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西方總是試圖用源自西方政治經(jīng)驗(yàn)的“政黨”概念來(lái)衡量中國(guó)、想象中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)就不是一個(gè)局部利益的政黨，更不是西方的議會(huì)黨團(tuán)。

“七一”講話中，習(xí)近平總書記提出“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?！?

那中國(guó)共產(chǎn)黨是什么呢？在廣義的憲法政治意義上，中共是國(guó)家的締造者和建設(shè)者，是當(dāng)前中國(guó)國(guó)家體系的創(chuàng)造者，包括了立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)，都源自中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)造。

黨還是是廣義國(guó)家體系的組成部分，廣泛深入融匯嵌入在國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)和治理體系運(yùn)行中，在今天，“任何想把中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)人民分割開來(lái)、對(duì)立起來(lái)的企圖，都是絕不會(huì)得逞的”，而且，任何想把黨同國(guó)家切割開來(lái)、分離開來(lái)的想法也幾乎都是幻想。

十八大以來(lái)，黨的建設(shè)和國(guó)家治理體系的建設(shè)相互融合，同時(shí)提高，有一個(gè)強(qiáng)大的黨，才有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)，兩者是統(tǒng)一的。在政治意義上，可以說(shuō)，沒有黨，就沒有國(guó)。這是我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理解。

我們也沒有像他們說(shuō)的“被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所吞噬”。中國(guó)建立了一個(gè)龐大且具有特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，并且善于進(jìn)行制度建設(shè)和改革，所以他依然在駕馭體制，沒有出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序的失序。

數(shù)年前，世界銀行的報(bào)告就提到，相較于其他發(fā)展中國(guó)家甚至部分發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果多受惠于中國(guó)的國(guó)家制度能力。中國(guó)前30年的建設(shè)奠定了國(guó)家制度體系，改革開放以來(lái)，這套體系不斷變革完善，在國(guó)家財(cái)政、軍事安全、金融財(cái)經(jīng)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)民生、國(guó)土規(guī)管、公共治安等方面，提供了幾乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度供給。

改革開放以來(lái)，中國(guó)一項(xiàng)重大的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是對(duì)市場(chǎng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和分類施治。從西方國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市場(chǎng)、社會(huì)同國(guó)家的對(duì)抗和制衡關(guān)系往往帶來(lái)市場(chǎng)社會(huì)力量同國(guó)家公共事業(yè)的“脫嵌”，這也在無(wú)形中提高了發(fā)展成本。

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視通過(guò)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的縱向“鏈接”，形成對(duì)各種新興力量的包容和吸納。中國(guó)各級(jí)地方政府積極探索能夠包容新生市場(chǎng)和社會(huì)力量的體制機(jī)制，目的是使基層黨組織、政府與群眾自治組織、各類社會(huì)組織和市場(chǎng)力量形成有效銜接，相互配合、共同參與國(guó)家發(fā)展的任務(wù)。

這一系統(tǒng)既不是西方公民社會(huì)理論所預(yù)期的“強(qiáng)社會(huì)—弱國(guó)家”模式，也不是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)”模式，而是一種相互支撐、權(quán)責(zé)配置更加有序有效的協(xié)同治理模式。

近期，杭州開展影響親清政商關(guān)系突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

至于說(shuō)“中國(guó)人民會(huì)傾向于擁抱西方式自由民主”，我想中國(guó)人民在百年黨史、70年新中國(guó)史和超過(guò)40年的改革開放史中已經(jīng)接受了教育。社會(huì)主義沒有辜負(fù)中國(guó)，適合國(guó)情的體制才是好的體制。我們應(yīng)該用實(shí)踐效果和人民感受衡量民主。尤其是新冠疫情的發(fā)生，使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到西方式自由民主的弊端，也讓我們認(rèn)識(shí)到需要一個(gè)“主心骨”來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和國(guó)民政治秩序。

在理論研究的層面，講好中國(guó)故事很重要。但現(xiàn)在中西之間有很多深層次的沖突，比如在國(guó)際規(guī)則的走向上，在關(guān)于什么是美好生活、什么是好的政體這些根本問(wèn)題上，中西之間出現(xiàn)了重大的意識(shí)形態(tài)分歧。西方意識(shí)到中國(guó)可以不依賴他們那套自由民主體制來(lái)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，這對(duì)他們?cè)斐闪藰O大的震撼。所以，我們不要指望西方人改變偏見。

至于破局，我覺得除了講好中國(guó)故事之外，更重要的是我們加強(qiáng)在理論上的提煉。我們現(xiàn)在展示的是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)中國(guó)走向復(fù)興的過(guò)程，但沒有給予這個(gè)過(guò)程一個(gè)令人信服的普遍化的理論總結(jié)，在這方面，社會(huì)科學(xué)要肩負(fù)重任。

另外，我們也要善于多方面發(fā)聲，因?yàn)椴还苣愣嗝凑_，只要你只有一張嘴在說(shuō)話，別人可能就不太相信了。所以我覺得我們不能急于讓別人馬上接受我們，我們實(shí)際上是需要有一些偉大的理論創(chuàng)新、文藝表達(dá)。

更重要的是，對(duì)于中國(guó)形象，應(yīng)該由“他塑為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白运転橹鳌?。過(guò)去，中國(guó)形象基本是西方人主導(dǎo)塑造的，他們塑造得好了，我們就贊賞他一下?，F(xiàn)在，就不要指望他們了，我們自己的社會(huì)科學(xué)工作者，應(yīng)該對(duì)中國(guó)形象、中國(guó)故事形成自塑的能力。

觀察者網(wǎng)：今年，各地都形成了黨史學(xué)習(xí)的熱潮。在一些講述黨史的文章下，我們常能看到讀者留言緬懷歷史。黨的群眾路線及其歷史實(shí)踐也是非常能打動(dòng)大家的一點(diǎn)。在抗疫和抗洪救災(zāi)中，群眾路線也仍然發(fā)揮著非?？捎^的能量。隨著社會(huì)組織形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，我們?cè)诨鶎又卫碇性撊绾卫^續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾路線？

樊鵬：基層治理是我們黨和人民對(duì)接的一個(gè)重要界面。在這個(gè)界面上，群眾路線也應(yīng)該朝著新方向有所發(fā)展。目前這個(gè)界面的變動(dòng)比較大，如果單純依靠行政化的剛性手段來(lái)管理，成本很高。因此，培養(yǎng)專業(yè)化治理隊(duì)伍（例如基層社工），建立更加靈活的基層體制，趨利避害地運(yùn)用新技術(shù)都是必要的。

最近，我一直在關(guān)注基層社工的問(wèn)題。2006年十六屆六中全會(huì)的時(shí)候，全國(guó)只有不到20萬(wàn)社工。但是我們到2012年之后就制定了一個(gè)社工隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)展到現(xiàn)在，全國(guó)社工群體的數(shù)量可能在300萬(wàn)左右了。而且我們圍繞著社工的教育、培訓(xùn)、認(rèn)證都有一整套體系了，這對(duì)于服務(wù)基層、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

將來(lái)，我們推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老等一系列制度安排，社區(qū)里就需要充實(shí)專業(yè)化隊(duì)伍。這對(duì)于增進(jìn)群眾的獲得感、安全感，是非常重要的。因?yàn)槟悴荒苤豢空じ刹?、政治學(xué)習(xí)來(lái)處理社區(qū)事務(wù)，肯定更多的是在正確的政治引領(lǐng)下，強(qiáng)化專業(yè)的治理能力。

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