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編者按：“中國已不是20年前的中國，而是一個具備完整制度體系、產(chǎn)業(yè)鏈條和科技潛力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體。美國的焦慮來自中國在全球體系中不可替代?！?

6月2日，由中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)中美人文交流研究中心（教育部）聯(lián)合主辦的區(qū)域國別論壇之美國系列第十六場“中美博弈與臺灣問題”主題研討會舉行。趙全勝就“中美博弈與臺灣問題”作專題演講，對中美博弈的內(nèi)在邏輯和臺海局勢脈絡(luò)進(jìn)行解讀。近百位高校師生、智庫學(xué)者與企業(yè)界代表參加。

趙全勝表示，當(dāng)前中美博弈不僅是傳統(tǒng)大國權(quán)力轉(zhuǎn)移問題的延續(xù)，更疊加了制度競爭、技術(shù)封鎖與輿論戰(zhàn)等多重維度。趙全勝特別提及，中國對發(fā)展中國家的影響力日益增強(qiáng)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等領(lǐng)域。這種“制度性自信”的影響令美國更趨緊張，因此，美國試圖通過制度聯(lián)盟將中國排除在高端治理結(jié)構(gòu)之外。

展望未來，趙全勝提出了關(guān)于中美競爭格局演變的4個“不會停止”判斷：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防現(xiàn)代化不會停止；跨太平洋的權(quán)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程不會停止；美國兩黨維護(hù)美國全球地位和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的努力不會停止；中國實現(xiàn)“站起來、富起來、強(qiáng)起來”的現(xiàn)代化進(jìn)程不會停止。

觀察者網(wǎng)整理了演講內(nèi)容，供各位讀者閱讀學(xué)習(xí)。

趙全勝老師發(fā)表演講

趙全勝：

老師和同學(xué)們、王文院長，大家晚上好！

今天非常高興有機(jī)會來到久負(fù)盛名的重陽研究院。我自己在海外已經(jīng)生活了44年了，1981年從北大到美國后，便一直在那邊教書，但每年都會回國，只是疫情那幾年除外。今年正好趕上我們那邊的“學(xué)術(shù)假”，因此我決定回國度過這一年。去年8月至11月我在南京大學(xué)，11月至12月回到母校北大，今年2月至5月在臺北待了三個月，這次夏天則來到中國人民大學(xué)做研究并和大家交流。

今天交流的題目是“中美博弈和臺灣問題”。此前，我在臺大、政大等多所臺灣地區(qū)大學(xué)進(jìn)行交流，累計做了10-20場講演，每次去都會被問到關(guān)稅戰(zhàn)。5月舉行的中美經(jīng)貿(mào)高層會談，現(xiàn)在已經(jīng)有了初步的成果。美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）表示，他們這個層級只能解決一些技術(shù)層面的問題，而更重大的問題，還有待兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人定奪。當(dāng)下，海內(nèi)外都極為關(guān)注，下半年在諸如G20、APEC等多邊場合中，特朗普總統(tǒng)與中方領(lǐng)導(dǎo)人是否有機(jī)會進(jìn)行雙邊會晤，大家期待借此推動相關(guān)問題取得進(jìn)一步進(jìn)展。

我先談?wù)勱P(guān)稅戰(zhàn)。這場博弈中既有斗爭，也會有妥協(xié)，兩邊各讓一步。前幾天王毅外長專門引用了“六尺巷”的典故，當(dāng)年毛主席也曾說過“打得一拳開，免得百拳來”，這些都體現(xiàn)了“斗爭與妥協(xié)”的智慧，用我們的傳統(tǒng)說法就是“有理、有利、有節(jié)”。

通常來說，關(guān)稅戰(zhàn)沒有真正的贏家。你說誰會贏？其實都是“殺敵一千，自損八百”，雙方遭受重大損失。關(guān)鍵在于能否找到合作共贏的路徑。接下來我簡單做個開場，圍繞大家關(guān)心的核心問題展開分享：

首先，我先從東亞格局中的“兩上兩下”（“Two-Ups” and “Two-Downs”）談起；其次，分析東亞的權(quán)勢轉(zhuǎn)移與“一廂情愿”（Wishful Thinking）；然后，作為博弈雙方，美國到底是個什么樣的國家，它的對華政策是什么？中國要什么，美國要什么？雙方對世界秩序的沖擊及第三方影響如何？美國的臺灣牌到底有什么變化？今后臺灣問題面臨哪幾種可能情況？最后，分享我自己對當(dāng)前局勢的判斷——四個“不會停止”（No-Stops）。以上是今天要和大家交流的主要框架。

