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實(shí)事求是地說(shuō)，歐美國(guó)家在幾個(gè)世紀(jì)的民主實(shí)踐中有著遠(yuǎn)比非西方國(guó)家豐厚的積累，非西方國(guó)家學(xué)習(xí)與完善民主制度還有很長(zhǎng)的路要走。但是，歐美各國(guó)具體的民主實(shí)踐并不等于都可以照搬到非西方國(guó)家。用福山（Francis Fukuyama）的話來(lái)說(shuō)，丹麥與英國(guó)的國(guó)家制度“并不是任何國(guó)家都可以模仿做到的?！盵21]雖然，非西方國(guó)家民主的構(gòu)建也的確需要一定的外部條件，但這不等于說(shuō)，民主可以強(qiáng)行從外部輸入。無(wú)論是民主還是集權(quán)，當(dāng)各不相同的內(nèi)部治理的“神圣目標(biāo)”被用作為地緣政治工具進(jìn)行外部擴(kuò)張時(shí)，其結(jié)果一定是流血沖突與殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)。一方面，危機(jī)頻生的國(guó)際動(dòng)蕩時(shí)期，普遍出現(xiàn)的民族主義回溯、國(guó)家與政府權(quán)力重新強(qiáng)化的現(xiàn)象，如何使之避免引發(fā)與激化國(guó)際間紛爭(zhēng)，這不僅是在戰(zhàn)略與政策層面需加以把握調(diào)控，而且需要在理論詮釋方面得到進(jìn)一步妥善改進(jìn)。另一方面，當(dāng)代歐美體制內(nèi)部的亂象，嚴(yán)重扭曲了作為人類共同價(jià)值目標(biāo)的“民主”、“自由”的本質(zhì)與形象。在這樣的情況下還要一如既往地強(qiáng)行實(shí)施“民主輸出”，也實(shí)在是相當(dāng)荒唐。

日裔美籍政治學(xué)家弗朗西斯·福山（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

原則上說(shuō)，筆者并不同意被稱為美國(guó)超現(xiàn)實(shí)主義理論家約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）的“大國(guó)紛爭(zhēng)，必有一戰(zhàn)”的觀點(diǎn)。但是，在他看來(lái)，冷戰(zhàn)結(jié)束之初的美國(guó)單極稱霸時(shí)期，自由主義原則支配下的國(guó)家內(nèi)部轉(zhuǎn)型尚可能得以推進(jìn)，多極化發(fā)展態(tài)勢(shì)也可以容忍。但是，新興力量多極化趨勢(shì)一旦強(qiáng)勁崛起，本土的自主性與自由主義的“普世性”之間的緊張呈現(xiàn)，自由主義原則就勢(shì)必向歐美自身的國(guó)家利益與地緣政治利益讓步。某種程度上，米爾斯海默所說(shuō)的自由主義若與民族主義、地緣政治相遇必定會(huì)一敗涂地的尖銳言辭，從一個(gè)側(cè)面道出了問(wèn)題的關(guān)鍵。[22]

總之，世紀(jì)之交全球轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“再轉(zhuǎn)型”趨勢(shì)，在俄烏沖突你死我活搏殺的場(chǎng)景下，被全面扭曲成了意識(shí)形態(tài)對(duì)抗性的敘事。對(duì)此，無(wú)疑應(yīng)作出客觀理性的有力辨析。另一方面，也完全應(yīng)該以此為契機(jī)，以加強(qiáng)和深化民主的切實(shí)并有效的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行回?fù)簟?

（三）沖突凸顯“深層結(jié)構(gòu)變遷”，但國(guó)際力量對(duì)比依然互有進(jìn)退，互相交織

俄烏沖突的另一個(gè)重要作用，是揭示出全球轉(zhuǎn)型中的“深層結(jié)構(gòu)變遷趨勢(shì)”?？傮w上看，國(guó)際力量格局依然在對(duì)立中互相交織，攻守中互有進(jìn)退。但諸多新現(xiàn)象的出現(xiàn)，推動(dòng)著研究者們采用新的概念，或者拓展老概念的內(nèi)涵，來(lái)對(duì)此加以詮釋。本文嘗試使用“半秩序”、“不選邊”、“大三角”、“轉(zhuǎn)焦點(diǎn)”等關(guān)鍵詞來(lái)表達(dá)經(jīng)由俄烏沖突而顯露、并產(chǎn)生著重大影響的若干深層次結(jié)構(gòu)性變化。

1. “半秩序”

俄烏危機(jī)首先揭示出的，乃是冷戰(zhàn)終結(jié)以來(lái)國(guó)際制度中的“半秩序”狀態(tài)。這種“半秩序”狀態(tài)，與世界戰(zhàn)爭(zhēng)和革命所帶來(lái)國(guó)際秩序變更的一個(gè)關(guān)鍵性區(qū)別，在于蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)終結(jié)后的國(guó)際秩序變化，是在相對(duì)和平的條件下進(jìn)行的。在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命條件下，就像斯大林（Joseph Stalin）所說(shuō)，坦克開(kāi)到哪里，就可以在那里建立起自己的制度。但和平條件下的國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型不一樣。

