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特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源

特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源有以下幾點：

1．國內(nèi)政治根源。中選臨近，特朗普必須對選民有突出回饋。2016年大選時，特朗普向選民做了七個承諾，如在貿(mào)易上制止所謂的中國違反規(guī)則的行為，大幅度減少對中國的貿(mào)易逆差，等等。隨著中選臨近，特朗普必須就先前的承諾給予選民回饋，并利用民粹主義來抓住八九月份的選舉關(guān)鍵期。從這個層面來說，美國的貿(mào)易政策是被國內(nèi)政治所綁架的。中美貿(mào)易逆差在經(jīng)濟(jì)上不是問題，而在政治上是個問題。特朗普攻擊中國對美國形成的順差及其造成美國人失業(yè)，將最大的靶子設(shè)定為中國，就是因為這是選舉需要。

2．戰(zhàn)略根源。美國將中國定位為戰(zhàn)略對手。2017年12月份，美國發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告的一個特點是將中俄定位為戰(zhàn)略對手。既然在戰(zhàn)略上將中國設(shè)定為對手，美國自然要遏制中國的發(fā)展。當(dāng)年美國同意中國加入世貿(mào)組織的原因是希望中國能逐漸走向西方式的發(fā)展模式，而中國堅持走自己的發(fā)展道路，所以美國對中國的敵意在急劇增長。2018年貿(mào)易政策議程表明美國貿(mào)易政策建立在五大基礎(chǔ)上，第一個就是國家安全，而國家安全的重點是將中國定義為戰(zhàn)略對手。貿(mào)易的支柱是國家戰(zhàn)略，既然國家戰(zhàn)略認(rèn)定中國為對手，那么特朗普的貿(mào)易政策免不了針對中國。

3．歷史根源。這是指20世紀(jì)80年代的過時經(jīng)驗。特朗普說“Prisoner of the 1980′s ”，80年代怎么想？特朗普早在80年代就表達(dá)了其貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。但是，今天的世界和80年代是完全不一樣的，特朗普還用其老舊的觀念來應(yīng)對今天的世界是行不通的。在WTO成立之前，美國經(jīng)常對威脅到其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國家構(gòu)筑關(guān)稅壁壘；WTO成立以后，美國停止了這種行為。美國貿(mào)易代表萊特希澤之前表示美國放棄了保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的有效措施。如今這兩人當(dāng)政，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)也就不奇怪了。

4．理論根源。過時的19世紀(jì)重商主義認(rèn)為，貿(mào)易逆差造成失業(yè)，造成貧富差距。特朗普到處宣講這一理論。這實際上是偽理論，我們必須糾正這種錯誤的觀點。貿(mào)易逆差導(dǎo)致失業(yè)、貧富差距，完全是站不住腳的。美國大部分貿(mào)易逆差源于20世紀(jì)90年代。1990—2000年，美國全球商品貿(mào)易逆差翻了兩番，從1110億美元增至4524億美元，其中與中國的貿(mào)易逆差所占比重很小。但那十年是美國工業(yè)生產(chǎn)高漲時期。1992—2000年，美國工業(yè)生產(chǎn)年均增長5.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定。認(rèn)為美國的貿(mào)易逆差完全是中國造成的是不正確的。

美國勞工部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011—2016年，美國全球貿(mào)易逆差累計增加1.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加7.5%。2017年，美國全球貿(mào)易逆差增加594.78億美元，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不但沒有減少，反而增加了23.2萬人。有趣的是，在美國全球貿(mào)易逆差較大的六大部門（計算機(jī)及電子、運(yùn)輸設(shè)備、油氣、服裝、電氣設(shè)備與電器、機(jī)械）中，只有一個部門即服裝部門的逆差是減少的（減少3.55億美元），但這個部門的就業(yè)人數(shù)減少6200人；其他五個部門逆差都是增加的，就業(yè)人數(shù)也是增加的。所以逆差造成失業(yè)完全沒有證據(jù)。反過來，2009年美國全球貿(mào)易逆差大幅度減少了3051.81億美元，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)非但沒上升，反而大幅度減少了138萬人。由此可知，就業(yè)人數(shù)減少的原因不是貿(mào)易逆差，而是經(jīng)濟(jì)衰退。

美國中產(chǎn)階級收入下降也不是貿(mào)易逆差造成的。美國經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2000—2016年，美國人均實際可支配收入增長了23%。但那是平均的情況，實際上大多數(shù)人的收入沒有增長。錢到哪里去了呢？調(diào)查顯示，美國在2009—2013年間，1%的人占有80%的財富。而美國沒有實行有效的社會政策以救濟(jì)窮人，這是金融資本的貪婪和社會政策不到位所致，和貿(mào)易逆差沒關(guān)系——2013年美國貿(mào)易逆差低于2008年水平。

5.政策綱領(lǐng)與根源?！爸旅袊焙汀爸袊?jīng)濟(jì)侵略”是納瓦羅的主張，是其政策綱領(lǐng)的根源。我們需要足夠冷靜，需要擁有足夠的定力去駁倒它。