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近日，出生于1981年3月的陳金鑾當選廣東省清遠市市長，成為又一名擔任地級市(區(qū))政府“一把手”的“80后”干部。

隨著干部年輕化工作的持續(xù)推進，越來越多“80后”干部走上廳局級領導崗位。僅2025年以來，就有廣東省清遠市市長陳金鑾、珠海市市長吳澤桐（1980年1月生）、山西省大同市市長劉俊義（1981年6月生）、黑龍江黑河市市長秦波（1980年1月生）、北京市昌平區(qū)區(qū)長劉曉東(1980年7月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長付嘉康(1980年11月生)等6位正廳級地方領導走馬上任。

據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，全國至少有在任“80后”地級市(區(qū))黨委書記1人，市長(區(qū)長)14人，遍及東部、中部、西部、東北四大區(qū)域。另有“80后”省級政府廳局級干部多人，中央部委、共青團組織、中央企業(yè)、部委直屬高校內部的“80后”廳局級干部更多。

根據(jù)《中華人民共和國公務員法》，公務員領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職及鄉(xiāng)科級副職。其中，廳局級正職也俗稱為正廳級。通常而言，部委下屬司局室、省政府組成部門及直屬部門、地級市、直轄市下轄區(qū)、省屬高校等的正職負責人，即屬于該級別干部；對應的副職則為廳局級副職，即副廳級。國有企業(yè)領導干部參照此辦法區(qū)分。

“80后”廳局級干部穩(wěn)步增多

“80后”（即1980年代出生）群體密集升任副廳級職位的時間，始于2010年代中后期，并于2020年之后加速推進。大約從2021年起，這批干部中的多人開始升任地市或廳局級部門正職，成為廳局級干部隊伍的新生力量。

公開報道顯示，1980年5月出生的王藝，于2016年10月出任共青團河南省委書記，成為全國首位“80后”正廳級干部。2023年1月，王藝獲任河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長，5個月后轉任共青團中央書記處書記，目前擔任共青團中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席。

共青團一向是干部年輕化方針落地的“先鋒”。現(xiàn)任省級團組織負責人中，至少有內蒙古、福建、寧夏、四川、北京、上海、湖南、安徽、江西9省份的團委書記為“80后”。其中最年輕的是共青團內蒙古自治區(qū)委書記喬禮和共青團福建省委書記李騰，兩人均出生于1984年11月。此外，2023年9月轉任青海省政府副秘書長的董玉毅（1981年7月生），曾任共青團青海省委書記。

2021年起，多位“80后”開始擔任地級市(區(qū))政府“一把手”，劉凱是其中最年輕者之一。1983年7月出生的劉凱，北京大學哲學系本碩博連讀畢業(yè)，獲哲學博士學位。在校期間，劉凱當選為北京大學學生會主席、全國學聯(lián)主席。畢業(yè)留京一年多之后，劉凱赴甘肅任職，2021年12月任甘肅省嘉峪關市委副書記、市長，成為當時全國最年輕的地級市市長。

公開信息顯示，截至2025年3月，全國“80后”地級市市長，除了劉凱及前文提到的6位，至少還有：湖北省鄂州市市長王璽瑋（1981年1月生）、新疆克拉瑪依市市長陳凱（1981年9月生）和河南省鶴壁市市長李可(1980年11月生)等。

直轄市下轄區(qū)層面，至少有區(qū)委書記1人、區(qū)長5人，分別為：北京市房山區(qū)委書記陽波(1980年5月生)、北京市懷柔區(qū)區(qū)長梁爽(1980年2月生)、北京市昌平區(qū)區(qū)長劉曉東、上海市靜安區(qū)區(qū)長翟磊(1980年2月生)、天津市寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉(1980年1月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長付嘉康。

其中，陽波從清華大學本碩博連讀畢業(yè)，2021年12月成為北京市首位“80后”區(qū)長(房山區(qū))，去年4月升任房山區(qū)委書記，是目前全國唯一“80后”直轄市區(qū)委書記。

中央和省級政府層面，也有越來越多的“80后”干部走向廳局級領導崗位。像1980年9月出生的黃巍，2017年7月任共青團山西省委書記，2023年1月成為山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長，2024年11月任國家安全生產應急救援中心副主任（分管日常工作，正司局長級）。

此外，現(xiàn)任湖北省數(shù)據(jù)局局長周森鋒(1980年7月生)?，2021年3月已升任正廳級的共青團湖北省委員會書記；貴州省投資促進局黨組書記孫含欣(1980年5月生)?，2022年3月已任貴州省文化和旅游廳廳長；黑龍江省科學技術廳廳長陳蘇(?1980年4月生)，2022年7月已任黑龍江省人防辦主任。

