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魏露露：從歐盟的事前規(guī)制路徑看平臺互聯(lián)互通問題
最后更新: 2022-02-22 15:41:17為了促進(jìn)平臺之間的互聯(lián)互通、保障消費(fèi)者權(quán)益與助力中小企業(yè)發(fā)展，北京航空航天大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院聯(lián)合北京科技創(chuàng)新中心研究基地、復(fù)旦大學(xué)中國研究院數(shù)字一帶一路研究中心于1月21日舉辦“平臺互聯(lián)互通與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”研討會，信息與網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的技術(shù)專家與互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的公共政策專家在會上展開直接交流對話，圍繞互聯(lián)互通的難點(diǎn)問題，從信息、法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的不同視角和維度展開深度研討。
會上，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院助理教授魏露露從比較法的角度談了歐盟《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》相關(guān)內(nèi)容?！稊?shù)字市場法案》針對“超大型平臺”明確了“守門人”概念，平臺掌握了一個生態(tài)系統(tǒng)，掌握了其他商業(yè)主題接觸用戶的渠道，在歐盟委員會的草案中，平臺被認(rèn)為是“守門人”，承擔(dān)更加嚴(yán)格的監(jiān)管合規(guī)義務(wù)，比如“禁止自我優(yōu)待”等，如果對應(yīng)到中國國內(nèi)法，有點(diǎn)類似禁止“二選一”。
歐盟對“守門人”的認(rèn)定提出兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，一是量化標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)包括對市場有重大的影響，比如像google、Facebook這樣的超大型平臺即屬此類；以及為其他商業(yè)主體提供必要渠道。量化的標(biāo)準(zhǔn)是近三年?duì)I業(yè)額達(dá)到65億歐元以上、市值在650億歐元以上、月活用戶達(dá)到4500萬、或年活躍的商業(yè)用戶達(dá)到1萬以上。
“從這個路徑來看，雖然沒有提到平臺互聯(lián)互通的問題，但對提供服務(wù)的商業(yè)模式進(jìn)行監(jiān)管，一定程度上會削弱超大平臺可能的壟斷地位。歐盟放棄了反壟斷事后的規(guī)制的路徑，要求“守門人”承擔(dān)事前義務(wù)，可以在一定程度上防止大型平臺濫用壟斷地位的行為發(fā)生?！蔽郝堵墩f。
會議最后由北京航空航天大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院黨委書記蔣燕玲總結(jié)發(fā)言，她指出，本次會議集中研討了關(guān)于平臺互聯(lián)互通與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的熱點(diǎn)問題，針對這些問題，與會專家都交流了自己的觀點(diǎn)和看法，分享了自己最新的思考和最新的理論研究成果。這次會議是第一次嘗試在網(wǎng)絡(luò)空間安全、法學(xué)和管理學(xué)等不同學(xué)科中，就圍繞一個主題開展思想碰撞和學(xué)術(shù)交流，為未來開展更深入的合作交流開了好頭。她提出倡議，希望在未來能夠得到各位專家持續(xù)的關(guān)注和支持，共同為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)的法律問題、管理學(xué)問題、技術(shù)問題能夠貢獻(xiàn)出大家的智慧，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智庫力量。
- 責(zé)任編輯: 程斐然
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