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印尼高鐵 中國如何從日本手里撬單
關(guān)鍵字: 大國速度高鐵見聞【本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“科工力量”(ID:guanchacaijing)】
繼首部世界高鐵發(fā)展史《高鐵風(fēng)云錄》后,高鐵科普作家、知名網(wǎng)絡(luò)自媒體人高鐵見聞又推出新作《大國速度:中國高鐵崛起之路 》,全景式展示中國高鐵崛起之路,首次獨(dú)家披露大量高鐵崛起過程的故事,現(xiàn)已開始預(yù)售。
經(jīng)作者授權(quán),微信公眾號科工力量獨(dú)家發(fā)布新書的部分章節(jié)。帶你回顧從泰國、墨西哥到印尼,中國高鐵走出去過程中,經(jīng)歷了怎樣一波三折的大戰(zhàn),中日高鐵在全球市場的全面對決如何展開?
在中國高鐵發(fā)展歷史上有幾個(gè)年份特別重要,具有轉(zhuǎn)折意義,比如2004年:“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布,高速動車組引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工程實(shí)施;比如2008年:2.0版高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布,4萬億投資讓高鐵迎來大建設(shè)時(shí)代,CRH380系列動車組研發(fā)啟動,世界第一條時(shí)速350公里高速鐵路投入運(yùn)營;比如2011年:鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗案件爆發(fā)、甬溫線動車事故爆發(fā) ;再比如2013年:經(jīng)過2011年、2012年兩年的低谷徘徊,中國高鐵重新迎來發(fā)展勢頭,上文我們已經(jīng)談到了7月24日的國務(wù)院常務(wù)會議,還包括中國高鐵走出去迎來重大轉(zhuǎn)折。
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國際社會高度關(guān)注?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、東北亞經(jīng)濟(jì)整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢。“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。
2013年10月,國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問泰國。10月11日,李克強(qiáng)與時(shí)任泰國總理英拉舉行會談,并發(fā)布了《中泰關(guān)系遠(yuǎn)景規(guī)劃》,其中提到中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),以泰國農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。泰方歡迎中方意向,將適時(shí)在當(dāng)天簽署的《中泰政府關(guān)于泰國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上,與中方探討有關(guān)事宜。
這就是著名的“高鐵換大米”事件,成為中國高鐵走出去戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件。2011年以前,原鐵道部成立的中美、中加、中俄、中巴、中南、中老、中泰、中柬、中緬、中伊、中土、中委、中吉烏、中波、中印等16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,強(qiáng)力介入并協(xié)調(diào)中國高鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)走出去事宜,原則上同類型企業(yè)不得參與同一個(gè)項(xiàng)目組,基建公司和裝備公司均是如此。
但是2011年鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鐵道部開始聚焦自身經(jīng)營發(fā)展,16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組均被撤銷,中國高鐵走出去重新陷入產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)單打獨(dú)斗的狀態(tài),包括中國中鐵與中國鐵建,中國南車與中國北車。中國企業(yè)在海外市場的部分競爭案例也引起了中央高層的關(guān)注與重視。也是從2013年年底開始,中央領(lǐng)導(dǎo)開始有了重組中國南車與中國北車這兩家已經(jīng)分家13年的親兄弟企業(yè)的想法,并在2014年付諸實(shí)施。
