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·“新三樣”面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

觀察者網(wǎng)：政府工作報(bào)告中講到“推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)應(yīng)該往哪個(gè)方向發(fā)展？

丁一凡：政府工作報(bào)告里面講到了出口“新三樣”（電動(dòng)車、鋰電池、光伏產(chǎn)品），“新三樣”出口規(guī)模的增長非常大，太陽能、電動(dòng)車都是未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而中國在鋰電池生產(chǎn)方面占據(jù)優(yōu)勢?！靶氯龢印笔侵袊袌鼍哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)品，附加值高，且符合綠色低碳的趨勢，我們的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該向這些方向發(fā)展。

觀察者網(wǎng)： 正如您所說，過去一年，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型代表，但是也有媒體反映這些領(lǐng)域存在過度投資、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這個(gè)問題您怎么看？

丁一凡：這是一個(gè)常見的現(xiàn)象，當(dāng)年美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起的時(shí)候，也是一個(gè)群雄逐鹿的時(shí)代，市場經(jīng)歷了各種各樣的淘汰和重組，最后獲勝的幾個(gè)大企業(yè)兼并了市場上的小企業(yè)。

中國的電動(dòng)車領(lǐng)域肯定也會(huì)經(jīng)歷這種淘汰?，F(xiàn)在還有政府補(bǔ)貼和企業(yè)機(jī)構(gòu)的投資，當(dāng)市場越來越成熟，競爭越來越激烈，有一些企業(yè)會(huì)被市場淘汰或者被其他大企業(yè)兼并。這時(shí)候，市場上達(dá)成一定的供需平衡，企業(yè)也能夠保證利潤。

觀察者網(wǎng)：地方政府更偏向于對(duì)戰(zhàn)略型新興科技產(chǎn)業(yè)投資，這可能會(huì)壓縮其他行業(yè)的投資和發(fā)展，如何權(quán)衡這兩端？

丁一凡：現(xiàn)在出現(xiàn)了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的趨勢，通過現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)與人工智能結(jié)合，搭配上新的機(jī)器設(shè)備，匹配合適的應(yīng)用場景，通過人工智能來改善生產(chǎn)制造過程，以此探索新產(chǎn)品和新服務(wù)，這是未來的發(fā)展趨勢。

當(dāng)然，新興產(chǎn)業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)市場化也不知道能否成功，投資也會(huì)失敗，未來地方政府肯定要面臨這樣的問題。

我覺得政府要關(guān)心扶植一些有想象力的小企業(yè)。很多中小企業(yè)有技術(shù)、有想象力，而這些小企業(yè)一旦完成技術(shù)創(chuàng)新，往往就會(huì)被比較大的制造業(yè)企業(yè)兼并，因?yàn)檫@會(huì)給制造業(yè)企業(yè)帶來更好的收益和更廣泛的應(yīng)用。

發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷過這些階段，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)這種模式，地方政府不能夠只盯著現(xiàn)已成功的“新三樣”相關(guān)企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)賽道已經(jīng)成熟，處于紅海市場。

相反，有一些市場化和應(yīng)用不太明晰的技術(shù)，可能與人工智能、新材料、工業(yè)軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有關(guān)，未來會(huì)有更廣闊的發(fā)展趨勢。當(dāng)然，這對(duì)地方政府的投資能力是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

觀察者網(wǎng)：自3月7日起，歐盟委員會(huì)要求從中國進(jìn)口的電動(dòng)車必須進(jìn)行海關(guān)登記。今年的政府工作報(bào)告中講到，“要增加國內(nèi)國際兩個(gè)市場的資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?！苯Y(jié)合中國企業(yè)走出去，面對(duì)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，如何解決？

丁一凡：首先，我們要做好心理準(zhǔn)備，現(xiàn)在遇到的只是開始，歐盟和美國都在絞盡腦汁思考如何限制中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在地緣風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，有可能我們的電動(dòng)車，未來會(huì)在美國、歐洲遭受各種各樣的“暴力”。

上個(gè)世紀(jì)70年代，日本汽車崛起的時(shí)候就遭遇過這種暴力。日本豐田汽車在美國越來越有競爭力，出口的數(shù)量也越來越多，然后就出現(xiàn)了美國人砸爛日本車以表達(dá)不滿的情況。

在上世紀(jì)日美貿(mào)易戰(zhàn)期間，兩名美國人砸爛日本車以表達(dá)不滿。圖源：產(chǎn)經(jīng)新聞

這種情況在歷史上發(fā)生過，后續(xù)有可能再次發(fā)生。對(duì)于中國汽車來說，中國成為汽車出口第一大國，中國汽車越有可能成為別人泄憤、攻擊的對(duì)象。

歐洲的“貓膩”與美國有點(diǎn)不同，歐洲會(huì)設(shè)置各種各樣的障礙和門檻，讓你很難在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營或發(fā)展。歷史上，面對(duì)來勢洶洶的日本汽車，大部分歐洲國家都采取了對(duì)抗性方法，比如限制市場份額、嚴(yán)格限制進(jìn)口汽車數(shù)量、不斷提高汽車進(jìn)口關(guān)稅、不許日本車企在歐洲建設(shè)4S店等等。當(dāng)然，后續(xù)日本車企通過與歐洲汽車廠商合作等形式，打破了貿(mào)易壁壘。

對(duì)于中國新能源汽車來說，歐洲沒有完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施，他們可能會(huì)用一些辦法來限制中國電車，我們可以提高續(xù)航里程，可以將充電功能不斷便捷化，這樣也能夠突破障礙，贏得博弈。

當(dāng)然，政府之間的談判也會(huì)發(fā)揮作用，比如目前大家都想辦法恢復(fù)WTO的作用，因?yàn)閃TO的仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)被美國搞“癱瘓”了，我們也要利用WTO這樣的國際組織來爭取權(quán)益，尤其是國際貿(mào)易中的權(quán)益。