一方面，原有國(guó)際體制機(jī)制出現(xiàn)了大量變更甚至空白和灰色地帶。比如，最為關(guān)鍵的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)機(jī)制還在發(fā)揮作用，但由于俄烏沖突中當(dāng)事各方各執(zhí)一詞，安理會(huì)的功能已被大大地削弱。包括曾經(jīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)與管理作用的國(guó)際機(jī)制，諸如歐安會(huì)功能、明斯克協(xié)議等都被一一邊緣化。

但另一方面，“半秩序”狀態(tài)不同于完全沒(méi)有國(guó)際體制機(jī)制發(fā)生作用的無(wú)政府狀態(tài)：國(guó)際體制機(jī)制構(gòu)架仍然存在；大國(guó)間溝通管道并沒(méi)有被堵塞；國(guó)際危機(jī)管理有大量先例可供參考。最近的信息表明，國(guó)際社會(huì)各方尤其對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）等關(guān)鍵國(guó)際組織恢復(fù)各自的核心功能抱有殷切期待。而中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)張文才擔(dān)任世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)兼首席行政官的最新進(jìn)展，首先證明，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系制度化構(gòu)建與改革符合大多數(shù)國(guó)家的意愿。同時(shí)也表明，目前的“半秩序”狀態(tài)，實(shí)際上顯示國(guó)際組織體制的運(yùn)行結(jié)構(gòu)處于“半危機(jī)”狀態(tài)，不僅亟待改變，而且事在人為，也存在著推進(jìn)改革的深厚潛能。

2. “不選邊”

以金磚國(guó)家為代表的新興力量，很多是具有相當(dāng)豐厚歷史傳統(tǒng)的文明古國(guó)，幾乎所有金磚國(guó)家和G20新興國(guó)家都曾經(jīng)是歷史上雄踞一方的強(qiáng)者。國(guó)際大變局之下新興力量“第二次崛起”中的群體集結(jié)，[23]乃是當(dāng)今國(guó)際力量結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性特征，并與西方的相對(duì)衰落形成對(duì)照。新興國(guó)家不僅以前所未見(jiàn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)出長(zhǎng)期發(fā)展?jié)撃?。尤為引人注目的是，?008年俄羅斯與格魯吉亞的沖突，到2014年克里米亞危機(jī)，一直到2022年的俄烏大規(guī)模軍事沖突，面對(duì)這一連串長(zhǎng)期持續(xù)的沖突，絕大多數(shù)的新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家采取了不結(jié)盟、不選邊的中立主義外交路線。他們不愿意追隨歐美盟國(guó)，與俄羅斯對(duì)抗；同時(shí)，也明確反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，主張以和平方式與政治途徑解決沖突。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章所指出的，俄烏沖突中，就整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言，占世界人口數(shù)量三分之二以上的國(guó)家主張不選邊、不制裁。這里首先是指金磚國(guó)家、上合組織國(guó)家、絕大部分東盟國(guó)家、以及其他新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家。其實(shí)，就金磚國(guó)家而言，不單單是這一次不選邊、不制裁。例如印度，甚至早在1956年，當(dāng)時(shí)的印度譴責(zé)美英出兵蘇伊士運(yùn)河，但并不譴責(zé)1956年10月蘇聯(lián)出兵匈牙利。這是一個(gè)值得關(guān)注的國(guó)際史現(xiàn)象。總之，新興國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家奉行和平中立與不結(jié)盟立場(chǎng)有著深長(zhǎng)的淵源。但是，與以往相比，它們?cè)诙頌跷C(jī)中的表現(xiàn)尤其顯示出在政治與安全領(lǐng)域迅速成熟起來(lái)的巨大潛能。

3. “大三角”

從世紀(jì)之交以來(lái)的進(jìn)程看，與上述變化密切關(guān)聯(lián)的是，大國(guó)間三邊關(guān)系、三角關(guān)系組合也呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)大國(guó)均勢(shì)轉(zhuǎn)向倚重南方國(guó)家的客觀趨勢(shì)。[24]

隨著歐亞地區(qū)的沖突激化，歐洲國(guó)家曾希望借助俄、美、歐三邊互動(dòng)發(fā)揮影響。比如，2008年美國(guó)拉烏克蘭、格魯吉亞加入北約，以期打壓俄羅斯。德法兩國(guó)出面阻止。稍后，俄羅斯與格魯吉亞的“五日戰(zhàn)爭(zhēng)”中，法國(guó)出面調(diào)停，旨在借美歐俄三邊互動(dòng)，制約美俄對(duì)抗，以保持歐洲穩(wěn)定。

