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據(jù)泰國《曼谷郵報》報道，當?shù)貢r間7月3日晚，泰國副總理兼交通部長素里亞在曼谷律實宮率領(lǐng)改組后的內(nèi)閣成員向國王瑪哈?哇集拉隆功宣誓就職，正式代理總理職務(wù)，原總理佩通坦則保留文化部長一職。此前因與柬埔寨參議院主席洪森通話錄音外泄引發(fā)爭議，泰國國會上議院議長于6月20日向憲法法院提交彈劾申請，憲法法院于7月1日正式受理并暫停佩通坦職務(wù)。

值得一提的是，今年恰逢中泰建交“金色50周年”的重要節(jié)點，因此此次政治風(fēng)波更引發(fā)外界廣泛關(guān)注。佩通坦的不當言論為何會演變?yōu)橹卮笳挝C？其執(zhí)政基礎(chǔ)面臨哪些深層次挑戰(zhàn)？觀察者網(wǎng)就此與云南省社會科學(xué)院泰國研究所所長余海秋研究員、云南省社會科學(xué)院研究員朱振明展開對話。

被停職的總理佩通坦抵達總理府曼谷郵報

不當言論引發(fā)政局動蕩，軍政王室多軌維持穩(wěn)定

“佩通坦在與洪森的通話中將泰國戍邊將領(lǐng)稱作‘瘋子’，‘政府的對立勢力’這一表述無論在任何國家、任何語境下，都是極其不當、無法接受的?！敝煺衩髦赋?，國家領(lǐng)導(dǎo)人在與外國政要對話時，竟然貶損在守邊維安的本國軍隊，因而被視為站到泰國人民的對立面，背叛國家。參議院軍事委員會主席薩瓦聯(lián)合多名議員發(fā)表的聲明中，就指控佩通坦損害國家主權(quán)安全、軍隊尊嚴和人民利益。因此，此類言論勢必引發(fā)軍方強烈不滿，也難以獲得民眾認同，正是引發(fā)當前政治風(fēng)暴的導(dǎo)火索。

由此，“佩通坦通話風(fēng)波一事引發(fā)連鎖反應(yīng)，沖擊泰國國內(nèi)政局、地區(qū)穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展?！庇嗪Ｇ镏赋?，此事件使泰國政局穩(wěn)定性遭受嚴峻挑戰(zhàn)，執(zhí)政聯(lián)盟裂痕加深，面臨解體風(fēng)險，執(zhí)政基礎(chǔ)動搖。各政治勢力圍繞佩通坦停職激烈博弈，政壇斗爭加劇，局勢高度不確定。

在地區(qū)層面，泰國作為東南亞核心國家，其政治動蕩勢必影響區(qū)域格局。尤其在泰柬邊境關(guān)系緊張之際，此事進一步增添雙邊關(guān)系的不確定性。東盟在處理成員國內(nèi)政問題上的協(xié)調(diào)力與權(quán)威性亦受到考驗，區(qū)域一體化進程可能受挫。

經(jīng)濟方面，政治動蕩加劇地緣風(fēng)險，恐擾亂全球供應(yīng)鏈。尤其是在原材料供應(yīng)方面，進而影響泰國工業(yè)產(chǎn)出與出口，令本已承壓的經(jīng)濟復(fù)蘇前景更加嚴峻。

盡管政治風(fēng)暴來勢洶洶，“佩通坦被暫停職務(wù)并不會造成泰國國內(nèi)出現(xiàn)所謂的‘權(quán)力真空’?！敝煺衩髦赋?，泰國行政體系是完備和穩(wěn)定的，這種結(jié)構(gòu)使國家機器即便在總理停職情況下仍能正常運行。泰國完備的行政體系與常規(guī)化的公務(wù)員隊伍，保障各部門依法履職、政務(wù)不致中斷，無論軍人執(zhí)政還是民選政府執(zhí)政時期也都如此。目前，也有代理總理在繼續(xù)處理政務(wù)。

佩通坦基本盤面臨挑戰(zhàn)，穩(wěn)固程度大不如前

“盡管在為泰黨的傳統(tǒng)大本營，泰國東北部地區(qū)的基本盤依然相對穩(wěn)固，但整體而言，他信派系的重要支柱力量紅衫軍支持力度大減，難以為總理佩通坦提供有效支撐?！庇嗪Ｇ镏赋觯逋ㄌ乖鴳{借親民作風(fēng)和“村鎮(zhèn)基金”政策爭取草根階層，通過下沉資源撬動政治支持，但這一策略的邊際效應(yīng)正在迅速減退。