2013年10月12日,也就是李克強(qiáng)總理與英拉總理舉行會談的第二天,兩位總理又參觀了在泰國曼谷舉行的中國鐵路展。李克強(qiáng)在向媒體介紹中國高鐵競爭優(yōu)勢時(shí),提出了中國高鐵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、成本具有競爭優(yōu)勢的“高鐵三論”,成為對中國高鐵競爭優(yōu)勢的最凝練概括。這次事件也成為中國“高鐵外交”的發(fā)端事件,此后習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次在國際舞臺推介中國高鐵,中國高鐵在全球的聲譽(yù)也從2011年的最低谷開始逐漸攀上高峰。
但事物的發(fā)生從來都不是一帆風(fēng)順的。2013年年底,泰國爆發(fā)了大規(guī)模政治街頭運(yùn)動,泰國政局風(fēng)雨飄搖。2014年5月7日,泰國憲法法院裁決英拉濫用職權(quán)罪成立,宣布解除英拉總理職務(wù)。5月22日,泰國陸軍司令巴育宣布發(fā)動軍事政變,泰國重新迎來軍政府執(zhí)政時(shí)代。中泰高鐵項(xiàng)目遭遇暫時(shí)的挫折。
此后不久,中國高鐵走出去又在墨西哥遭遇“黑天鵝事件”。2014年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布,中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目,合同金額約合270.16億元人民幣。消息宣布后,中國鐵路人群情振奮,有人更是高叫中國高鐵走出去第一單花落墨西哥。
這條全長210公里、設(shè)計(jì)時(shí)速300公里的高速鐵路,計(jì)劃采用中國標(biāo)準(zhǔn)建造,在高鐵列車以及控制系統(tǒng)等核心技術(shù)上也均采用我國高鐵成套技術(shù)。當(dāng)時(shí)日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪、德國西門子均參與了競爭,但是因?yàn)樵擁?xiàng)目對時(shí)間要求極為苛刻,所以最后這幾家公司竟然連標(biāo)書都沒有按時(shí)投出去,中國企業(yè)聯(lián)合體輕松獲勝。得意忘形的中國企業(yè)甚至在接受媒體采訪時(shí)說:“墨西哥毗鄰美國。在海外取得良好運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)后,這個(gè)項(xiàng)目將成為今后我國高鐵走出去的樣本。”
但是,“毗鄰美國”這件事,到底是一種優(yōu)勢還是一種危險(xiǎn),恐怕還很難說。墨西哥通信和交通部宣布中國企業(yè)中標(biāo)墨西哥首條高鐵后的第4天,11月7日它們又單方面宣布取消合同,一時(shí)間全球各國輿論嘩然,面向全球的高鐵招標(biāo)成了兒戲。墨西哥通信和交通部同時(shí)宣布,希望在11月下旬重新進(jìn)行招標(biāo),條件不變,并留下6個(gè)月的檔期,以便讓所有感興趣的企業(yè)都可以參與。
2015年1月14日,墨西哥通信和交通部宣布重啟該高鐵項(xiàng)目的招標(biāo),投標(biāo)時(shí)間截止日期在半年之后。到1月23日它們就確認(rèn)有包括中方在內(nèi)的5家企業(yè)有意參與競標(biāo)。變故再次發(fā)生,2015年1月30日,墨西哥政府又宣布,由于國際油價(jià)大跌導(dǎo)致墨西哥政府收入銳減,墨西哥政府決定無限期擱置首都墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目。
中國高鐵再一次被玩弄于股掌之間,中方企業(yè)此前為準(zhǔn)備該項(xiàng)目花費(fèi)的大量資金也面臨打水漂的危險(xiǎn)。作出這個(gè)決定到底在多大程度上出于墨西哥政府本意我們很難知曉,但是可以肯定的是墨西哥并不愿意得罪中國。所以在宣布取消該項(xiàng)目的同時(shí),他們也表達(dá)了要賠償中國企業(yè)的意向。墨西哥通信和交通部鐵路運(yùn)輸處長巴布羅·蘇阿雷斯對外稱,墨西哥將會依照《公共工程及相關(guān)法案》給予中方企業(yè)以補(bǔ)償。
2015年6月10日,墨西哥通信和交通部部長赫拉爾多·魯伊斯·埃斯帕薩表示,墨西哥將向中國企業(yè)支付2000萬墨西哥比索(約合806萬元人民幣),作為取消中國鐵建和中國南車中標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目被取消的賠償金。至此,連對手都不知道是誰的墨西哥高鐵大戰(zhàn)算是告一段落。墨西哥高鐵項(xiàng)目除了上述已經(jīng)介紹的情況外,還牽扯到墨西哥的總統(tǒng)大選、第一夫人安赫利卡·里維拉的豪宅案等離奇劇情,故事之復(fù)雜、情節(jié)之詭異、局外因素之神秘、結(jié)局之出乎意料,都讓人瞠目結(jié)舌!
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