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據(jù)海南省人民政府網(wǎng)站4月12日消息，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省提振和擴(kuò)大消費(fèi)三年行動(dòng)方案》。

《方案》提到，加大生育養(yǎng)育保障支持。出臺(tái)育兒補(bǔ)貼辦法。將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)。加大兒科服務(wù)供給，開(kāi)放綜合醫(yī)院夜間兒科門(mén)（急）診。建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，支持社區(qū)嵌入式及用人單位托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)提高到4.5個(gè)。各市縣至少建設(shè)1家公立型或普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

優(yōu)化教育資源供給。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，增加基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推動(dòng)公辦中小學(xué)納入基礎(chǔ)教育集團(tuán)管理。實(shí)施縣域高中振興工程和薄弱學(xué)校提升工程。擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，滿足初中畢業(yè)生升學(xué)需求。

形成政策合力。開(kāi)展省級(jí)層面消費(fèi)領(lǐng)域宏觀政策取向一致性評(píng)估。發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍等作用，精準(zhǔn)實(shí)施消費(fèi)幫扶。鼓勵(lì)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工節(jié)日慰問(wèn)品、健身、文體等消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假，結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。

全文如下：

海南省提振和擴(kuò)大消費(fèi)三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本方案。

一、消費(fèi)回流能級(jí)提升行動(dòng)

（一）擦亮免稅購(gòu)物金字招牌。推動(dòng)優(yōu)化離島免稅政策，擴(kuò)大“即購(gòu)即提”商品品類(lèi)和數(shù)量。支持免稅主體差異化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)更多國(guó)際消費(fèi)品牌，推動(dòng)品牌、品類(lèi)與國(guó)際同步，加快“免稅+”業(yè)態(tài)融合。支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，加快實(shí)施購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”。適時(shí)發(fā)放離島免稅消費(fèi)券，支持經(jīng)營(yíng)主體加大促銷(xiāo)優(yōu)惠力度。2027年，離島免稅經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售額超600億元。

（二）吸引高端醫(yī)療消費(fèi)回流。力爭(zhēng)每年引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械不少于40種，大力引進(jìn)具有國(guó)際技術(shù)優(yōu)勢(shì)的功能性保健食品、國(guó)內(nèi)臨床急需罕見(jiàn)病特醫(yī)食品，培育腫瘤、醫(yī)美抗衰、輔助生殖、健康管理等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科。打造博鰲樂(lè)城“醫(yī)療旅游之都”，推出“醫(yī)美抗衰之旅”“腫瘤康復(fù)之旅”“免疫提升之旅”等特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品，實(shí)施外商獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)。2027年，力爭(zhēng)醫(yī)療旅游人數(shù)突破150萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超150億元。

（三）塑造“留學(xué)海南”國(guó)際品牌。推動(dòng)海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)、海南洛桑旅游大學(xué)獲批落地。吸引獨(dú)立在瓊辦學(xué)的境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校增至3所，本科層次及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量年均增幅10%。深化落實(shí)學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、中西互鑒、管理共商的“五互一共”辦學(xué)模式，打造學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2027年，陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在園師生規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)人（含社會(huì)培訓(xùn)引流），實(shí)現(xiàn)教育消費(fèi)超25億元。

二、旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)

（四）大力發(fā)展海洋旅游。著力提升濱海度假、出海觀光、海上體育等旅游消費(fèi)品質(zhì)，有序發(fā)展海上垂釣、趕海拾趣等休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)游艇放寬乘員定額數(shù)試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)環(huán)島游艇旅游線路，增加聯(lián)通海南的國(guó)際郵輪航線，加快?？凇①僦萼]輪港口建設(shè)，推進(jìn)三亞國(guó)際郵輪港建設(shè)，打造三亞“亞太游艇之都”。2027年，休閑漁業(yè)消費(fèi)達(dá)80億元，海洋旅游接待總游客超1800萬(wàn)人次。

（五）加快發(fā)展康養(yǎng)旅游。支持各市縣發(fā)展差異化康養(yǎng)項(xiàng)目，豐富“世界長(zhǎng)壽島”品牌內(nèi)涵，挖掘“銀發(fā)族”消費(fèi)潛力。每年10月定為“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月”。推進(jìn)“中醫(yī)藥+”多元化消費(fèi)，推進(jìn)跨省中醫(yī)康養(yǎng)休閑旅游合作。打造適老化酒店，推出老年康養(yǎng)酒店、民宿。到2027年，培育開(kāi)發(fā)10個(gè)以上醫(yī)療康養(yǎng)品牌、旅居養(yǎng)老品牌、康養(yǎng)旅游線路、“專(zhuān)病專(zhuān)康”服務(wù)包，接待銀發(fā)游客超600萬(wàn)人次。