而在另一方面，世紀(jì)之交以來(lái)，美國(guó)幾乎每一屆新政府上臺(tái)都始終念念不忘通過(guò)聯(lián)俄制華，在美、俄、中三角關(guān)系的構(gòu)架中占取優(yōu)勢(shì)。[25]但在2016年以后情況驟然發(fā)生變化。2017年，美國(guó)公開(kāi)同時(shí)把中俄作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，表明它原先所期待的美、中、俄三角互動(dòng)并不能如愿以償。與此同時(shí)，俄烏沖突的升級(jí)，表明歐洲借歐、美、俄三邊互動(dòng)謀取均衡的努力也告失敗。在此背景下，冷戰(zhàn)后一度活躍的俄、美、歐三邊關(guān)系與美、中、俄三角關(guān)系都變得相對(duì)凝滯

中美俄三角關(guān)系（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

與此呈現(xiàn)反差的情景是，全球南方（Global South）成為各方爭(zhēng)取的重點(diǎn)。換言之，在參與重大沖突的對(duì)立雙方之間，南方國(guó)家已越來(lái)越成為舉足輕重的第三方。這是俄烏沖突后國(guó)際三邊關(guān)系領(lǐng)域的新現(xiàn)象。這里有兩種結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)：一種，在俄烏沖突的當(dāng)事雙方處于對(duì)抗性狀態(tài)下，中國(guó)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、尊重主權(quán)領(lǐng)土完整；同時(shí)，鑒于俄烏沖突事發(fā)所具有的“復(fù)雜歷史經(jīng)緯”，中方主張確保相互安全，反對(duì)追求單方面的絕對(duì)安全。這一組三方構(gòu)架中，中國(guó)與絕大多數(shù)新興國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家站在一起。

俄烏沖突中呈現(xiàn)出了一個(gè)非常重要的三方關(guān)系結(jié)構(gòu)變化的客觀趨勢(shì)，就是從原來(lái)還曾起作用的俄美歐三邊關(guān)系，在屢經(jīng)挫折后轉(zhuǎn)向一個(gè)新的三方關(guān)系構(gòu)架：即以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)支持烏克蘭與俄羅斯對(duì)峙，而包括中國(guó)在內(nèi)的“全球南方”則持不選邊、不結(jié)盟、和平自主的戰(zhàn)略立場(chǎng)。這三方之間呈現(xiàn)出十分清晰的三足鼎立之勢(shì)。在這一總體背景下的其余三方關(guān)系，比如，中美俄、中歐俄、中美歐等多方組合也直接或間接地作用于上述關(guān)鍵三邊關(guān)系構(gòu)架的變遷。

4. “轉(zhuǎn)焦點(diǎn)”

這里的“轉(zhuǎn)焦點(diǎn)”指的是，與上述大三邊關(guān)系結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)相吻合，當(dāng)代沖突與危機(jī)焦點(diǎn)正在從東向西轉(zhuǎn)移，而這與經(jīng)濟(jì)政治重心向東偏移的情況，呈現(xiàn)出正好相反的趨勢(shì)。

在近年俄烏沖突持續(xù)的同時(shí)，哈以沖突爆發(fā)，臺(tái)海局勢(shì)緊張，這成為全球三大最主要的沖突熱點(diǎn)。以往西方列強(qiáng)在歐洲保持著戰(zhàn)略均衡，而借在亞洲制造、推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突來(lái)維持均勢(shì)。就像20世紀(jì)50—60年代，西方列強(qiáng)在歐洲維持均勢(shì)，但卻在亞洲發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，以在亞洲的伸展博弈來(lái)維持在歐洲的均衡。但現(xiàn)在的局面不一樣。這一次，人們看到的是，比如，盡管民進(jìn)黨在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)選舉中獲勝，但不僅美方明確表示反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政策不變，中國(guó)大陸在表示堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的原則立場(chǎng)的同時(shí)，以盡可能克制的態(tài)度對(duì)此做出反應(yīng)。這預(yù)示著兩岸之間盡管依然存在著高度敏感的態(tài)勢(shì)，但并不是完全沒(méi)有可能在今后一個(gè)階段中防范擦槍走火、乃至于更大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)。這里所顯示的一個(gè)明顯反差是：與以往正好相反，亞洲地區(qū)暫時(shí)保持著和平狀態(tài)，但是，歐亞地區(qū)的俄烏沖突與中東地區(qū)哈以沖突卻沖突難止、戰(zhàn)火不斷。這一新格局在相當(dāng)程度上揭示：一方面，舊金山元首峰會(huì)后的中美關(guān)系，有可能在一個(gè)階段中使中美兩國(guó)避免對(duì)抗性沖突。而中美關(guān)系即使是暫時(shí)的穩(wěn)定，都是有利于整個(gè)亞洲的安全與發(fā)展的。另一方面，作為目前階段的輿論和人心之所向，即使其他地區(qū)戰(zhàn)亂不定，但是，作為當(dāng)下與今后世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要依托，亞洲不能亂。

總之，亞洲相對(duì)地維持穩(wěn)定，歐亞與中東則繼續(xù)動(dòng)蕩。就區(qū)域格局對(duì)照而言，這表明沖突焦點(diǎn)的偏移。而從深層次上的力量對(duì)比來(lái)說(shuō)，這是權(quán)重轉(zhuǎn)移的一個(gè)標(biāo)志。