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丁一凡 | 歐洲若為產(chǎn)業(yè)政策正名,不是壞事
最后更新: 2019-10-21 14:27:03不少西方媒體最近都報道了歐盟正在重拾產(chǎn)業(yè)政策的消息,說歐盟趨向于接受法國建議,利用歐洲范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策重振歐盟工業(yè),加強歐洲經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)。
實際上,政府推出政策措施幫助本國行業(yè)企業(yè)發(fā)展的做法,在戰(zhàn)后初期的歐洲很常見,只是隨著上世紀80年代以來的私有化和放松管制現(xiàn)象,這種干預漸趨消失了。現(xiàn)在法國提出這樣的建議,不僅符合它的歷史傳統(tǒng),也表明它在尋找走出“大停滯”的出路。很長時間以來,法國一直被英美輿論諷刺為“失敗的工業(yè)化國家”,認為它過去的產(chǎn)業(yè)政策不成功。但正是這個“不成功”的工業(yè)化國家,在二戰(zhàn)結(jié)束后的二三十年里靠著產(chǎn)業(yè)政策迅速成為許多工業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先國家。
在“戴高樂主義”的國家干預理論指導下,法國從上世紀60年代起由政府出面,選擇一些值得突破的技術(shù)領(lǐng)域,政府補貼企業(yè)搞研發(fā)或干脆成立國有企業(yè),瞄準幾個領(lǐng)域猛干。法國財政部為政府選定的產(chǎn)業(yè)提供貸款利率補貼。換句話說,開發(fā)受政府鼓勵的技術(shù),企業(yè)只需支付貸款本錢,利息則由財政部的公共支出負責。這種產(chǎn)業(yè)政策被稱為“空檔政策”,用的那個法語詞是古代城堡上放箭用的城垛。
“空檔政策”很快取得巨大進展,20世紀70年代,法國成功研制出了高鐵、民用核能電站、航天、航空等領(lǐng)域的新技術(shù),在發(fā)達國家中獨樹一幟。其實,連后來風靡全球的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)靠的也是由法國電信公司最先開發(fā)出來的光纖傳輸數(shù)據(jù)技術(shù)。
圖片來源:東方IC
其實,法國并不是唯一靠產(chǎn)業(yè)政策率先收獲眾多先進技術(shù)的西方國家。在工業(yè)革命剛開始時,產(chǎn)業(yè)政策就是歐洲國家及后來加入工業(yè)化的美國經(jīng)常使用的法寶。19世紀,貿(mào)易保護主義尚未成為“過街老鼠”,英國、法國、德國及美國都是靠保護主義和產(chǎn)業(yè)政策來保護和推動本國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
- 原標題:丁一凡 | 歐洲若為產(chǎn)業(yè)政策正名,不是壞事 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 徐楊 
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