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加爾·盧福特:無(wú)論誰(shuí)上臺(tái),美國(guó)都應(yīng)檢討對(duì)華戰(zhàn)略
關(guān)鍵字: 一帶一路美國(guó)加入一帶一路美國(guó)加入亞投行亞投行在過(guò)去的3000年間,中國(guó)曾三次嘗試向西投射經(jīng)濟(jì)力量。第一次是公元前二世紀(jì),漢朝帝王開發(fā)了古代絲綢之路,開始與偏遠(yuǎn)的中亞和地中海地區(qū)人民有貿(mào)易往來(lái)。然而,蒙古帝國(guó)的衰落和歐洲海上貿(mào)易的興起最終使古絲綢之路被歷史湮沒。中國(guó)的第二次“西進(jìn)”則始于十五世紀(jì),鄭和七下西洋,足跡遍布印度洋的沿岸國(guó)家。但僅僅過(guò)了30年,明仁宗便下令叫停了下西洋的行動(dòng)。從那以后,中國(guó)帝王們將注意力轉(zhuǎn)到了東方和南方鄰國(guó)上。
今天,中國(guó)已經(jīng)啟程開始了它的第三次“西進(jìn)”,這是中國(guó)史上雄心最大的一次“西進(jìn)”。2013年,中國(guó)提出了通過(guò)一系列的基礎(chǔ)設(shè)施投資,建成連接歐亞大陸和東非的大通道,這一宏偉計(jì)劃被稱為“一帶一路”。中國(guó)官員表示,亞洲許多發(fā)展中國(guó)家無(wú)力自主投資大量基礎(chǔ)設(shè)施,“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過(guò)由機(jī)場(chǎng)、港口、光纖、公路、鐵路和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò),將歐亞各國(guó)連接起來(lái),促進(jìn)沿線發(fā)展中國(guó)家的繁榮。而“一帶一路”的另一個(gè)目標(biāo)則是振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,債務(wù)水平較高。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們相信“一帶一路”能夠?yàn)橹匈Y企業(yè)創(chuàng)造新的市場(chǎng),同時(shí)給表現(xiàn)平平的銀行和國(guó)有企業(yè)注射一劑強(qiáng)心針。
“一帶一路”是中國(guó)史上雄心最大的一次“西進(jìn)”
“一帶一路”將改變歐亞大陸的未來(lái)。這一連接太平洋和歐洲腹地的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將在未來(lái)30年內(nèi)刺激4萬(wàn)億美元的投資,沿線國(guó)家的能源儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的70%。但是迄今為止,美國(guó)要么徒勞無(wú)功地阻撓中國(guó)的雄心壯志,要么完全避免與“一帶一路”打交道。顯然,美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略是錯(cuò)誤的。其實(shí),美國(guó)應(yīng)當(dāng)有選擇地支持“一帶一路”中符合美國(guó)利益的規(guī)劃,而反對(duì)與其利益相悖的項(xiàng)目。這樣,美國(guó)就無(wú)需在保持全球地位和促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間糾結(jié)了。
絲路之旅
“一帶一路”由兩部分組成,其一是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,其二是“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”。前者指的是歐亞大陸上一系列的經(jīng)濟(jì)走廊,而后者則將南海、印度洋和地中海串聯(lián)起來(lái)。從北往南,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的第一條走廊將通過(guò)現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)把中國(guó)東北與能源資源豐富的蒙古和西伯利亞連接起來(lái);而第二條被稱為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的大通道則將中國(guó)新疆與阿拉伯海旁的巴基斯坦瓜達(dá)爾深水港連接起來(lái)。在西南方向,中國(guó)還將通過(guò)在印度、孟加拉國(guó)、緬甸等地投資興建鐵路、公路、港口、油氣管道和運(yùn)河等方式促進(jìn)西南省份面向印度洋對(duì)外開放。此外,中國(guó)還在積極開發(fā)中國(guó)-中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊,通過(guò)港口和高速鐵路將東南亞6億人口納入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈。
中國(guó)還計(jì)劃建設(shè)兩條跨境鐵路干線,一條從河南出發(fā),途徑四川,從新疆進(jìn)入中亞、伊朗、土耳其一線,直抵波蘭、德國(guó)和荷蘭等樞紐;另一條被稱為“新亞歐大陸橋”的鐵路則將借到俄羅斯連接歐洲。中國(guó)還計(jì)劃興建連接吉布提港(中國(guó)在此建有海軍基地)、肯尼亞、坦桑尼亞和莫桑比克,直抵紅海、地中海東岸和中歐、東南歐的大走廊。(中國(guó)官方還未公開表態(tài)該走廊屬于“一帶一路”的一部分,但中國(guó)確已采取行動(dòng),比如控股希臘比雷埃夫斯港,并宣布支持將該港口聯(lián)通西伯利亞、匈牙利和德國(guó)的高鐵工程等。)
目前,中國(guó)國(guó)有建筑和工程企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)起了“一帶一路”衍生出的諸多項(xiàng)目。這些企業(yè)巨頭的背后是國(guó)家雄厚的財(cái)政和政治支持,使得它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中罕逢對(duì)手。這一狀況在可見的未來(lái)仍將持續(xù)。中國(guó)還成立了許多專門機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”系列工程,其中最著名的當(dāng)屬今年1月開始運(yùn)營(yíng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行、絲路基金和新開發(fā)銀行(又稱金磚國(guó)家開發(fā)銀行)預(yù)計(jì)將在未來(lái)10年間,為這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供總額近2000億美元的資金支持。
最為重要的是,中國(guó)調(diào)整了其外交政策以適應(yīng)和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。中國(guó)歡迎印度和巴基斯坦加入上海合作組織,以獲得他們對(duì)“一帶一路”的支持,未來(lái)可能邀請(qǐng)伊朗加入上合組織。在歐洲,中國(guó)則升級(jí)了中捷關(guān)系,將布拉格作為中資企業(yè)進(jìn)入歐洲的橋頭堡。今年3月習(xí)近平主席訪問捷克期間,中捷簽署了總額高達(dá)40億美元的商貿(mào)投資大單。
同時(shí),中國(guó)也開始逐漸認(rèn)識(shí)到,“一帶一路”的成功與中東局勢(shì)的穩(wěn)定密不可分,因此開始調(diào)整政策,更積極地介入中東地區(qū)事務(wù)。今年1月,習(xí)近平成為伊朗被解除國(guó)際制裁后首位到訪的外國(guó)元首。此行他還與埃及和沙特阿拉伯的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤。中國(guó)還積極調(diào)停敘利亞內(nèi)戰(zhàn),支持沙特阿拉伯打擊也門胡塞叛軍。2015年12月,中國(guó)通過(guò)法律授權(quán)解放軍參與海外反恐行動(dòng)。
- 原標(biāo)題:China's Infrastructure Play:Why Washington Should Accept the New Silk Road 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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