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福建省政府網(wǎng)站6月16日通報(bào)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況。

全文如下：

2023年11月22日至12月22日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對福建省開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2024年2月27日向福建省反饋督察情況，同時移交督察發(fā)現(xiàn)的5個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

福建省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。按照省委統(tǒng)一部署，省紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，制定工作方案，秉持“堅(jiān)持原則、把握政策、注重效果”理念，精準(zhǔn)開展追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、極端負(fù)責(zé)，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，對5個責(zé)任追究問題開展調(diào)查；堅(jiān)持厘清事實(shí)、查清責(zé)任，全面、歷史、辯證看待問題，綜合考量主客觀等因素，精準(zhǔn)定性量紀(jì)；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，溫度力度一起抓，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、突出“始作俑者”，樹立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的鮮明導(dǎo)向。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定，對12個責(zé)任單位、91名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，廳級干部7人，處級干部39人，科級及以下干部45人；立案審查調(diào)查32人，其中采取留置措施8人；已給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人（其中移送司法機(jī)關(guān)8人），誡勉21人，其他處理38人。

一、關(guān)于漳州市海洋保護(hù)不力、違法違規(guī)問題

經(jīng)查，原龍海市委、市政府違規(guī)獲批365畝沿海防護(hù)林地，用于建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目；原龍海市林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局履職不到位，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)九龍江河口濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)殖421.7畝未清退，南溪入?？诮B(yǎng)區(qū)（2022年12月，省級規(guī)劃調(diào)整為限養(yǎng)區(qū)）600余畝養(yǎng)殖池塘未清退。漳浦縣林業(yè)局、自然資源局監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致七星海旅游度假區(qū)項(xiàng)目和翡翠灣濱海旅游度假區(qū)項(xiàng)目分別違法占用沿海防護(hù)林地74.55畝、101.42畝。詔安縣政府在用島申請未獲批準(zhǔn)情況下，實(shí)施城洲島生態(tài)修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，占用海島面積20.8畝、海域面積2.54畝。

2023年，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，漳浦縣七星海旅游度假區(qū)項(xiàng)目擅自在沿海防護(hù)林范圍內(nèi)修擴(kuò)建游客中心、泡泡屋、海洋館、別墅等經(jīng)營設(shè)施。生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

根據(jù)調(diào)查情況，給予時任龍海市委常委兼隆教灣項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長吳丁順，時任龍海市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長洪亞智，時任龍海市發(fā)展和改革局黨組書記、局長駱曉斌，時任龍海市隆教鄉(xiāng)黨委書記高春生誡勉處理；給予時任漳浦縣林業(yè)局黨組書記、局長張齊嘉黨內(nèi)警告處分；給予時任龍海市隆教鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長蘭建輝開除黨籍、開除公職處分（兼有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題）；給予時任龍海區(qū)政府副區(qū)長黃全海，時任龍海區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長薛立強(qiáng)批評教育處理；責(zé)令時任漳浦縣自然資源局黨組書記、局長林龍喜作出書面檢查；對另外8名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)處分或誡勉、批評教育處理。

二、關(guān)于泉州市違法違規(guī)開采礦山問題

經(jīng)查，惠安縣政府、南安市政府及有關(guān)職能部門在礦山監(jiān)管及生態(tài)修復(fù)上失職失責(zé)，不作為、亂作為。2020年9月至2023年11月，惠安縣路通采石有限公司開發(fā)的路通石仔場及惠安縣強(qiáng)力公司開發(fā)的滿山紅采石場以礦山生態(tài)修復(fù)名義違法開采礦石，開采面積擴(kuò)大44.98畝。2018年初至2023年4月，泉州東進(jìn)機(jī)械有限公司借土地平整之名，在南安市雞籠山地塊非法開采礦產(chǎn)資源97.62萬立方米。南安市政府2019年1月啟動蔡仔山廢棄礦山綜合治理項(xiàng)目，其中1409畝生態(tài)修復(fù)區(qū)至第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察時仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令惠安縣政府黨組、南安市政府黨組、南安市自然資源局黨組作出書面檢查；給予惠安縣自然資源局黨組通報(bào)處理；給予時任惠安縣委書記黃文勝，時任惠安縣委副書記、縣長賴清正，時任惠安縣政府黨組成員、副縣長雷小全，時任南安市政府黨組成員、副市長王端峰，時任南安市林業(yè)局黨組書記、局長王振明，時任惠安縣自然資源局二級主任科員連志陽開除黨籍、開除公職處分（兼有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題）；給予時任惠安縣自然資源局地礦股負(fù)責(zé)人林澤輝開除公職處分，并由有關(guān)單位按照規(guī)定開除其民革黨籍（兼有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題）；給予時任南安市自然資源局黨組書記、局長黃天福，時任南安市霞美鎮(zhèn)黨委書記黃志宏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時任惠安縣自然資源局黨組書記、局長許魂銘黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分及免職處理；給予南安生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳紫星誡勉處理；對另外9名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。

