成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

再從發(fā)展路徑上看，世界近代工業(yè)化進(jìn)程有一個規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，由于要煉鋼鐵、生產(chǎn)水泥、修基礎(chǔ)設(shè)施，排放量是上升的。而當(dāng)收入到達(dá)一定程度，比如發(fā)達(dá)國家人均GDP達(dá)到2萬到2萬5千美元這個范圍，排放量就到峰值，緩緩下降。

排放量軌跡對應(yīng)著發(fā)展階段，這是一個普遍的規(guī)律。 看到這樣一個規(guī)律，再來反觀中國。有人責(zé)難中國說，你排放總量大是人口多。你現(xiàn)在人均也大，超過歐盟，你怎么說？其實很容易解釋。一般經(jīng)濟(jì)體的排放軌跡是一條倒U型的曲線，我們現(xiàn)在處于峰值的左側(cè)，經(jīng)濟(jì)還在上升，歐盟已經(jīng)過了那個峰值，開始下降。左側(cè)上升狀態(tài)的值高于右側(cè)下降的值是有可能的，這正說明我們處于不同的發(fā)展階段，中國在這個問題上沒什么理虧的。

但是我們也有新的挑戰(zhàn)，新的碳約束不允許我們走發(fā)達(dá)國家那樣的老路，我們應(yīng)該采取行動，對這個地球負(fù)責(zé)任。于是我們就提出一個概念，叫“人類發(fā)展路徑創(chuàng)新”，基本特征是我們排放軌跡的峰值要低于、早于發(fā)達(dá)國家在歷史上的峰值。

中國應(yīng)該非常自信和自豪地在全球面前宣布自己的計劃：要在2030年達(dá)到峰值，人均GDP達(dá)到1萬5千美元甚至1萬4千美元，就可以達(dá)成這個峰值。中國人提出的目標(biāo)一般是言必信行必果的。

在這個問題上，我們的觀念、態(tài)度、戰(zhàn)略姿態(tài)是非常自信的。不僅站在道義的制高點，也站在政治制高點上。這個道理我們自己想明白了，其實一點也不尷尬。我們排放多，有人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的問題。但我們不會理直氣壯持續(xù)下去，我們會采取措施，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)來限制排放量。

中國應(yīng)該自信、應(yīng)該自豪，所以這個姿態(tài)應(yīng)該要端正過來。有時談判就是在爭奪話語權(quán)、道德制高點，中國做得這么好，不必“尷尬”。

觀察者網(wǎng)：可以看出您對中國成績的肯定，但普通民眾對環(huán)境治理仍有不滿。

鄒驥：有些人不理解，中國霧霾這么嚴(yán)重、污染這么嚴(yán)重，怎么能說做得好呢？我說的“做得好”是在一個長時間尺度上說的。

氣候變化是一個特殊的環(huán)境問題，時間尺度跨越幾百年，我說的“做得好”也是在幾百年里面說。從1750年到現(xiàn)在接近270年了，今后還有更長的時間。我們現(xiàn)在談的2度溫升目標(biāo)，也是設(shè)定在本世紀(jì)末——也就是85年以后，全球溫升不要超過2度。作為個人，消費者、投資者、政治家，不論是競選周期、投資周期、生命周期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于這個時空尺度。

另外這個問題涉及全球的，個人僅僅看到我們這個市、這個縣，甚至我們國家本身。要民眾縱觀全球、放眼全世界，有認(rèn)知上的困難。但是分析者、學(xué)者、智庫，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在掌握的科學(xué)知識，放在大的戰(zhàn)略角度、全球視野下、放在幾百年的尺度里看這個問題。

觀察者網(wǎng)：我們國家目前在節(jié)能減排上取得了什么樣的成績？

鄒驥：我們的成績可以說是舉世矚目的。我們的風(fēng)能、太陽能發(fā)展的速度、裝機(jī)容量全球第一，成本下降得也很快。我們在冶金、化工、建材、發(fā)電領(lǐng)域，比起十幾二十年前，都進(jìn)步得非?？?。