?另有“80后”高校及科研機構廳局級領導多人，包括安徽工業(yè)大學校長曾杰（1980年9月生）、青海理工學院黨委書記王曉英(1982年7月生)等。出生于1981年6月的尤延鋮，已于去年3月?lián)沃醒胫惫芨咝B門大學黨委常委、副校長。

記者注意到，廣東省擢拔年輕干部力度顯著。今年以來，廣東省除了任命2名“80后”地級市市長，還選任多名“80后”副廳級干部，包括東莞市副市長曾堅朋（1980年1月生）、廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會副主任袁飚（1981年1月生）等。

“80后”干部展現(xiàn)多種優(yōu)勢

干部隊伍年輕化是改革開放初期中央提出的一項人事制度改革安排，目的是破解當時干部隊伍年齡老化、青黃不接以及知識結構陳舊等問題，以推動改革路線的實施?。隨著改革持續(xù)推進，這一方針得以延續(xù)。

2024年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要（2024－2028年）》提出：要選優(yōu)配強領導班子，重點選好正職，優(yōu)化年齡結構，改善專業(yè)結構，完善來源、經(jīng)歷結構，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。

有中央黨校專家指出，“80后”干部的晉升是干部年輕化政策的體現(xiàn)，有助于優(yōu)化領導班子結構，推動治理現(xiàn)代化。

綜觀率先走向地方和部門廳局級領導崗位的“80后”干部，可以看出以下特點：

一是年齡與學歷優(yōu)勢突出。“80后”群體目前年齡在46歲以下，正是年富力強的時候。這批廳局級干部普遍出身名校，且多具備碩士或博士研究生學歷，專業(yè)涵蓋法學、管理學、哲學、工學等多個學科。像陽波、黃巍、陳金鑾、陳凱、王曉英、李騰均為清華博士，劉凱、孫含欣為北大博士，王亞青和曾杰為中國科技大學博士。

二是普遍具有跨領域、跨地區(qū)工作經(jīng)歷。這批干部多數(shù)具有省級部門或國有企業(yè)工作經(jīng)歷，其中相當一部分曾經(jīng)擔任省級共青團組織負責人。例如，新任珠海市市長吳澤桐，之前長期在廣東省發(fā)改委及梅州市、云浮市等地任職，從政履歷完善。大同市市長劉俊義有十幾年企業(yè)工作經(jīng)歷，曾任山西潞安礦業(yè)集團、化工集團總經(jīng)理，山西省科技廳廳長，熟知企業(yè)運作管理。鄂州市市長王璽瑋曾在三峽財務有限責任公司工作多年，是一名金融專家。

三是視野開闊，與時俱進，風格務實?！?0后”地市(區(qū))政府領導普遍把高質量發(fā)展經(jīng)濟作為施政重點，致力于因地制宜發(fā)展新質生產力。例如，鶴壁市市長李可在2024年市政府工作報告中提出加快發(fā)展新質生產力的四大重點，涉及推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、打造全國知名信創(chuàng)替代示范城市、謀劃低空經(jīng)濟和量子產業(yè)發(fā)展等，展現(xiàn)了一個內陸城市推動產業(yè)轉型升級的清晰思路。

昌平區(qū)區(qū)長劉曉東在2025年區(qū)政府工作報告中提出，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加速傳統(tǒng)產業(yè)“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來產業(yè)“占先”，形成科技-產業(yè)-金融良性循環(huán)，打造北京發(fā)展新質生產力策源地和未來產業(yè)主陣地，并給出了具體的落實方案。劉曉東說，為了實現(xiàn)昌平區(qū)2025年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要做到五個“更加突出”，即更加突出戰(zhàn)略引領、系統(tǒng)施策、改革創(chuàng)新、人民至上及實干爭先。這些謀劃部署體現(xiàn)出強烈的全局意識和前瞻意識。

一位接受采訪的黨史研究專家認為，“80后”年輕一代干部普遍具備突出的教育背景和國際化視野，富于創(chuàng)新思維。這些特點，有助于更好地應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)，探索新路徑，打開新局面。這批干部集中走向地方和部門領導崗位，有望為地方治理帶來新的活力與動力，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻。

該專家同時指出，干部年輕化在執(zhí)行過程中也要注意避免出現(xiàn)“唯年齡論”的偏差，避免機械設定選任干部的年齡門檻，防止人才浪費和年齡歧視?。應注重能力、經(jīng)驗與年齡的平衡，?堅持“老中青”結合，充分發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢。

（作者：何濤）