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【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】在印尼獅航和埃塞俄比亞埃航兩起空難之后，波音737 MAX 8型噴氣式客機(jī)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)禁飛，波音公司已陷入重大危機(jī)。美中貿(mào)易戰(zhàn)也許會(huì)因此開啟另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，北京的“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略似乎已經(jīng)讓華盛頓感受到越來(lái)越嚴(yán)峻的生存威脅。

香港-亞太經(jīng)合組織貿(mào)易政策集團(tuán)執(zhí)行董事戴維·多德韋爾2019年3月16日在香港英文媒體《南華早報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)文章：《波音的困境加深了華盛頓對(duì)中國(guó)大飛機(jī)時(shí)代到來(lái)的恐懼》

關(guān)于中國(guó)科技巨頭華為公司及其帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的各種新聞?dòng)嗖ㄉ写?，美?guó)飛機(jī)制造商波音公司陷入危機(jī)的新聞?dòng)忠l(fā)了人們的另一波關(guān)注——中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（the Commercial Aircraft Corporation of China，英文縮寫為Comac）這家有志于制造商用噴氣式客機(jī)的中國(guó)公司很可能將與美國(guó)波音（Boeing）和歐洲空客（Airbus）形成鼎足之勢(shì)。

在經(jīng)歷多次首飛延期之后，中國(guó)首款國(guó)產(chǎn)商用噴氣式客機(jī)C919即將于2021年交付用戶。中國(guó)推出的這款飛機(jī)已經(jīng)成為一個(gè)令美國(guó)政府很不舒服的、體現(xiàn)中國(guó)日益上升勢(shì)頭的象征。

中國(guó)推出C919意在打破由波音和空客構(gòu)建的商用飛機(jī)市場(chǎng)上的雙寡頭壟斷格局（指市場(chǎng)份額全部或絕大部分由兩家供應(yīng)商掌控的壟斷現(xiàn)象。雙寡頭之間雖然也存在競(jìng)爭(zhēng)，但無(wú)法解決客戶被動(dòng)接受高昂價(jià)格和低質(zhì)服務(wù)等問題。從鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)期角度來(lái)看，雙寡頭壟斷勢(shì)必會(huì)瓦解，市場(chǎng)上必將出現(xiàn)新的供應(yīng)商來(lái)形成充分競(jìng)爭(zhēng)——觀察者網(wǎng)注），為此中國(guó)對(duì)該項(xiàng)目給予了大量資金支持。

中國(guó)正在民用飛機(jī)制造領(lǐng)域?qū)嵤┳汾s戰(zhàn)略。C919客機(jī)的制造涉及大量零部件供應(yīng)商，其中也包括美國(guó)公司，因此美國(guó)技術(shù)也被用在了這款客機(jī)上面。C919可搭載170名乘客，其市場(chǎng)定位是短途航線的主力機(jī)型，這意味著C919將成為波音737 MAX 8和空客A320neo的直接競(jìng)爭(zhēng)者。

從客觀角度來(lái)說(shuō)，兩架波音737 MAX 8相繼發(fā)生意外對(duì)于C919的推出是有利的；然而從美中貿(mào)易戰(zhàn)的角度來(lái)說(shuō)，兩起空難發(fā)生的時(shí)機(jī)并不好，華盛頓對(duì)北京產(chǎn)業(yè)政策以及更廣泛領(lǐng)域的不公平貿(mào)易行為的不滿情緒將因此更加高漲。

美國(guó)對(duì)華鷹派人士稱，中國(guó)的快速發(fā)展損害了美國(guó)的一些最成功、技術(shù)最先進(jìn)的制造商的利益，這是不公平的，C919客機(jī)項(xiàng)目就是最佳例證。

而其他一些反華傾向較弱的人士則認(rèn)為，C919是國(guó)際技術(shù)合作的產(chǎn)物。從長(zhǎng)期角度來(lái)看，他們認(rèn)為中國(guó)商飛公司具備打破波音-空客雙寡頭壟斷格局的潛力，而且C919的制造也暴露了中國(guó)在大型噴氣式客機(jī)這一高科技產(chǎn)品制造領(lǐng)域?qū)θ蚝娇债a(chǎn)業(yè)鏈中的外國(guó)技術(shù)引領(lǐng)者的依賴度有多高。此外，他們還認(rèn)為可以借此看到中國(guó)將花多長(zhǎng)時(shí)間來(lái)縮短與西方航空制造巨頭之間的差距。

獅航和埃航兩起悲劇性空難的發(fā)生讓人們注意到，空客A320系列和波音737系列（737 MAX 8是737系列四個(gè)新型號(hào)之一）已經(jīng)基本上主導(dǎo)了全球中短途航空運(yùn)輸市場(chǎng)。

波音737 MAX 8機(jī)型于兩年前正式投入商業(yè)飛行，該機(jī)型的推出就是為了滿足“中等載客量、短途航線”這一快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，這一細(xì)分市場(chǎng)約占全球航空市場(chǎng)的70%。

