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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 關(guān)心】

在日內(nèi)瓦中美經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明發(fā)布的第二天，5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第四屆部長級會議在北京召開，巴西、哥倫比亞和智利三國總統(tǒng)親臨，把會議的規(guī)格提升了一個層級。這一屆中拉論壇是在美國發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn)背景下召開的，之前外界不會想到中美經(jīng)貿(mào)會談取得突破，部長級論壇因元首來訪得到了提升，結(jié)合這幾點，體會一下本屆論壇的特殊意義。

5月13日，中國國家主席習(xí)近平在國家會議中心出席中國—拉共同體論壇第四屆部長級會議開幕式，并發(fā)表主旨講話。中國外交部網(wǎng)站

中國在拉美的戰(zhàn)略布局早已超越貿(mào)易，展現(xiàn)深遠(yuǎn)考量。為確保糧食安全與供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國在拉美投資了充足的基礎(chǔ)設(shè)施。巴西桑托斯港作為南美最大港口，是中國農(nóng)業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵節(jié)點。中糧集團(tuán)正建設(shè)其海外最大出口終端，出口能力將涵蓋大豆、玉米等。中企在帕拉納瓜港、秘魯?shù)纳钏垡灿胁季?，加速亞洲—拉美貿(mào)易。這些項目是對美國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略替代，是貿(mào)易戰(zhàn)中“未雨綢繆”的體現(xiàn)。中國在日內(nèi)瓦展現(xiàn)談判誠意，又通過中拉論壇加速南方合作，在貿(mào)易戰(zhàn)中的“兩手準(zhǔn)備”清晰可見。

此次三位拉美領(lǐng)導(dǎo)人到訪，為中拉合作注入了新的政治動能。巴西總統(tǒng)盧拉抨擊特朗普關(guān)稅“令人無法接受”，贊揚中國為全球南方“典范”，強調(diào)中巴關(guān)系潛力無限，雙方共建“命運共同體”。中巴簽署農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等新協(xié)議，標(biāo)志巴西借助中國轉(zhuǎn)型大宗商品經(jīng)濟(jì)的最新一步。巴西學(xué)者分析，盧拉視中國為貿(mào)易盟友與抗衡美國的地緣政治力量。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅訪華，宣布將加入“一帶一路”，強調(diào)不應(yīng)“單看美國”。

《北京宣言》與行動計劃將鞏固中拉合作，巴西新聞網(wǎng)站“Brasil 247”預(yù)測其將取代“華盛頓共識”，成為拉美經(jīng)濟(jì)外交新指南。“華盛頓共識”自1989年提出以來，代表了以美國為主導(dǎo)的IMF和世界銀行推行的自由市場政策，包括私有化、去監(jiān)管和財政緊縮。這些政策在拉美往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)依附、社會不平等及發(fā)展受限。過去數(shù)十年，IMF的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃常迫使拉美國家削減公共開支、開放市場，換取投資，卻導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會動蕩。與“華盛頓共識”的單向輸出不同，《北京宣言》強調(diào)平等合作、尊重主權(quán)，契合中國倡導(dǎo)的“南南合作”與多極化世界愿景。中國在拉美的經(jīng)濟(jì)足跡為《北京宣言》的可信度提供了支撐。2024年中拉貿(mào)易額達(dá)5190億美元，約為十年前中拉論壇成立前的兩倍。

總而言之，不僅中國，拉美國家等廣大全球南方國家的重大議程設(shè)置，已經(jīng)越來越多地不把美國考慮在內(nèi)，甚至主動地“去美國化”，推動沒有美國參與的雙邊和多邊合作，美國已經(jīng)從一個建設(shè)性的符號，變成一個破壞性的符號。除美國以外的世界，正在共同努力把它變成一個可有可無的符號。這個歷史性的進(jìn)程已經(jīng)啟動，并積蓄了巨大的能量和慣性。即使美國的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，或者有一些權(quán)宜之計，也很難再取信于世界。就算釘子拔出來，洞也會在。換句話說，美國的重要性因為美國不負(fù)責(zé)任的單邊主義、霸權(quán)主義及其力量的有限性，在綜合作用下不斷下降，一個新世界正呼之欲出。

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