。而成都的不少中產(chǎn)人群則將矛頭指向了距離成都三十多公里的彭州石化基地。這個(gè)巨型項(xiàng)目投資三百多億元，現(xiàn)在卻被許多人指斥為“禍國殃民”。

大規(guī)模、長時(shí)間的霧霾，畢竟是社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化階段之后才有的現(xiàn)象（例如作為工業(yè)革命先驅(qū)的英國“霧都”稱謂的由來），因此人們一般的印象都是工業(yè)污染導(dǎo)致霧霾。隨著中國城市中產(chǎn)階級的壯大，以環(huán)保反工業(yè)的“鄰避效應(yīng)”，也就日益壯大。近年來一些重大項(xiàng)目（例如PX項(xiàng)目、鉬銅項(xiàng)目、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、排海工程等）都因?yàn)楣娸浾摰姆磳?dǎo)致落實(shí)不了。以PX項(xiàng)目為例，PX是對二甲苯的英文縮寫，是一種重要的基礎(chǔ)化工原料。而我國是化纖大國，合成纖維生產(chǎn)需要大量PX，因此PX對我國化工事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。有關(guān)資料顯示，2012年，中國對PX的實(shí)際需求量為1385萬噸，已經(jīng)成為全球最大的PX消費(fèi)國，占全球消費(fèi)量的32%，但是由于公眾強(qiáng)烈反對和集體抗議PX項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)被迫放緩，產(chǎn)能已無法滿足我國需求：中國PX總產(chǎn)能僅為880萬噸，自給率只有63%。其實(shí)PX并非傳言所描述的那般可怕，在美國、英國、日本等國家，都有成熟的經(jīng)驗(yàn)和先例，PX項(xiàng)目工廠和居民區(qū)相距不遠(yuǎn)也能相安無事。但科技專家和地方政府再怎么“科普”，也往往無濟(jì)于事。愈演愈烈的“鄰避效應(yīng)”使得許多工業(yè)項(xiàng)目無法落地。

然而，近日成都發(fā)布了南開大學(xué)2015年關(guān)于PM 2.5來源的分析，數(shù)據(jù)顯示成都市霧霾的產(chǎn)生可能并不是以工業(yè)為主因：

從這一分析結(jié)果可以看出，對霧霾成因貢獻(xiàn)最大的是機(jī)動(dòng)車，占27.3%，其次是燃煤，占25.1%，而工業(yè)生產(chǎn)只占6%，竟然低于居民生活，因此工業(yè)可以說“這個(gè)鍋我們不背”?；蛟S，事實(shí)的真相是：既愛講環(huán)保，又愛開車的城市中產(chǎn)階級，可能是對城市環(huán)境污染“貢獻(xiàn)”最為顯著的群體之一。

中產(chǎn)階級指的是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化地位處于現(xiàn)階段社會(huì)中間水平的群體，他們低層次的“生理需求和安全需求”已經(jīng)得到基本滿足且中等層次的“感情需求和尊重需求”也得到了較好滿足，但不到追求高層次的“自我實(shí)現(xiàn)需求”的階級。改革開放之初，人們尚處于吃不飽、穿不暖的階段，中產(chǎn)階級的群體還很小，一般公眾最想獲得的利益就是提高經(jīng)濟(jì)收入，視野鎖定在短期顯而易見的經(jīng)濟(jì)利益上，自然也不會(huì)關(guān)注環(huán)境問題，因此有工業(yè)項(xiàng)目由于可以迅速帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益，在這樣的大背景下，不僅建設(shè)高污染、高能耗的項(xiàng)目非常順利，就連個(gè)體的“十五小”企業(yè)也不會(huì)有公眾反對。

當(dāng)溫飽問題解決之后，中產(chǎn)階級開始追求生活質(zhì)量，因此逐步有了關(guān)注環(huán)境質(zhì)量的意識(shí)，開始要求環(huán)境利益，有關(guān)資料顯示，自1996年以來，環(huán)境群體性事件保持年均29%的增速，中國社會(huì)進(jìn)入“環(huán)境敏感期”。但是，正如霍布斯所說，所有的人都天生具有一個(gè)高倍放大鏡，卻缺乏望遠(yuǎn)鏡。人們很容易看到工業(yè)帶來的環(huán)境污染給自己帶來的痛苦，但不容易看到工業(yè)繁榮所帶來的社會(huì)發(fā)展為改善環(huán)境提供的條件——比如說，大氣污染嚴(yán)重的許多東部城市恰是中國人均預(yù)期壽命最高的地區(qū)，原因就在于這里的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)供得起較高的生活條件和高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，而大量沒有工業(yè)污染的西部地區(qū)，人均預(yù)期壽命恰恰要更短。人們也不容易心甘情愿地承認(rèn)自己其實(shí)也是環(huán)境污染的制造者，因而當(dāng)政府試圖分?jǐn)偔h(huán)境治理成本的時(shí)候，往往予以抵制。而這就產(chǎn)生了幾個(gè)常見的現(xiàn)象：

