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朱光耀:?我們將用“十四五”這五年,跨越中等收入陷阱
最后更新: 2021-03-05 18:00:16以下為提問環(huán)節(jié):
問:我們注意到,現(xiàn)在世界各國(guó)都在利用自身優(yōu)勢(shì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著前堵后追,我們的優(yōu)勢(shì)在哪里?應(yīng)該如何主動(dòng)作為?
朱光耀:應(yīng)該說,改革開放40多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了全球舉世矚目的成就,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管我們?nèi)司€有很大差距,但是增長(zhǎng)幅度也是相當(dāng)大的。所以,我們正站在一個(gè)新的臺(tái)階上,緊密融入全球經(jīng)濟(jì)。在這種情況下,全球競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)是加劇了,我剛才給大家報(bào)告,中美的差距在縮小,美方感到焦慮,用各種方式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓。
我們要正確看待這種復(fù)雜和嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。觀察過去兩年多的中美貿(mào)易戰(zhàn),我們認(rèn)為,從表層上看,中美矛盾體現(xiàn)在貿(mào)易爭(zhēng)端上,從中層看是結(jié)構(gòu)性問題,美國(guó)針對(duì)的是我們的國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼、政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持等等結(jié)構(gòu)性問題,這也同我們自身的改革相互交錯(cuò)在一起。這些問題我們都可以談,可以通過世貿(mào)組織,通過國(guó)際多邊體系,大家共同建立規(guī)則來加以推進(jìn)解決。
但最深層次的問題,是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng),這是客觀存在的,任何一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,都應(yīng)該正視這種生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此我們必須要思考,怎么樣引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在第四次產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出的情況下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)這種新業(yè)態(tài)發(fā)展,對(duì)今后世界經(jīng)濟(jì)走向是至關(guān)重要的。人工智能(AI)、量子通訊,都是非常關(guān)鍵的技術(shù),美國(guó)和西方一些人認(rèn)為,這些技術(shù)事關(guān)國(guó)家安全,要跟中國(guó)脫鉤,所以他們千方百計(jì)制約中國(guó)發(fā)展。但是這些技術(shù)同樣事關(guān)人類未來,即使涉及到國(guó)家安全,世界各國(guó)特別是主要國(guó)家,也必須通過溝通協(xié)調(diào),來解決我們?cè)谏a(chǎn)力發(fā)展過程中遇到的政策性障礙。
今天的全球化進(jìn)程,確實(shí)遇到了一些復(fù)雜因素,是二戰(zhàn)以來從未出現(xiàn)過的特殊情況。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)同西方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,和當(dāng)年美蘇之間的關(guān)系是完全不同的,現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)是緊密融合在一起的,我們要客觀承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng),但是也要在努力維護(hù)全球和平發(fā)展大局的立場(chǎng)下,來推動(dòng)制定一個(gè)能夠引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)則的制定,是其中最緊迫的問題。
2月12日,美國(guó)總統(tǒng)拜登通過社交媒體發(fā)布農(nóng)歷新年賀詞,為“所有慶祝農(nóng)歷新年的人們”送上新春祝福。視頻截圖
問:長(zhǎng)期以來,中國(guó)政府一直通過五年計(jì)劃、通過行業(yè)補(bǔ)貼,以及各種宏觀調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但西方國(guó)家對(duì)這種思路一直都有質(zhì)疑。從結(jié)果來看,中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是非常成功的,中國(guó)政府的這種能力從何而來?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為政府干涉會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)混亂,他們錯(cuò)在什么地方?
朱光耀:中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一定的特殊性。我們是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),毫無疑問,在體制上我們有鮮明的中國(guó)特色,跟西方有所區(qū)別。但是對(duì)于中國(guó)幾千年的文明史、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、中國(guó)人的勤勞和奮斗精神,西方也都是承認(rèn)的,并且非常愿意同中華文明互相交流、借鑒、學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在的問題是,他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了意識(shí)形態(tài)的排斥,用意識(shí)形態(tài)來替代了正常的競(jìng)爭(zhēng),我想這是完全錯(cuò)誤的。
在同西方的交流過程中,我們一方面承諾,中國(guó)不輸出意識(shí)形態(tài),同時(shí)我們也要堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)安全和發(fā)展利益,要跟他們徹底講清楚中國(guó)的核心利益?;謴?fù)中國(guó)和美國(guó),中國(guó)和其他西方國(guó)家的正常交流機(jī)制,是非常重要的。除夕那天習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)的通話中,習(xí)主席明確建議要重建中美的各種對(duì)話機(jī)制,這是非常重要,這符合中國(guó)的利益,也符合美方的利益,同時(shí)符合世界和平發(fā)展的大局。過去幾年,特別是過去兩年多里面,雙方的信任受到了嚴(yán)重破壞,我們需要時(shí)間來恢復(fù),但是持續(xù)交流、溝通是至關(guān)重要的。
問:今年是十四五規(guī)劃的開局之年,您認(rèn)為接下來中國(guó)應(yīng)該如何促進(jìn)金融體制改革與創(chuàng)新?
朱光耀:首先一個(gè)總的框架,是要加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào),特別是在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部挑戰(zhàn)下,我們加強(qiáng)貨幣財(cái)政政策的重要性更為突出。
第一個(gè)重點(diǎn),是要特別重視財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)。財(cái)政貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。財(cái)政貨幣政策如何協(xié)調(diào),現(xiàn)在也是全球性的問題,特別是全球利率處于極低的水平,甚至是負(fù)利率的情況下,怎么認(rèn)識(shí)財(cái)政貨幣政策,對(duì)世界所有經(jīng)濟(jì)體都是個(gè)挑戰(zhàn)。
這里面我們要特別強(qiáng)調(diào)的,就是怎么樣降低財(cái)政融資成本。從西方國(guó)家最近的數(shù)據(jù)看,盡管他們政府融資的數(shù)量在不斷增加,但是政府支付利息的增加幅度,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于債務(wù)總量的增加幅度,就是因?yàn)槔什粩嘞陆?。這個(gè)態(tài)勢(shì)能持續(xù)多長(zhǎng),或者在什么情況下發(fā)生變化,我們必須密切觀察。
除此之外,我們還要密切觀測(cè)國(guó)際金融市場(chǎng)的變化,因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)的金融穩(wěn)定,跟國(guó)際市場(chǎng)是緊密聯(lián)系在一起的。在雙循環(huán)的背景下,我們匯率政策的變化,也要和財(cái)政政策、貨幣政策、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的狀況緊密配合起來。最后就是我們的宏觀審慎框架,要真正發(fā)揮出重要的作用,為提高我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。
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