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趙穗生:“新冷戰(zhàn)”陰影下,美國(guó)的鴿派在哪里?
這也是我到美國(guó)這些年從來沒有見過,即使當(dāng)年冷戰(zhàn)前后在中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些政治上的動(dòng)蕩,或者在美國(guó)出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)關(guān)系的很多疑慮,都沒有提出過“脫鉤”。尤其是現(xiàn)在的第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體竟然要脫鉤,而且要全面突破。我一個(gè)朋友之前弄了一個(gè)網(wǎng)站,題目就叫做“Great Decoupling”(偉大的脫鉤戰(zhàn)略),因?yàn)檫@種脫鉤太難,居然能夠完成這么一個(gè)歷史的使命,完成脫鉤。這個(gè)簡(jiǎn)直是荒唐透頂?shù)氖虑椤?
特朗普現(xiàn)在就是想脫鉤,他跟習(xí)近平說是朋友,是一種策略。他的一個(gè)顧問說,這是一種典型的做生意的策略,我跟你示好,但我底下來挖空(undermine)你,說一套做一套。根據(jù)特朗普的原話,每一個(gè)中國(guó)留學(xué)生都是中國(guó)間諜。30年前我到美國(guó)去,我們害怕的是美國(guó)對(duì)中國(guó)和平演變,但現(xiàn)在美國(guó)害怕中國(guó)對(duì)美國(guó)和平演變,所有的中資機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu),所有的中國(guó)學(xué)者和科研人員,不是到美國(guó)偷技術(shù),就是搞和平演變,所以我們要把這些關(guān)系全部斬?cái)?,連人文交流都要斬?cái)?。這是我這么多年來從未見到過。
2017年美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問中國(guó)
第三個(gè)很重要的變化。美國(guó)對(duì)華政策從來沒有鐵板一塊,從來都有鷹派和鴿派之間的爭(zhēng)論,而且在歷年當(dāng)中,鷹派總是趨于少數(shù)。鷹派是些什么人呢?搞國(guó)家安全的人,搞情報(bào)的人員,軍人,雖然在很多時(shí)候鷹派的聲音很大,但是鴿派相當(dāng)廣泛,各個(gè)領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界、商界、跟中國(guó)接觸的政策研究界,甚至于很多跟中國(guó)接觸的政府官員,這些人都希望中美繼續(xù)接觸,以合作來定義競(jìng)爭(zhēng),找到更多的共同利益。
但是鴿派的觀點(diǎn)就像剛才我講的接觸政策的觀點(diǎn)一樣,這些年日漸微弱,甚至于在今年2月份之前,大家都認(rèn)為在美國(guó)有一個(gè)對(duì)華強(qiáng)硬政策的共識(shí)。前不久在華盛頓開會(huì),大家開玩笑說,現(xiàn)在華盛頓還有多少人是鴿派? 一只手可以數(shù)得過來。我說我是一個(gè),我是強(qiáng)硬的鴿派。但很多人不敢說自己是鴿派,因?yàn)檎f自己是鴿派,別人就會(huì)給你貼個(gè)標(biāo)簽,叫“Panda Hugger”,熊貓擁抱者。這個(gè)熊貓看起來可愛,實(shí)際上很可怕,它的爪子很厲害,所以現(xiàn)在大家都不敢承認(rèn)自己是鴿派。
到7月份有了百人簽名信,分兩撥簽的,第一波一百人,后來又有一些人簽。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)執(zhí)筆者弄這個(gè)簽名信的時(shí)候有些人沒找到,但也有些人找到了卻沒有簽。這個(gè)簽名信中國(guó)國(guó)內(nèi)很重視,各種媒體報(bào)道很多,認(rèn)為這是美國(guó)鴿派,是美國(guó)對(duì)華友好派。