1.當(dāng)城市管理當(dāng)局限制機(jī)動(dòng)車出行，城市中產(chǎn)階級是反對聲浪最高的群體，仿佛他們與城市的環(huán)境污染沒有任何關(guān)系。而在城市中產(chǎn)階級輿論中，工業(yè)就很容易成為一只“替罪羊”，承擔(dān)所有的污染責(zé)任。

2.當(dāng)一些有環(huán)境污染可能性的項(xiàng)目試圖在城市周邊落地時(shí)，往往遭到城市中產(chǎn)階級的強(qiáng)烈抵制。于是地方政府往往只好將這些項(xiàng)目遷移到環(huán)保意識(shí)和組織能力都較弱的其他地區(qū)。但是，由于環(huán)保意識(shí)和組織能力都較低，這些地區(qū)承受污染，卻無法獲得治理環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移支付。一邊是城市愈演愈烈的“鄰避效應(yīng)”，另一邊是遠(yuǎn)離城市地區(qū)“癌癥村”的出現(xiàn)。但只有“放大鏡”而沒有“望遠(yuǎn)鏡”的城市中產(chǎn)不會(huì)覺得自己對“癌癥村”有何責(zé)任，讀到那些令人揪心的故事，只會(huì)讓他們進(jìn)一步抵制身邊的工業(yè)。

在目前的發(fā)展階段，上馬不少污染項(xiàng)目，是保就業(yè)和民生的需要，也是探索產(chǎn)業(yè)升級之途的需要，碰到“鄰避效應(yīng)”就退縮，不是正確的施政之道。但試圖通過道德教育，將中產(chǎn)階級的“放大鏡”換成“望遠(yuǎn)鏡”，也并不現(xiàn)實(shí)。需要做的，或許是抑強(qiáng)扶弱，建立一個(gè)在全社會(huì)公平分?jǐn)傊卫憝h(huán)境污染成本的機(jī)制：

1.在城市的管理中，既然現(xiàn)在已經(jīng)有條件監(jiān)測PM 2.5和許多其他污染的來源，那么也就可以相對準(zhǔn)確地界定治理環(huán)境污染成本的責(zé)任。當(dāng)城市中產(chǎn)階級環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈時(shí)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，并要求私家車的擁有者為環(huán)境污染承擔(dān)成本，就具有高度的合理性。

2.需要建立一個(gè)財(cái)政機(jī)制，讓從污染工業(yè)中獲益的公眾為少數(shù)承擔(dān)環(huán)境污染的人群和地區(qū)提供補(bǔ)償。城市中產(chǎn)階級“鄰避運(yùn)動(dòng)”的結(jié)果，往往是相應(yīng)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到環(huán)保意識(shí)和組織能力都比較弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)。這些項(xiàng)目往往能為本地帶來比較高的稅收，從而帶來基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的改善，但同時(shí)也會(huì)對一部分人群造成較為直接的污染損害，華北地區(qū)之所以出現(xiàn)一些“癌癥村”，就與此有關(guān)。在此，財(cái)政上需要有相應(yīng)的機(jī)制，讓直接承受污染結(jié)果的地區(qū)和人群獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

而要做到以上兩點(diǎn)，首先就需要克服媒體的“公知病”。中國的媒體的議題設(shè)置受到城市中產(chǎn)階級影響極大，這對政治體系的代表性已經(jīng)是一個(gè)消極因素，而不少媒體“公知”又是以歐美建制化的中產(chǎn)階級文化來想象中國的中產(chǎn)階級，以“后工業(yè)社會(huì)”的意識(shí)來要求中國城市的發(fā)展走向，否定中國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的成果。建構(gòu)一個(gè)與中國發(fā)展階段相適應(yīng)的全社會(huì)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)成本的機(jī)制，需要有一個(gè)比較健康的輿論場，讓公眾意識(shí)到中國的發(fā)展高度不平衡，不同階層對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的需求是不同的，中產(chǎn)的訴求并不能代表全體，因此不同的社會(huì)人群需要協(xié)商和讓步，承擔(dān)起屬于自己的一份責(zé)任。

我們無法期待一個(gè)社會(huì)群體主動(dòng)將自己的“放大鏡”換成“望遠(yuǎn)鏡”，但居于領(lǐng)導(dǎo)地位的政府可以看得更遠(yuǎn)一些，并引導(dǎo)別人這么去做。