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【翻譯/觀察者網(wǎng) 周枝萍】下周四我將飛往美國，參加由亞太經(jīng)合組織舉辦的為期一周的會議，我敢下重金打賭：沒有一位與會代表聽說過粵港澳大灣區(qū)（Greater Bay Area）這個概念，也沒有一位與會代表聽說過上周北京發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

香港-亞太經(jīng)合組織貿(mào)易政策集團執(zhí)行董事戴維·多德韋爾2019年2月24日在香港英文媒體《南華早報》網(wǎng)站刊文：《不要讓偏見和無知蒙住雙眼，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃是香港的寶貴機會》

而我認識的那些少數(shù)聽說過大灣區(qū)的歐美人往往會持懷疑態(tài)度，他們認為此舉無非是大陸想要吞并香港的技倆，是對保護香港法治和公民自由的“一國兩制”政策的一種否定。

他們這樣想，是出于無知還是出于偏見？我不知道到底哪種情況會更糟糕。無論那些人是出于什么心理，他們都有必要先搞清楚“粵港澳大灣區(qū)”到底是怎么一回事。

我們正處于一個對香港、全中國乃至全球經(jīng)濟都有著重大影響的發(fā)展階段。無知和偏見對任何人都是有害無益的——對于香港人來說，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》給予了我們千載難逢的轉(zhuǎn)型機會，我們將從中受益；而對于香港以外的人們來說，則需要思考一下這背后暗含著怎樣的挑戰(zhàn)。

讓我們從一些基本的解讀開始：首先，這是一篇僅有50頁的《規(guī)劃綱要》，它并沒有闡述很多具體的規(guī)劃細節(jié)。它的表達方式是中國人最為擅長的，卻是美國貿(mào)易談判代表們普遍很討厭的：先總后分地列出大框架，它將指導(dǎo)和影響香港周邊7000萬人口經(jīng)濟區(qū)的未來經(jīng)濟發(fā)展。

第二，它重申了中國致力于經(jīng)濟自由化和更好地參與世界經(jīng)濟，不單是為了粵港澳大灣區(qū)著想，也為了整個中國。報告中的語言是這么論述的：“全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成全方位開放新格局，共創(chuàng)國際經(jīng)濟貿(mào)易合作新優(yōu)勢”。報告里談到了建立與香港及其周邊的相對開放的經(jīng)濟區(qū)域相適應(yīng)的自由市場和國際化準則，并與周邊經(jīng)濟區(qū)協(xié)同推廣這些模式。

第三，一些對“一國兩制”模式下香港未來的自由感到擔憂的人，他們可以放寬心了。該綱要不包含政治上的吞并之類的內(nèi)容。這是在“一國兩制”政策的前提下“充分理解和運用體制的優(yōu)勢”，實際上是為了讓大陸更像我們，而不是讓我們更像大陸。

北京的目的是“依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢”。各大跨國公司和美國貿(mào)易談判代表們應(yīng)該對此歡欣鼓舞才對。

拋開那些官話不談，這實際是公開地邀請香港發(fā)揮主導(dǎo)作用，搞活一個規(guī)模高達1.5萬億美元的經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟總量堪比當今的韓國，并有望到2030年趕上德國。

第四，綱要一直在尋求解決“一國兩制”帶來的摩擦和結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，并強調(diào)未來經(jīng)濟增長的更大驅(qū)動力可能來自中國國內(nèi)市場，而非來自國際市場。這將使香港不再是一個高度專業(yè)化的飛地式城市經(jīng)濟，而是更多的參與到建設(shè)龐大的區(qū)域經(jīng)濟中去。這將在人員貨物往來、法律和監(jiān)管系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)流管理方面減少許多摩擦。

簡而言之，北京已經(jīng)認識到了粵港澳大灣區(qū)成為中國的主要試驗區(qū)和改革領(lǐng)頭羊所帶來的價值。這給香港也提供了一個寶貴的機會來輸出曾讓世界多數(shù)經(jīng)濟體難以比肩的制度和實踐經(jīng)驗。

不過報告中確實有些讓人摸不著頭腦的內(nèi)容。最明顯的就是“推進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展”。還好香港和澳門被明確地排除在了該項內(nèi)容之外。煽情的方面也是有的，綱要里呼吁推進文化融合——“吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，大力弘揚廉潔修身、勤勉盡責的廉潔文化，形成崇廉尚潔的良好社會氛圍，共同維護向善向上的清風正氣，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動廉潔化風成俗”。

這份報告還包含了大量令人驚喜和鼓舞的細節(jié)內(nèi)容。詳細說明了香港的基礎(chǔ)設(shè)施有望得到改善，不過主要的是改善我們的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（基于建立哪一種智慧社區(qū)）、發(fā)展低碳能源網(wǎng)絡(luò)，以及共同努力解決本地區(qū)的環(huán)境問題，包括垃圾的處理、回收和“循環(huán)經(jīng)濟”。

總體說來，出臺了多項促進貿(mào)易和人員在區(qū)域內(nèi)往來的措施，金融服務(wù)和服務(wù)經(jīng)濟共同發(fā)展的具體問題得到了很好的解決。令人驚喜的是，還包含了一些處理商業(yè)糾紛和國際仲裁或保護知識產(chǎn)權(quán)的新法律規(guī)則的必要細節(jié)。

報告中還不乏篇幅地談到了發(fā)展合作辦學(xué)以及教育交流的規(guī)劃。甚至還包括成立“姊妹學(xué)?！薄⒔處熃涣骱图乃薨才?，以及建立職業(yè)教育合作辦學(xué)，更多的跨境資格認證的必要性。

另外還有開發(fā)一體化旅游區(qū)的詳細內(nèi)容也讓人振奮。我們?yōu)槭裁床荒芟駛惗厝酥苣┰诳拼奈譅柕禄蚩滴譅柲菢?，在珠江三角洲享受周末休息呢？為什么不修建一條從香港到深圳一直延伸到廈門的濱海公路，以便人們可以沿途欣賞優(yōu)美的海景呢？

北京拋來的橄欖枝，不僅能讓我們與珠三角地區(qū)建立更緊密的聯(lián)系，還能讓我們在區(qū)域發(fā)展中充當主角。這樣的機會一生中難得一遇。如果不趕緊抓住這塊餡餅將是十分愚蠢的。

（觀察者網(wǎng)周枝萍譯自2019年2月24日香港英文媒體《南華早報》網(wǎng)站，馬力校譯）

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