真的是這樣嗎?實(shí)際上你仔細(xì)讀這七條,第一條是對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈譴責(zé),然后再是對(duì)特朗普目前對(duì)華政策達(dá)不到美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)的批評(píng),而不是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)本身提出疑問。也就是說現(xiàn)在在美國(guó)的對(duì)華政策辯論上,鴿派聲音幾乎沒有,現(xiàn)在的兩種聲音,是超級(jí)鷹派和溫和鷹派之間的爭(zhēng)論,而不是鷹派和鴿派之間的爭(zhēng)論。其實(shí)簽名信大部分都是溫和鷹派,雖然我是鴿派,但我還是簽了。簽了名的這一百人當(dāng)中有各色人等,他們只是對(duì)特朗普不滿,對(duì)特郎普的做法不滿,但是要改變對(duì)中國(guó)的政策本身大家是一致的,不一樣的是怎么達(dá)到這些目的。
所以這里圍繞鴿派和鷹派,或者超級(jí)鷹派和溫和鷹派之間真正的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是:中美之間目前走到這一境地,誰應(yīng)該被責(zé)備得更多一些?改變這個(gè)現(xiàn)狀是通過什么途徑?是僅僅通過這種貿(mào)易關(guān)稅,還是通過其他的方式聯(lián)合盟國(guó)一起?很多人沒簽這封信,因?yàn)樗麄冇X得這封信對(duì)美國(guó)政府責(zé)備太多,但對(duì)中國(guó)的批評(píng)不夠,這兩年中美之間關(guān)系之所以走到這個(gè)地步,中國(guó)要承擔(dān)更多的責(zé)任。
緊接著是一百位前情報(bào)和軍方人員對(duì)這一封百人信的回應(yīng),認(rèn)為所有的責(zé)備都應(yīng)當(dāng)給中國(guó),所有的錯(cuò)誤都是中國(guó)的,特朗普目前所做的事是完全正確的。這種情況我是從來沒有見過,而且你讀一讀這兩封信,尤其是第二封信,奇文共欣賞。第二封信很值得讀一讀,因?yàn)檫@些觀點(diǎn)很荒謬。但是居然就在這個(gè)辯論當(dāng)中成為一家之言,而且成為聲音很大的一家之言,尤其在華盛頓的圈子里面,很多人不同意,但是這些人又很有影響力。這種超級(jí)鷹派對(duì)中國(guó)的責(zé)備是全面的,認(rèn)為解決這個(gè)問題的方式只有把中國(guó)徹底改變,徹底把中國(guó)壓下去,把中國(guó)的政權(quán)給推翻。全球化時(shí)代竟然還能聽到這種聲音,這已經(jīng)不僅是零和游戲,而是超級(jí)零和游戲了。
美國(guó)鷹派支持總統(tǒng)對(duì)抗中國(guó)的公開信
第四,這些年美國(guó)對(duì)華政策的變化當(dāng)中,總有很多對(duì)華政策的受益者,包括商界人士,像我們這樣學(xué)界人士,甚至一些政策研究人士,很多人“吃中國(guó)飯”,覺得中國(guó)這碗飯挺好吃的,在跟中國(guó)打交道的過程中得益。一批人相當(dāng)多,并且在過去很多年來是維護(hù)中美關(guān)系的重要力量。在每次出現(xiàn)危機(jī)和波動(dòng)的時(shí)候,這些人總會(huì)出來說話。但在今天美國(guó)很少有人覺得自己在中美關(guān)系中是受益者。
上個(gè)月底的第二封信中就責(zé)備過去對(duì)華政策的失誤,責(zé)備這些人,說你們這些人都是在跟中國(guó)的關(guān)系得到好處,所以你要維護(hù)中國(guó)的利益。所以現(xiàn)在都不敢說自己是這從中國(guó)得到好處,選擇從道義上來講,而不是從現(xiàn)實(shí)利益來講。
