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常松:“雙一流”,如何回應(yīng)當(dāng)下中國的人才荒?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】
近日,《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)正式發(fā)布。這標(biāo)志著五年為一個(gè)周期的“雙一流”建設(shè)進(jìn)入第二輪。
“雙一流”替代“985/211”,在五年前就備受關(guān)注。第二輪調(diào)整的結(jié)果,也是幾家歡喜幾家愁。那么第二輪“雙一流”,有哪些變化,又有哪些不變?經(jīng)過五年建設(shè),“雙一流”對(duì)于中國高等教育產(chǎn)生了什么影響?這些變化的背后,又能看到當(dāng)今中國大學(xué)怎樣的新格局呢?
“建設(shè)”是大主題,“動(dòng)態(tài)”貫穿始終
如何看待第二輪“雙一流”建設(shè),首先有一個(gè)大基調(diào),那就是“建設(shè)”。在《若干意見》和答記者問中,有關(guān)部門明確提出了“雙一流”建設(shè)的時(shí)間點(diǎn):對(duì)標(biāo)2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列以及2035年建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的目標(biāo)。
第二輪“雙一流”的院校數(shù)量穩(wěn)中有升,是個(gè)凈流入的狀態(tài)。這說明現(xiàn)在的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),在未來幾輪,會(huì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是,應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)過去某個(gè)時(shí)期“雨露均沾”大放水的情況。經(jīng)過幾輪建設(shè)之后,“雙一流”院校會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)百余所的數(shù)量上。
既然是處于建設(shè)期,那么“動(dòng)態(tài)管理”的思路就貫穿始終。在五年前“雙一流”啟動(dòng)時(shí),教育部就曾一再表示,相比于“985/211”,“雙一流”的最大不同是有進(jìn)有出。從這次第二輪的名單看,大學(xué)和學(xué)科都做到了有進(jìn)有出。在未來,這也將是“雙一流”建設(shè)的一種常態(tài)。
在此輪建設(shè)中,新增的學(xué)校里有很多可圈可點(diǎn)之處。上海科技大學(xué)、南方科技大學(xué),這兩所年輕的大學(xué)在教學(xué)科研方面的成果,大家有目共睹。它們僅用了很短的時(shí)間就躋身“雙一流”,也是國家對(duì)于這類新式大學(xué)和教育改革探索的肯定。
南京醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué),在學(xué)科行業(yè)內(nèi)也發(fā)展得有聲有色。另外,山西大學(xué)此次也進(jìn)入第二輪“雙一流”名單,可以說是幾十年夙愿得償。湘潭大學(xué)作為老一輩革命家親切關(guān)懷過的湖南名校,此次進(jìn)入名單,也代表著所在省份對(duì)其建設(shè)的投入與支持。
值得注意的是,第二輪特別公布了一個(gè)警告名單,可以說是相當(dāng)直接了。在答記者問中,有關(guān)部門也明確給出了要求:警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科,2023年接受再評(píng)價(jià),屆時(shí)未通過的,將調(diào)出建設(shè)范圍。
在警告的名單中,既有北京、上海這樣的教育高地,也有西部省份;既有211時(shí)代就躋身重點(diǎn)大學(xué)的老牌名校,也有剛剛進(jìn)入第一輪“雙一流”的新大學(xué);既有生物、化學(xué)、計(jì)算機(jī)這樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的基礎(chǔ)學(xué)科,也有法學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥這樣的主干學(xué)科。
此外,這次由清華、北大自定重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的規(guī)定,也是被廣泛討論的話題。雖然教育部一再強(qiáng)調(diào)“雙一流”不是給大學(xué)劃分三六九等,但是清華、北大的學(xué)科建設(shè)自主權(quán),也算是側(cè)面表達(dá)了這兩所學(xué)校在中國大學(xué)體系內(nèi)獨(dú)特的地位。事實(shí)上,從答記者問中可知,這個(gè)結(jié)果是考慮到了“兩校一市”綜合改革,故而先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。
清華大學(xué)2019年本科畢業(yè)生在畢業(yè)典禮上合影。新華社記者 鞠煥宗 攝
聚焦“學(xué)科”建設(shè),呼應(yīng)教育改革全局
第二輪“雙一流”建設(shè)的最大改變是什么?無疑就是不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校,而是聚焦“學(xué)科建設(shè)”。
其實(shí),換一個(gè)角度說,聚焦學(xué)科,確實(shí)可以不對(duì)大學(xué)簡(jiǎn)單地整體劃分三六九等,而是對(duì)于大學(xué)內(nèi)部的學(xué)科進(jìn)行了三六九等的劃分。
第二輪“雙一流”名單一出,原有“985/211”的界線基本消失,而成為了散點(diǎn)式的“一流學(xué)科”。在未來不但會(huì)有是否雙一流大學(xué)的劃分,還會(huì)有是否在雙一流大學(xué)的雙一流學(xué)科的劃分??芍^是“卷中卷”。
事實(shí)上,從中國大學(xué)發(fā)展和社會(huì)、考生、用人單位的角度看,大學(xué)分類分層,是必然的需求,也是擇校、用人的一種必要的輔助手段。我們并不需要對(duì)“三六九等”談之色變,也必須承認(rèn)各層次高校在辦學(xué)水平上的差異與差距。相比于對(duì)高校進(jìn)行層次劃分,更不科學(xué)的作法是靜態(tài)劃分。過去985/211時(shí)期的“保險(xiǎn)箱”作法,既不適合中國大學(xué)體系的新變化,也不符合發(fā)展的客觀規(guī)律。
第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單,還對(duì)于學(xué)科進(jìn)行了優(yōu)化,普遍以一級(jí)學(xué)科名稱作為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科名稱。有些讓人摸不著頭腦的學(xué)科名稱,也更加準(zhǔn)確化了:
比如武漢大學(xué)第一輪的“礦業(yè)工程”被撤銷,改為了土木工程、水利工程,這也是武漢大學(xué)所合并的武水的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科;上海交大的“商業(yè)與管理”也改為了“工商管理”;大連理工讓人摸不著頭腦的“工程”學(xué)科,也改為了“力學(xué)、機(jī)械工程”;華南理工非常不理工的“農(nóng)學(xué)”,則細(xì)化成了“食品科學(xué)與工程”。
從學(xué)科的數(shù)量上來看,目前的名單也呼應(yīng)了重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科、國家戰(zhàn)略急需學(xué)科的需求。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,第二輪建設(shè)學(xué)科數(shù)量排在前八的分別是:材料科學(xué)與工程(30所)、化學(xué)(22所)、生物學(xué)(16所)、數(shù)學(xué)(13所)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(12所)、機(jī)械工程(11所)、臨床醫(yī)學(xué)(11所)、生態(tài)學(xué)(10所),幾乎涵蓋了近幾年的熱門/熱議專業(yè)。前三名的“材生化”以居高不下的高校數(shù)量、學(xué)生人數(shù)和就業(yè)難度,穩(wěn)居報(bào)考季專業(yè)熱議榜首。
在數(shù)量排名列表上,前12名都是自然科學(xué)類專業(yè),直到應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),才開始出現(xiàn)社會(huì)科學(xué)類專業(yè)。這也和當(dāng)代中國大學(xué)文理科辦學(xué)規(guī)模相吻合。
取消一流大學(xué)和一流學(xué)科的區(qū)分,以“一流學(xué)科”作為建設(shè)的基本單位,對(duì)于未來社會(huì)看待大學(xué)會(huì)有什么影響呢?最直接的影響就是招生和就業(yè)。而這也恰恰呼應(yīng)了中國教育改革的大背景。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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