波音公司2018年共向客戶交付了806架飛機(jī)（這個(gè)數(shù)量基本與空客旗鼓相當(dāng)），其中580架屬于737系列，而這些飛機(jī)中大部分是737 MAX機(jī)型。

截至2017年底，中國(guó)的航空公司共擁有3273架飛機(jī)，其中1558架購(gòu)自波音，1533架購(gòu)自空客，其余182架小型客機(jī)購(gòu)自巴西航空工業(yè)和加拿大龐巴迪等公司。中國(guó)人已經(jīng)在全球商用飛機(jī)雙寡頭壟斷格局之下忍耐了幾十年，他們非?？释苎邪l(fā)出屬于自己的大型商用噴氣式客機(jī)與波音和空客進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這就是2008年中國(guó)在上海成立中國(guó)商飛公司并啟動(dòng)C919型號(hào)研發(fā)的原因，中國(guó)已經(jīng)向這家公司注入了大量資金。

美國(guó)蘭德公司的一份評(píng)估報(bào)告指出，中國(guó)商飛公司成立之初的啟動(dòng)資金有70億美元，這筆資金來(lái)自中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中國(guó)中化集團(tuán)以及隸屬于上海市政府的國(guó)盛投資集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)。

為了打破美國(guó)在商用航空市場(chǎng)上的壟斷局面，歐洲多國(guó)政府也曾向位于法國(guó)圖盧茲郊外的空中客車公司注入啟動(dòng)資金?？湛突?0年時(shí)間研發(fā)A380機(jī)型，研發(fā)該機(jī)型共耗資約130億美元。蘭德公司的報(bào)告指出：“設(shè)計(jì)研發(fā)一款全新的商用噴氣式客機(jī)對(duì)于中國(guó)商飛這樣一家公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，該公司沒有設(shè)計(jì)研發(fā)一款飛機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，也沒有在售機(jī)型的利潤(rùn)為其提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)”。

C919的設(shè)計(jì)最初于2009年向公眾展示，并計(jì)劃于2019年投入商用飛行。然而由于面臨大量技術(shù)挑戰(zhàn)，該機(jī)型正式投入商用已延期至2021年。該機(jī)型中約有半數(shù)的分系統(tǒng)采購(gòu)自外國(guó)供應(yīng)商，尤其是美國(guó)供應(yīng)商。例如，美國(guó)霍尼韋爾航空航天集團(tuán)為該機(jī)型提供了輔助動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)輪與剎車系統(tǒng)、飛行控制工作包和導(dǎo)航工作包；C919的發(fā)動(dòng)機(jī)采購(gòu)自美國(guó)通用集團(tuán)與法國(guó)賽峰集團(tuán)合資的CFM國(guó)際集團(tuán)；此外，還有大量飛機(jī)組件由位于中國(guó)的中外合資企業(yè)制造。

目前來(lái)看，波音公司對(duì)于波音737的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)型C919的出現(xiàn)并未表現(xiàn)出太多緊張或悲觀的情緒（波音自上世紀(jì)70年代起就在中國(guó)采購(gòu)飛機(jī)部件并且一共為中國(guó)培訓(xùn)了3.7萬(wàn)名航空專業(yè)人員），然而當(dāng)下美中之間的貿(mào)易緊張形勢(shì)使得美國(guó)政府的內(nèi)心并不會(huì)像波音公司那般輕松自信。

來(lái)自游說(shuō)集團(tuán)美國(guó)工商理事會(huì)的阿蘭·托納爾森（Alan Tonelson）等對(duì)華鷹派人士認(rèn)為，“由于C919由中國(guó)國(guó)有企業(yè)研發(fā)制造而且接受政府補(bǔ)貼，所以我可以肯定，外國(guó)買家購(gòu)買該機(jī)型時(shí)可以享受到大幅折扣……一個(gè)不可避免的結(jié)果將是，波音等外國(guó)飛機(jī)制造商在中國(guó)的市場(chǎng)將受到中國(guó)飛機(jī)制造商的侵蝕，而中國(guó)的飛機(jī)制造商將進(jìn)入全球主要國(guó)家的市場(chǎng)……最為重要的一點(diǎn)是，北京的最終目標(biāo)是將外國(guó)飛機(jī)趕出中國(guó)市場(chǎng)”。

不過(guò)波音公司并未產(chǎn)生像阿蘭·托納爾森那樣的焦慮感。波音預(yù)計(jì)2037年之前全球客機(jī)市場(chǎng)規(guī)模約為42000架，而中國(guó)就占到其中的7000架。在這個(gè)大的背景下來(lái)看，尚未獲得市場(chǎng)實(shí)際驗(yàn)證的C919（該機(jī)型已從28家客戶那里收獲815架訂單）在未來(lái)幾十年里對(duì)波音造成威脅的可能性并不大。不過(guò)考慮到正忙于處理737 MAX 8危機(jī)的波音公司，美國(guó)政府應(yīng)該不會(huì)輕易在不公平貿(mào)易行為等問題上與中國(guó)握手言和。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年3月16日香港英文媒體《南華早報(bào)》網(wǎng)站）

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