一、東亞格局中的“兩上兩下”、權(quán)勢轉(zhuǎn)移與“一廂情愿”

冷戰(zhàn)剛結(jié)束的時候，英國《戰(zhàn)略研究》雜志邀請不同學(xué)者分析戰(zhàn)后東亞局勢，當(dāng)時他們也找到了我，我就提出了“兩上兩下”的觀點。

具體而言，首先，美蘇格局從兩極（biopolar）走向單極（unipolar），美蘇“一上一下”的趨勢一目了然。再有一對是中國和日本，中國改革開放，快速崛起，日本則經(jīng)歷“失去的30年”，兩國“一上一下”的發(fā)展軌跡也很清晰。那時候我也在北京、東京、上海、臺北做講座。有一次在北京，茶歇時有一位資深的國內(nèi)研究者問我，“兩上”里有沒有“一上一下”？當(dāng)時您講的意思，是不是中國上，美國下？也就是我們講“東升西降”的問題。后來我因此受到啟發(fā)，又做了一組研究，找了一批人來研究上述國際關(guān)系的變化。

研究成果中，第一本書是《東亞國際關(guān)系的發(fā)展趨勢》（Future Trends in East Asian International Relation），總結(jié)了一下90年代的東亞局勢；第二本是《應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)：全球視角》（Managing the China Challenge: Global Perspectives）；最近兩三年，我又總結(jié)了一下中美日大國博弈，出版《大國戰(zhàn)略：美國、中國與日本》（Great Power Strategies: the United States, China, and Japan）并在不同場合分享相關(guān)研究。

研究就發(fā)現(xiàn)，中美都有一部分人希望，或者抱著一種信念，即認(rèn)為對方終將垮臺或解體。比如，美國學(xué)者章家敦（Gorden Chang）在2001年出版《中國即將崩潰》（The Coming Collapse of China）一書，言之鑿鑿稱中國五年就要垮臺。結(jié)果到了2006年，人們問他，章家敦，中國不是還在這兒嗎？他就說“再給我一年！”到現(xiàn)在不知道有多少持類似論調(diào)的人了，說中國一定要垮臺。甚至包括特朗普政府的前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger），他曾公開撰文稱中美博弈的目標(biāo)就是要把中國徹底打垮。這類言論代表了一路（美國）人的思路。

根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的《世界經(jīng)濟(jì)展望》(2024年4月版)的數(shù)據(jù)，下圖將1980年至2024年世界六大經(jīng)濟(jì)體在全球GDP總額中所占的份額進(jìn)行了可視化分析。

另一邊也有類似觀點，認(rèn)為美國一定要垮臺。挪威學(xué)者約翰?加爾通（Johan Galtung）曾寫過一本《美帝國的崩潰》（The Fall of the US Empire - and Then What?），說美國要垮臺，當(dāng)然我們國內(nèi)也有很多人說美國就要垮臺了。這套理論的思路最早可追溯至2009年初，2013年人民出版社將該書翻譯出版。加爾通曾成功預(yù)測前蘇聯(lián)解體，他在書中判斷美國將在2020年崩潰，這一說法當(dāng)時引發(fā)了轟動。我把這些思路都叫“wishful thinking”，就是一廂情愿的做法，因為它們不符合實際情況。中國和美國誰也不會把誰打到解體，一定要找到共處之道。

我們從最近40年美、日、俄三國的國民生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)來看，1990年，中國GDP僅為美國的6.1%，而到2022年，這一比例已突破70%，這兩年又有所回落。日本在1990年代，GDP曾達(dá)到美國的一半，然而2023年落到15.4%；俄羅斯GDP占比基本保持平穩(wěn)。由此可得出兩點結(jié)論：第一是中美之間的差距確實是在快速地縮小，這是客觀存在的趨勢；第二美國還是處在領(lǐng)先的狀態(tài)，而且中間還有點來來回回的起落，比如這兩年。

從人均產(chǎn)值來看，差異也非常明顯。1990年，中國人均GDP只是美國的1.3%，日本人均產(chǎn)值已經(jīng)超過美國（106.4%），這也是當(dāng)時美國掀起“Japan Bashing”（敲打日本）浪潮的原因。2022年，中國人均GDP已提升至美國的16.6%，較1990年增長10倍，日本則降至44.3%。但中美之間的人均差距還是很大的，我們還是要保持清醒的頭腦。