據(jù)泰國國家發(fā)展行政研究院（NIDA）2025年6月的最新民調(diào)，佩通坦的支持率已降至9.2%，相比年初的近18%幾乎腰斬，反映其政策號召力與群眾動員力正同步下滑。余海秋認為，為泰黨與自豪泰黨分裂，標志著“紅藍聯(lián)盟”已經(jīng)名存實亡。因此，僅靠“紅色”1/3，很難有效掌控泰國政治局勢。

按照泰國憲法規(guī)定，涉及財政的法案要在國會表決通過，需要2/3以上眾議員支持。這就意味著，僅靠佩通坦政府所掌握的1/2議員支持，將不足以通過包括預(yù)算案在內(nèi)的財政類法案，從而嚴重阻礙政府執(zhí)行力。這使得佩通坦政府在國會中的多數(shù)優(yōu)勢受到實質(zhì)削弱，政治緩沖空間顯著壓縮。

“因此，為泰黨可能會讓渡一些利益以避免議會崩盤?！庇嗪Ｇ镏赋?，目前，為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟因自豪泰黨的退出，席位從324席暴跌至255席，處于岌岌可危的狀態(tài)。如果再有小黨退出，政府將立即垮臺。

事實上，為泰黨此前就已采取過實質(zhì)性舉措以穩(wěn)固執(zhí)政聯(lián)盟。據(jù)《曼谷郵報》2024年12月報道，為確保2025財年預(yù)算案順利通過，為泰黨主動向國家發(fā)展黨與泰民族力量黨讓渡部分內(nèi)閣職位。這一策略性讓步雖引發(fā)黨內(nèi)異議，但最終推動預(yù)算案以332票對157票的顯著優(yōu)勢獲得議會通過，有效避免了政府財政運作陷入停滯。

余海秋認為，面對當前的困境，為泰黨很可能會再次采取類似做法，通過讓渡一些利益來爭取其他政黨的支持，以維持執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。

政局變化撲朔迷離，前景走向尚待觀察

當?shù)貢r間6月25日，泰國憲法法院正式受理針對總理佩通坦的違憲指控，并裁定其在審理期間暫?？偫砺殑?wù)，限期15日內(nèi)提交書面答辯。法院指出，其關(guān)注焦點在于佩通坦與柬埔寨政要的通話內(nèi)容是否違背國家安全利益及憲法義務(wù)。

“佩通坦低估了外交的嚴肅性、政治的復(fù)雜性?！敝煺衩髦赋觯聦嵣?，泰國保守派陣營長期反對他信家族重新執(zhí)政。盡管在2023年大選后未能阻止佩通坦組閣，但始終在議會和司法系統(tǒng)中保持制衡地位?！巴ㄔ掗T”事件成為攻擊為泰黨的突破口，不少原本中立甚至溫和反對為泰黨的群體也因此轉(zhuǎn)向激烈批評。

朱振明認為，“通話門”事件令不少支持者失望。泰國社會普遍強調(diào)國家尊嚴與軍隊榮譽，佩通坦對邊防軍官的貶損言論，被許多民眾視為“越界”。若無法及時修復(fù)公眾信任，即便司法尚存回旋余地，失去民意支持也將使其政治前景更加黯淡。

6月28日，泰國民眾在曼谷示威，要求佩通坦下臺 路透社

“在15天的申辯期限內(nèi)，佩通坦依然擁有一定司法說服空間?！庇嗪Ｇ镏赋?，佩通坦辯稱通話屬“危機談判策略”，且未泄露實質(zhì)機密。如果她能夠提供有力證據(jù)，證明對話的“外交斡旋”性質(zhì)，并獲得憲法法院采信，那么便有可能避免重罰。

然而，司法走向受限于泰國政治結(jié)構(gòu)的深層博弈。泰國王室雖未直接表態(tài)，但樞密院默許憲法法院受理彈劾，而憲法法院被認為是泰國親王室與保守派勢力的支柱。此前也有他信的政治盟友因憲法法院裁決而下臺的先例。

2008年，法院曾以選舉舞弊為由解散由他信盟友領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨，并禁止前總理頌猜·翁沙瓦從政五年，為保守陣營掃清障礙。因此，若法院最終裁定佩通坦違憲，她不僅將被永久免職，還將面臨5年禁參政及賠償國家損失等嚴重后果。

與此同時，軍方態(tài)度可能成為決定性因素。余海秋表示，盡管憲法規(guī)定軍方不得干預(yù)政府事務(wù)，但實際上其在泰國政局中始終具有舉足輕重的影響。佩通坦與洪森的通話事件，不僅暴露了外交風(fēng)險，也進一步激化了其與軍方間的緊張關(guān)系。如果軍方?jīng)Q意切割，不僅會削弱其政治后盾，也可能推動政變或轉(zhuǎn)而支持反對派，從而顯著提高其下臺的可能性。

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