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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 朱宇方】

就在美國總統(tǒng)大選塵埃落定，特朗普大獲全勝的夜晚，在大西洋彼岸的德國，來自社民黨的聯(lián)邦總理朔爾茨（Olaf Scholz）解除了來自自民黨的財(cái)政部長林德納（Christian Lindner）的職務(wù)，自民黨隨即退出內(nèi)閣，由社民黨（紅）、自民黨（黃）和綠黨（綠）組成的交通燈執(zhí)政聯(lián)盟應(yīng)聲解體。此后，德國將由紅綠少數(shù)派政府留守執(zhí)政，等待重新選舉。

回想2021年組閣成功時(shí)，紅、黃、綠三黨曾欣喜地宣稱自己組建的是一個(gè)“進(jìn)步聯(lián)盟”，并稱，交通燈聯(lián)盟的誕生并不只是為執(zhí)政而湊數(shù)的權(quán)宜之計(jì)，而是擁有長久的生命力。彼時(shí)，聯(lián)邦總理朔爾茨還曾對財(cái)政部長林德納贊賞有加，稱他是不囿于陣營邊界的好伙伴。

誰曾想三年之后，這個(gè)“進(jìn)步聯(lián)盟”已成為有史以來最不受歡迎的一屆聯(lián)邦政府，內(nèi)部齟齬不斷，支持率節(jié)節(jié)敗退。

這屆政府誕生于新冠疫情期間，俄烏沖突爆發(fā)后，他們又帶領(lǐng)德國曾度過了嚴(yán)重的能源危機(jī)。但這些共患難的經(jīng)歷并未給三黨合作帶來積極的后續(xù)影響。有德媒評論說：他們之間的沖突層出不窮，事事爭論不休，上綱上線，終致分崩離析。他們就像是一群小孩費(fèi)心費(fèi)力用積木搭出一棟房子，然后又在誰搭了哪塊積木、誰貢獻(xiàn)更大的爭論中將這棟房子推倒。

這次自民黨出局，是源于財(cái)政預(yù)算問題上的爭議，就像1966年和1982年，自民黨也曾兩次因預(yù)算爭議提前退出執(zhí)政聯(lián)盟。但其實(shí)，這些具體的政治議題都只是導(dǎo)致聯(lián)盟破裂的導(dǎo)火索，真正的原因都在于黨派之間的深層不和。尤其是這一屆的交通燈政府，紅黃綠三黨從未真正志同道合。引用德媒的話來說：社民黨僵化、綠黨傲慢、自民黨處處設(shè)障——他們都遵循各自的議程，并且嚴(yán)重缺乏共識和妥協(xié)的意愿。

在預(yù)算充足的時(shí)期，這三黨尚能各取所需、共事共存：社民黨擴(kuò)大財(cái)政開支實(shí)施民生項(xiàng)目，綠黨推動(dòng)氣候保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型，自民黨實(shí)施減稅并嚴(yán)把“債務(wù)剎車”關(guān)，維護(hù)自己的財(cái)政理念。但去年秋天德國遭遇預(yù)算危機(jī)之后，上述三種政治議程就從有錢時(shí)的相互補(bǔ)充變成了沒錢時(shí)的相互掣肘。一旦三黨都寸步不讓，矛盾就驟然尖銳起來，執(zhí)政聯(lián)盟也就隨之搖搖欲墜。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，德國總理朔爾茨（中）與副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克（左）抵達(dá)總理府 視覺中國

在執(zhí)政聯(lián)盟宣告破裂之后，聯(lián)邦總理朔爾茨所發(fā)表的聲明并不是解釋，而是與自民黨的清算。他指責(zé)林德納“處心積慮”挑起矛盾，稱其阻礙立法，“操弄狹隘的政黨政治策略”，“辜負(fù)了我的信任”。他給林德納貼上“自私”的標(biāo)簽，稱其只顧討好“自己的支持者”。說實(shí)話，在戰(zhàn)后德國的歷史上，聯(lián)合執(zhí)政的政黨之間很少出現(xiàn)如此嚴(yán)厲的、碾壓式的批評。