并不是說我們現(xiàn)在已經(jīng)做到極致了，還有很多地方很困難，還要克服很多障礙、有很多風(fēng)險，還得繼續(xù)做。但我國處在綠色低碳發(fā)展的勢頭上，我們設(shè)定的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)蹦起來就能夠著。中國不僅是一個簡單的參與者，而是一個全球氣候治理的建設(shè)者，是一個非常主動的、活躍的建設(shè)者。

觀察者網(wǎng)：我國怎樣應(yīng)對發(fā)展中小國群體的訴求？

鄒驥：我們面臨的困難中就包含怎樣處理其他發(fā)展中小國的問題。

中美簽署了協(xié)議、中法、中印也有聯(lián)合聲明。在全球治理當(dāng)中處理好大國影響與廣泛參與的關(guān)系，這是一個辯證的關(guān)系。

一方面，全球事件上，大國肯定要承擔(dān)一定的影響，另一方面，要廣泛聽取意見。如果一味顧及不同意見，進(jìn)程會很難推進(jìn)。所以要重點的國家先達(dá)成共識，形成一些勢頭，再擴(kuò)展出去。這方面大國的作用是非常顯著的。這并不意味著大國自己搞定不顧小國。這會破壞國際民主，破壞廣泛參與的原則，也不容易在聯(lián)合國這個平臺上形成共識。大國必須尊重小國，尊重他們的權(quán)益和呼聲，和他們積極對話溝通。這個事情有點難度，但是可以做。我們以前有這樣的實踐。只要大家意識到雙方的這種辨證關(guān)系，我想事情是可以做好的。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為巴黎氣候大會結(jié)束時，最樂觀能拿出怎樣成果？

鄒驥：第一是達(dá)成一個平衡的協(xié)議，確立全球低碳綠色發(fā)展的方向。也就是政治的、法律的、道義的共識得以形成。第二，全球各個主要國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)得以確認(rèn)，有一定的法律地位，以利于他們回國后依據(jù)國際法執(zhí)行這些目標(biāo)。另外，國際民主、公正最低限度地得以保證，至少發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的區(qū)別、公約的原則能夠?qū)崿F(xiàn)。這是最基本的成果，我認(rèn)為有這些，大會就成功了。這不僅是一次會議目標(biāo)，還涉及到一個長期國際治理結(jié)構(gòu)的問題，我們希望它能走上正軌。

當(dāng)然這也僅僅是一個里程碑，不可能一勞永逸，這樣的談判還會不斷繼續(xù)下去。如果能夠樹立這個里程碑，對于中國而言，好的國際的環(huán)境也將有利于兩個百年夢想的實現(xiàn)，有利于中國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，為國內(nèi)的發(fā)展改革提供一個比較一致的國際環(huán)境。這是最樂觀的成果，當(dāng)然確實不容易，我也不敢說最后一定就皆大歡喜，我們只能朝著這個目標(biāo)努力。

巴黎氣候大會現(xiàn)場（圖片來自觀察者網(wǎng)駐巴黎觀察員）

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為中美兩大國在氣候治理的合作上有沒有可能形成更有約束力的協(xié)議？

鄒驥：中美之間最大的成果，體現(xiàn)在兩次，一個是去年11月，一個是今年9月份，習(xí)近平和奧巴馬做出的兩國聯(lián)合聲明。這一聯(lián)合聲明奠定了政治共識的基礎(chǔ)，這將為多邊進(jìn)程做出示范。

