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鄧海清:打贏2024經(jīng)濟硬仗,有這六條硬道理
第四條“硬道理”:財政貨幣政策提質(zhì)增效的長期主義才是避免滑向“零利率”或“財政赤字貨幣化”泥潭的剎車盤
中央經(jīng)濟工作會議提出,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。
中國在疫情后的經(jīng)濟復蘇道路選擇上,明顯有別于西方,不再走“負債驅(qū)動的繁榮”的老路,不搞大放水、強刺激、高負債那一套。中國宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略定力看得見,市場要拋棄可能會有大水漫灌的幻想。
面對經(jīng)濟下行壓力,無論是歐美國家的“零利率”政策,還是“財政赤字貨幣化”政策,都是短視行為,不愿意忍受經(jīng)濟的短期陣痛,卻留下長期的后遺癥。
從中央經(jīng)濟工作會議的政策取向來看,中國不會采取危機式的財政貨幣政策,而是堅持采取常態(tài)化的財政貨幣政策。從廣場協(xié)議后德國和日本的不同政策取向來看,嚴守財政貨幣紀律的德國經(jīng)濟在短期內(nèi)遭受了陣痛,但長期表現(xiàn)卻好于“失落的二十年”的日本。
中國的貨幣政策和財政政策最顯著的特征是強調(diào)“效率”。中國貨幣政策從“總量貨幣主義”到“結(jié)構(gòu)貨幣主義”,再到如今的“精準貨幣主義”,更加強調(diào)“精準有效”。中國財政政策堅持操守,相對于其他國家的財政赤字貨幣化操作,中國可謂是一股“清流”。近期穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級展望,顯然對中國政府的財政節(jié)制和自我約束認識不足。
第五條“硬道理”:進穩(wěn)和立破之道新共識才是走出宏觀政策,尤其是強監(jiān)管政策導致“合成謬誤”的導航器
中央經(jīng)濟工作會議要求,明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。在金融領(lǐng)域,金融監(jiān)管應該“風險無死角”,但要防止“風險零容忍”傾向。這在“新金融”和“老金融”的立破關(guān)系處理上有明顯的體現(xiàn):
中央經(jīng)濟工作會議要求,要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險。房地產(chǎn)、地方債務和中小金融機構(gòu)的問題是以前老的發(fā)展模式遺留下來的,是需要“破”的老金融。例如,房地產(chǎn)對金融資源的占用一度達到總體金融資源的80%。地方政府隱性債務和城投債務也是“土地財政”模式的結(jié)果。會議提出,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險,統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過多年的努力,我國房地產(chǎn)風險和地方債務風險化解大概率已經(jīng)進入尾聲,未來“老金融”的增量風險不會太大。
中央金融工作會議提出,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。“五篇大文章”是金融服務實體、服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向,是需要“立”的新金融。
中央金融工作會議還提出,深刻把握金融工作的政治性、人民性,首次提出中國特色金融屬性,否定“金融精英論”,這也是中國式現(xiàn)代化在金融領(lǐng)域的本質(zhì)特征——從西方金融的三性原則(贏利性、安全性和流動性),深化為“五性”原則(政治性、人民性、贏利性、安全性和流動性)。中央金融工作會議要求“要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“以義取利”。
第六條“硬道理”:改革開放2.0新思維才能讀懂中國式現(xiàn)代化和中國版全球化的“任督二脈”
此次會議繼續(xù)強調(diào)全面深化改革開放,堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。
當前中國的改革開放呈現(xiàn)出新的特征:
1.0版本的改革重點是經(jīng)濟體制改革,調(diào)整政府與市場的關(guān)系,打破計劃經(jīng)濟體制,支持民營和外資企業(yè)的發(fā)展,釋放人口紅利和城鎮(zhèn)化紅利,釋放經(jīng)濟增長潛力。
1.0版本的開放主要是參與美國主導的全球化,側(cè)重“引進來”,以市場換技術(shù)、以市場換資金。
2.0版本的改革在體制機制改革的基礎(chǔ)上,還要解決突破瓶頸和化解風險的問題,所以改革重點是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使命是贏得新一輪科技革命。
2.0版本的開放一方面是為了對沖逆全球化思潮,另一方面是基于人類命運共同體的責任感,從大國競爭的角度,阻止脫鉤斷鏈、同時,推廣中國版的全球化,通過外循環(huán)提升內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量。
- 原標題:2024年政策指南針——中央經(jīng)濟工作會議蘊含“六大硬道理”! 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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