（六）提升環(huán)島旅游品質(zhì)。依托環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路，促進(jìn)沿線旅游資源串點(diǎn)成線，打造海島人文之旅等4大主題游產(chǎn)品，推出“快樂(lè)久久”等10大環(huán)島旅游精品游程，建設(shè)覆蓋全島的自駕車(chē)營(yíng)地及運(yùn)營(yíng)體系。引導(dǎo)推出“租車(chē)+旅游”產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)際汽車(chē)租賃品牌。到2027年，全省環(huán)島旅游公路驛站實(shí)現(xiàn)觀景臺(tái)、廁所、充換電站等配套設(shè)施全覆蓋，“兩環(huán)”公路接待客流3200萬(wàn)人次。

（七）創(chuàng)建高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。持續(xù)辦好環(huán)海南島國(guó)際公路自行車(chē)賽、環(huán)海南島國(guó)際帆船賽、萬(wàn)寧國(guó)際沖浪大賽等知名品牌賽事，打造一批帆船、沖浪、熱帶雨林戶外運(yùn)動(dòng)、高爾夫等賽事品牌，開(kāi)發(fā)“體育+濱?！薄绑w育+民俗”等特色產(chǎn)品。2027年，全省引賽超190場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)超80億元。

（八）促進(jìn)民族特色鄉(xiāng)村旅游。辦好東坡文化節(jié)、海南黎族苗族“三月三”等民俗文化活動(dòng)，開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”線路產(chǎn)品，開(kāi)展“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，支持市縣打造“好看、好吃、好玩、好分享”的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，每個(gè)市縣培育1-2家精品農(nóng)莊，培育一批具有海洋、生態(tài)、民族等鮮明個(gè)性與主題特色的鄉(xiāng)村旅游民宿，打造一批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)和椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。2027年，金、銀鄉(xiāng)村民宿達(dá)到50家，椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客超1500萬(wàn)人次，總花費(fèi)超50億元。

（九）煥發(fā)海島夜間消費(fèi)活力。推動(dòng)商場(chǎng)、餐飲、文化場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，鼓勵(lì)開(kāi)放夜間圖書(shū)館，支持打造24小時(shí)商店、書(shū)店等，對(duì)夜市、流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)施柔性管理，優(yōu)化夜間停車(chē)管理，錯(cuò)峰開(kāi)放路側(cè)停車(chē)泊位，合理減免夜間停車(chē)費(fèi)用。支持在海口灣、大東海、海棠灣、海花島等地打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚示范核心區(qū)，鼓勵(lì)各市縣依托現(xiàn)有夜市、街區(qū)等場(chǎng)所，挖掘文化主題和地域特色，建設(shè)一批夜間旅游休閑街區(qū)，到2027年，推出“夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜食”標(biāo)志性項(xiàng)目30個(gè)以上。

三、傳統(tǒng)消費(fèi)惠民行動(dòng)

（十）著力打響海南美食品牌。支持建設(shè)海口國(guó)際美食之都、三亞旅游美食名城，每年舉辦國(guó)際美食交流活動(dòng)30場(chǎng)以上。實(shí)施名館、名廚、名菜工程，支持市縣引進(jìn)米其林、黑珍珠、中華老字號(hào)品牌餐廳，持續(xù)打造“百道海南菜”品牌，鼓勵(lì)各地評(píng)選3-4款地方特色美食小吃。到2027年，引進(jìn)知名餐飲品牌30個(gè)以上，建成20個(gè)以上高品質(zhì)餐飲消費(fèi)集聚區(qū)，餐飲業(yè)收入超400億元。

（十一）加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。深入實(shí)施汽車(chē)、家電、家裝家居、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新和手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新，持續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化適用品類(lèi)。支持將居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置納入重點(diǎn)支持范圍。優(yōu)化補(bǔ)貼資金申領(lǐng)流程，借助“AI預(yù)審”“數(shù)據(jù)聯(lián)通校驗(yàn)”等縮減審核時(shí)限。健全再生資源回收體系，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供車(chē)輛評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)二手車(chē)放心便利交易。

（十二）更好滿足住房消費(fèi)需求。優(yōu)化住房政策，支持剛性和改善性住房需求，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)房?jī)?yōu)價(jià)”。鼓勵(lì)和支持多孩家庭加購(gòu)住房。繼續(xù)落實(shí)好首套、二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低15%首付比例等相關(guān)政策。支持提取住房公積金用于償還提前結(jié)清的商業(yè)住房貸款，優(yōu)化租房提取和離職提取政策及辦理流程。

（十三）加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，做好新能源汽車(chē)個(gè)人充電補(bǔ)貼“免申快享”，深入開(kāi)展“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。完善汽車(chē)改裝行業(yè)管理體制機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)人小汽車(chē)消費(fèi)型改裝行業(yè)發(fā)展。落實(shí)新建小區(qū)充電樁配建要求，確保全省車(chē)樁比不高于2.5:1。加快新能源商用車(chē)推廣，確保2027年后新能源公交車(chē)保有量占比達(dá)到100%。全省每年新能源汽車(chē)推廣10萬(wàn)輛以上，2027年全省新能源汽車(chē)在新增車(chē)輛中占比超過(guò)70%。