一方面，在社民黨內(nèi)部，朔爾茨對林德納的尖銳批評產(chǎn)生了一定的正面效果。社民黨人忽然發(fā)現(xiàn)，自己軟弱而沉寂的黨首居然也能發(fā)表如此強(qiáng)硬的政治意見。而宣告執(zhí)政聯(lián)盟的破裂恐怕也是朔爾茨擔(dān)任聯(lián)邦總理期間最擲地有聲的一次表現(xiàn)。但在另一方面，執(zhí)政黨之間從政治爭論發(fā)展到政客之間的人格攻擊，交通燈聯(lián)盟以這樣的方式終結(jié)，實(shí)在也有點(diǎn)始亂終棄的意味。

從德國媒體的反應(yīng)來看，人們普遍認(rèn)為交通燈聯(lián)盟的提前終結(jié)并不是件壞事。因?yàn)檫@個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟不僅在爭論不休中自傷自殘，也損害了人們對政治制度的信任。

千萬不要忘記，德國的民粹主義政黨發(fā)展勢頭正旺，執(zhí)政黨的不利與不和無疑是在給這些非建制政黨助力。

在今年6月舉行的歐洲議會選舉中，德國三大執(zhí)政黨的得票率均較2021年德國國內(nèi)大選時(shí)大幅下降：社民黨的得票率從25.7%跌至13.9%，幾乎腰斬，綠黨從14.7%降至11.9%，自民黨從11.4%降至5.18%。而極右翼的德國選擇黨獲得15.9%的選票，正式成為僅次于德國聯(lián)盟黨的德國第二大政治勢力。另一股不容小覷的非建制勢力是德國原左翼黨政治家瓦根克內(nèi)希特（Sahra Wagenknecht）于今年1月組建的新黨“莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”（Bündnis Sahra Wagenknecht，縮寫為BSW）。這個(gè)新黨在競選綱領(lǐng)都尚不清晰的情況下，就大受選民追捧。在本屆歐洲議會選舉中，BSW第一次登上聯(lián)邦層面的政治舞臺，就斬獲6.17%的支持率，輕松超越執(zhí)政的自民黨，成為德國第五大政治力量。

德國選擇黨和BSW這樣的民粹主義勢力不斷向傳統(tǒng)建制政黨發(fā)起挑戰(zhàn)，其實(shí)也是在不斷拷問傳統(tǒng)的政黨政治制度。

本屆政府可以算是一次試錯(cuò)。至少在可預(yù)見的未來，社民黨、綠黨和自民黨在聯(lián)邦層面不再有聯(lián)合組閣的可能性。交通燈聯(lián)盟成為了一個(gè)不可能的選項(xiàng)。那么，聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟兩黨在聯(lián)邦層面的聯(lián)合體）和社民黨組建大聯(lián)盟可能是下屆德國政府僅剩的組閣選擇。

回想今年8月索林根恐襲事件之后，德國基民盟主席默爾茨（Friedrich Merz）第一時(shí)間與肖爾茨會談，并在之后的新聞發(fā)布會上稱：執(zhí)政的社民黨可以與聯(lián)盟黨就移民和遣返非法移民問題進(jìn)行合作，在法律層面上推動(dòng)問題的解決?；衩耸钱?dāng)前德國最大的反對黨，德國此前執(zhí)政時(shí)間長達(dá)16年的女總理默克爾（Angela Merkel）就是來自這一中右翼大黨。因此，此事被德國媒體普遍解讀為下一屆紅黑兩黨組建大聯(lián)盟政府的“提前預(yù)演”。

在民粹主義不斷發(fā)展，政黨格局日益碎片化的情況下，未來德國組建多數(shù)派政府的選項(xiàng)越來越少。我們依稀可以看出這樣的局面：建制政黨不得不放下傳統(tǒng)的左右立場之分，在政治議程上充分妥協(xié)，以此聯(lián)手對峙民粹勢力。而在大西洋彼岸，在大選帷幕剛剛落下的美國，兩黨格局雖未被破除，但共和黨與民主黨之間的選戰(zhàn)早已演變成民粹勢力與建制派之間的競爭。

在特朗普大獲全勝的夜晚，朔爾茨決絕地終結(jié)了德國的執(zhí)政聯(lián)盟，這之間有怎樣的關(guān)聯(lián)？朔爾茨此舉是壯士斷腕，還只不過是又一次政治操弄？無論如何，目前德國在經(jīng)濟(jì)上陷入低谷，跨大西洋關(guān)系又出現(xiàn)重重變數(shù)，民間悲觀情緒彌漫，德國確實(shí)急需強(qiáng)有力的政府穩(wěn)住局面，擺脫困境。按照目前的計(jì)劃，德國將在大約5個(gè)月后重新選舉。讓我們靜觀其變。

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