這本來就是個(gè)互利的關(guān)系,結(jié)果沒人敢說我們是互利的。但是回過頭來想想,這些人,或者這些年也確實(shí)很多人覺得在這對(duì)中國(guó)接觸中,獲利越來越少,或者越來越難。冷戰(zhàn)結(jié)束期間,商界的人士是中美關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)支持者,但現(xiàn)在這些人很少有人敢出來說話。說是我在中國(guó)市場(chǎng)得到了巨大利益,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)是非常有益的,沒人敢這么說。不僅是敏感,商界的很多人覺得在中國(guó)賺錢越來越難,不僅是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題,不僅是他們認(rèn)為所謂的市場(chǎng)份額問題,不僅是他們認(rèn)為對(duì)外資的歧視問題,他們認(rèn)為中國(guó)的開放越來越窄,其實(shí)不符合現(xiàn)實(shí),但他們覺得越來越窄。
最簡(jiǎn)單的一個(gè)例子,我作為訪問學(xué)者到美國(guó)去,可以用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信,在中國(guó)銀行可以開戶,但是我一到中國(guó)來,我的google就沒法用了,所有賬戶都停了。所以美國(guó)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)都排斥在中國(guó)市場(chǎng)之外。美國(guó)人說這毫無道理,我們對(duì)你是全面開放,但你卻對(duì)我們嚴(yán)加限制。美國(guó)的這些鷹派或者超級(jí)鷹派去批評(píng)中國(guó)時(shí)候,這些人就無話可說,都不愿意站出來。
包括學(xué)者,我們現(xiàn)在抱怨美國(guó)對(duì)中國(guó)的簽證加以收緊,但美國(guó)人說,美國(guó)記者在中國(guó)只要寫了一篇對(duì)中國(guó)有不公的報(bào)道,馬上就被吊銷簽證,驅(qū)逐出境。不光是記者,學(xué)者也是一樣,好多美國(guó)學(xué)者像沈大偉,他們的簽證都被吊銷了好多次。所以他們就說要對(duì)等。所以在美國(guó)的這個(gè)受益者群體被壓縮得越來越厲害。這個(gè)我也是多年沒有見到的。
第五個(gè)很重要的變化就是,過去的這些危機(jī)都是單獨(dú)事件,兩國(guó)之間在某一個(gè)問題上進(jìn)行較量,不會(huì)影響整個(gè)中美關(guān)系的大局,比如說臺(tái)灣問題,從中美建交以后一直在那里,剪不斷理還亂。再比如人權(quán)問題、新疆問題、西藏問題、南海問題、撞機(jī)事件、炸館事件等等,就某一個(gè)具體問題或具體事件產(chǎn)生危機(jī),然后雙方進(jìn)行危機(jī)管理,把危機(jī)處理,而這些事件和具體議題不影響中美關(guān)系的大局。但今天絕對(duì)不是這樣。貿(mào)易問題顯然不只是個(gè)簡(jiǎn)單的貿(mào)易問題,軍事問題、臺(tái)灣問題、新疆問題、南海問題,各種各樣的問題,都牽扯在里面,不是能夠?qū)δ骋粋€(gè)具體問題或者具體事件進(jìn)行危機(jī)管理就可以解決的。這是中美之間非常全面的一種對(duì)峙,一種持續(xù)的危機(jī),這也是我這么多年沒有見到過的。所以在這種情況之下,中美關(guān)系中這種所謂的危機(jī),不是一天兩天能夠解決的。所以貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中出現(xiàn)這樣一些反復(fù)、周折,或者一些突發(fā)情況,有很大的背景,并不是一種不可理解的現(xiàn)象。換言之,中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期的對(duì)峙,長(zhǎng)期的對(duì)立,長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng),甚至于一種長(zhǎng)期的危機(jī)狀態(tài)。
- 原標(biāo)題:著名國(guó)關(guān)學(xué)者趙穗生CCG演講:中美“新冷戰(zhàn)”可以避免 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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