說到約束力，一個多星期以前，我在哈佛肯尼迪學(xué)院的論壇上談到過類似的問題。是否能達(dá)成更有約束力的協(xié)議，要看你怎么定義“約束力”。

對于中國，一般在國外承諾了，在國內(nèi)會認(rèn)真地執(zhí)行。而且會成為連續(xù)性規(guī)劃的目標(biāo)，在國內(nèi)是有法律約束力的。但美國國內(nèi)政治有點復(fù)雜，最近議會和白宮總統(tǒng)之間互相否決，跌宕起伏。但我個人對美國提出的這些目標(biāo)同樣抱有“謹(jǐn)慎樂觀”，盡管有總統(tǒng)和國會的權(quán)利角逐，有利益集團(tuán)要阻撓奧巴馬政府所提出的目標(biāo)，但畢竟要經(jīng)歷復(fù)雜的司法程序。想要完全推翻、停下來也并不容易。

更何況很多市場的趨勢已經(jīng)形成，比如天然氣發(fā)電的價格就低于煤電，你不讓他用天然氣替代煤，市場上就不太可行。而且大量的發(fā)電廠已經(jīng)超期服役，沒有超期的馬上也到服役期了。有沒有這命令，到時候也該被淘汰了。大勢在往低碳方向走，如果政府能夠出臺政務(wù)總統(tǒng)行政命令、美國環(huán)保局EPA能夠出臺一些標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然會加速這個過程。即便沒有，現(xiàn)實情況也已經(jīng)產(chǎn)生了一定的“約束性”。

在國際上強(qiáng)調(diào)“約束力”有一定現(xiàn)實困難，因為我們國際政治的結(jié)構(gòu)中并沒有一個超主權(quán)的強(qiáng)權(quán)。即便是國際貿(mào)易里的貿(mào)易制裁，對大國依然不太管用。

好在國際政治文明還能通過形成共識、輿論、形成一些國際法去約束。特別是國際環(huán)境法——有人質(zhì)疑聯(lián)合國沒效率、進(jìn)展這么緩慢，談有什么意義。但如果從人類國際政治文明史的角度是非常有意義的。形成的廣泛共識，包括美國這樣強(qiáng)大的國家，也不敢公然冒天下之大不韙說不干就不干。美國可能退出京都議定書，但是他不敢退出公約。所謂“更強(qiáng)約束力”比較可行和可得的方式，還是在推進(jìn)這整個進(jìn)程。

最近外交部劉振民副部長的講話說到，習(xí)主席訪問法國將堅持原則，我理解是“共區(qū)原則”。還講要平衡協(xié)議，就包括不同要素的平衡，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的平衡。另外又說到把握大方向，就是綠色低碳的發(fā)展方向。

困難總會有的，談判年復(fù)一年，但我可以感受到變化，中國自己就變了。有人問我巴黎大會萬一失敗了怎么辦，我就告訴他，有沒有巴黎協(xié)議中國都要走綠色低碳發(fā)展的道路。這不是別人要我們做，是我們自己要做。我們過了人均8000美元的階段了，我們不走低碳發(fā)展道路，就該陷入中等收入陷阱了，就不可能轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)升級了，兩個百年夢想就落空了。為什么我們要爭取國際合作，因為這樣我們這條路能走得更順、更快。

萬一這次沒有談成，還有明年呢，總能談成。我們會百分之百地努力、百分之一百二十地努力去談成。我個人從1997年開始，已經(jīng)談了18年了，十幾年對于人的一生很長，對世界而言只是彈指一揮間。一代一代人都會致力于發(fā)展全球治理。因此要辯證地看問題，眼光要放得遠(yuǎn)一點。

【采訪后記】

我們采訪當(dāng)時，是巴黎時間26日下午一點，鄒主任在午餐間隙抽出時間，背景音中是餐廳的鍋碗瓢盆聲音。掛電話時，他抱歉地說，他要吃個飯，10分鐘后，中方代表團(tuán)將再次投入談判中去。鄒主任在后續(xù)校稿時，特別提到了他們團(tuán)隊最近發(fā)布的由中國計劃出版社出版的《論全球氣候治理-構(gòu)建人類發(fā)展路徑創(chuàng)新的國際體制》一書，并告知了在哪里可以下載詳細(xì)摘要?！白尭信d趣的讀者知道在哪里下載”。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。