三、關(guān)于福建省一些化工園區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問題

經(jīng)查，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等部門化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作不嚴(yán)不實(shí)，南平市、三明市及相關(guān)區(qū)縣職能部門預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)，對分別存在無化工企業(yè)、用地不符合規(guī)劃要求、未建設(shè)污水處理及事故應(yīng)急設(shè)施等問題的部分化工園區(qū)予以通過認(rèn)定；省直有關(guān)職能部門未及時出臺《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》實(shí)施細(xì)則。南平市發(fā)展和改革委員會、南平市延平區(qū)發(fā)展改革和科技局、三明市三元區(qū)發(fā)展和改革局項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目予以備案通過；三明市三元區(qū)工業(yè)和信息化局、清流縣原經(jīng)濟(jì)和信息化局落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策不到位，導(dǎo)致部分化工企業(yè)違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、銷售。三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致三明吉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園雨污分流不徹底，雨水收集池氟化物濃度超標(biāo)；三明市三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會履行監(jiān)管職責(zé)不力，導(dǎo)致三明市黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園部分生產(chǎn)廢水直排漁塘溪，違規(guī)稀釋排放。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令省直有關(guān)職能部門向省政府作出書面檢查；責(zé)令時任省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長厲云，時任省自然資源廳黨組成員、總規(guī)劃師洪榕，時任省應(yīng)急管理廳黨委委員、總工程師邱美輝，時任省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員陳維輝，時任省工業(yè)和信息化廳石化處處長李忠進(jìn)，時任省自然資源廳規(guī)劃處處長成青，時任省應(yīng)急管理廳?；幪庨L劉華，時任省生態(tài)環(huán)境廳固體處處長陳夏彬，三明市三元區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長夏永樺，三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員、副主任陳華森作出書面檢查；給予時任南平市工業(yè)和信息化局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師翁建清，三明市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長林道興批評教育處理；給予時任三明市三元區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長許偉鋼，時任清流縣經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長江定榮政務(wù)警告處分；對另外9名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或誡勉、責(zé)令檢查、批評教育處理。

四、關(guān)于龍巖、泉州兩市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)緩慢、污水直排問題

經(jīng)查，龍巖市政府及相關(guān)地方和職能部門污水管網(wǎng)建設(shè)改造不到位，老舊城區(qū)和40個城中村雨污不分，生活污水直排入江河；2020年4月立項(xiàng)的鐵山污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程至2023年6月才開工建設(shè)，污水處理廠污水溢流直排入河。泉州市政府及相關(guān)地方和職能部門推進(jìn)中心城區(qū)污水管網(wǎng)改造和修復(fù)工作滯后，污水漏排直排進(jìn)入江河，導(dǎo)致水體黑臭。

根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組、泉州市城市管理局黨組、新羅區(qū)政府黨組、鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組、豐澤區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組、泉州市城市管理局排水中心黨支部作出書面檢查；給予時任龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長吳紅斌誡勉處理；給予時任龍巖市新羅區(qū)委副書記嚴(yán)承龍（掛職），時任龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長林福強(qiáng)，龍巖水發(fā)公司董事長徐旺興，時任泉州市城市管理局黨組成員、副局長吳家瑯，泉州市豐澤區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長劉鵬志，泉州市城市管理局四級調(diào)研員林謀雄通報(bào)處理；給予龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局四級調(diào)研員胡益奇政務(wù)警告處分；責(zé)令龍巖市新羅區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長藍(lán)淼林，鯉城區(qū)政府副區(qū)長王偉作出書面檢查；對另外9名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)處分或誡勉、通報(bào)處理。

五、關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)無居民海島保護(hù)不力、海域內(nèi)無居民海島違規(guī)開發(fā)利用問題

經(jīng)查，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會和相關(guān)職能部門對部分無居民海島保護(hù)不力，監(jiān)管不到位。2016年8月，省海洋預(yù)報(bào)臺在未取得無居民海島使用權(quán)的情況下，實(shí)施大嶼島生態(tài)修復(fù)工程。平潭金井灣組團(tuán)建設(shè)指揮部在未辦理相關(guān)海域、無居民海島使用權(quán)審批的情況下，對金井灣平潭鹽場實(shí)施圍填海，導(dǎo)致5個無居民海島滅失。村民未經(jīng)審批對部分無居民海島實(shí)施圍填海和違法建設(shè)，導(dǎo)致大結(jié)嶼、大沙嶼、紅柴甕礁、南澳仔島、東甲島等5個無居民海島島體形態(tài)發(fā)生根本改變，島嶼生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

根據(jù)調(diào)查情況，給予時任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會副主任歐陽曉波，時任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局副局長盧斌，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金井片區(qū)管理局黨委委員、副局長林友莊，時任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、副調(diào)研員游天標(biāo)，時任平潭縣中樓鄉(xiāng)黨委書記陳本楹批評教育處理。對另外7名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)處分或誡勉、批評教育處理。

上述生態(tài)環(huán)境損害問題表明，我省個別地區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠到位，貫徹新發(fā)展理念存在偏差，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力。對這些問題的嚴(yán)肅處理，彰顯了省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。全省各級各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒、舉一反三，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處損害生態(tài)環(huán)境案件及背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要以督察整改為契機(jī)，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲，奮力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。

中共福建省委   福建省人民政府

2025年6月16日