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侯峰:美國芯片法案是抄作業(yè)?不,中國可沒有打“產(chǎn)業(yè)新冷戰(zhàn)”
那么在美國的“價值觀產(chǎn)業(yè)鏈”背后,到底有怎樣的價值觀呢?2022年5月26日美國務(wù)卿布林肯在喬治華盛頓大學(xué)發(fā)表的對華政策演講,闡述了美國政府在未來十年對中戰(zhàn)略的愿景、目標(biāo)、政策和手段,其中就透露了相關(guān)的信息。
盡管對布林肯的對華政策演講有不同的解讀——有人認(rèn)為沒有太多新意;有人認(rèn)為它可以類比當(dāng)年凱南的“遏制蘇聯(lián)”的八千字電報,能打開未來的勝利之門。然而不管從哪個角度解讀,大概很少有人會否認(rèn)它的重要性——是一次美國遏制中國戰(zhàn)略和政策的完整清晰的展示。
在演講中,布林肯惡意抹黑中國,聲稱:“我們將反制扭曲市場的政策和做法,例如補(bǔ)貼和市場準(zhǔn)入障礙,這些是中國政府多年來慣用的方法,以此獲得競爭優(yōu)勢。”
這樣的攻擊同時也是試圖證明自己的“價值觀”如何“優(yōu)秀”。美國向來對美國模式充滿自信,幾十年來標(biāo)榜新自由主義“華盛頓共識”是人類社會繁榮富強(qiáng)的唯一道路。一度認(rèn)為美國主導(dǎo)的西方市場經(jīng)濟(jì)和票選“民主”政治是人類“歷史的終結(jié)”,堅信美國自由市場經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)勝蘇聯(lián)取得冷戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。
然而隨著中國在科技、軍事、經(jīng)濟(jì)、人文全方位的快速崛起,美國越來越感到危機(jī)四伏,缺乏自信,焦躁不安。追根尋源,美國開始檢討自身體制機(jī)制出了問題。
美西方罵了中國政府幾十年——干預(yù)市場,破壞規(guī)則,實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)等等,“中國崩潰論”也充斥西方媒體。它們無所不用其極地抹黑和污蔑中國,似乎中國垮臺分裂指日可待。
當(dāng)中國欣欣向榮快速超越許多西方國家的時候,“中國崩潰論”銷聲匿跡,西方主流媒體開始抹黑中國采用不正當(dāng)競爭戰(zhàn)勝西方,說辭是“把一系列掠奪性而且經(jīng)常是不合法的戰(zhàn)術(shù)掌握得爐火純青:貨幣操縱、關(guān)稅、配額、國家主導(dǎo)的戰(zhàn)略投資和收購、盜竊與強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)、違背WTO規(guī)則的政府補(bǔ)貼和政策扶持傾銷、網(wǎng)絡(luò)攻擊和工業(yè)間諜”。
然而,被西方精英如此蔑視,認(rèn)為最不可持續(xù)的中國模式卻無可辯駁地在短時間內(nèi)取得了人類歷史上從未有過的驚人成就,美國精英們大概自己也知道抹黑的言辭并不反映真相,不得不放下身段研究其中奧秘,深刻反思西方體制的效率問題。
西方精英似乎終于悟出點(diǎn)門道,中國體制在借鑒西方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上成功創(chuàng)造了自己的模式而變得無比強(qiáng)大。一味沉浸于意識形態(tài)自我欣賞并不能扭轉(zhuǎn)東升西降的大勢所趨,剖析《中國制造2025》,“抄作業(yè)”成為救命稻草。
美國政府推動的《2021年戰(zhàn)略競爭法案》、雄心勃勃的“2萬億基建計劃”、“國家關(guān)鍵能力防御法案”等,在兩黨一致抗中的大環(huán)境下都整合到拜登新簽署的《芯片和科學(xué)法案》。
其法案的核心內(nèi)容與《中國制造2025》的大方向接近,側(cè)重將半導(dǎo)體作為核心技術(shù),有一份與《中國制造2025》類似的清單:人工智能、機(jī)器人技術(shù)、量子計算、電池技術(shù)、生物科技,以及對未來競爭力至關(guān)重要的領(lǐng)域。
拜登的大政府計劃經(jīng)濟(jì)學(xué)
里根政府以來的所謂“小政府”,總體上奉行減少政府開銷,降低富人稅收,不搞財富再分配的新自由主義范式。但拜登提出了大規(guī)模的投資計劃,包括大基建以更新國內(nèi)的公路、鐵路、公共交通、水系統(tǒng)、電網(wǎng)和寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施追趕中國的基建步伐;通過大規(guī)模救助計劃刺激經(jīng)濟(jì)改善民生;推出《芯片+》計劃,確保美國科技領(lǐng)先的壟斷地位。
首先,拜登登臺后的當(dāng)務(wù)之急挽救疫情重創(chuàng)后美國經(jīng)濟(jì)岌岌可危的經(jīng)濟(jì),推出美國救助計劃(American Rescue Plan),共1.9萬億美元,旨在救助新冠疫情中的受打擊最大的人群,同時支持疫苗和防護(hù)服等醫(yī)療資源。
第二步,拜登推出美國工作計劃(American Jobs Plan)共2萬億美元,大規(guī)模印鈔撒錢,力圖重建全國的基礎(chǔ)設(shè)施,刺激制造業(yè)回流,創(chuàng)造數(shù)以百萬的新工作。
第三步,進(jìn)一步擴(kuò)大印鈔撒錢的范圍,推出美國家庭計劃(American Family Plan)共1.8萬億美元,降低醫(yī)保開支、降低家庭基礎(chǔ)開支,為早期兒童保育和大學(xué)提供資金。
所有這些措施都是短期經(jīng)濟(jì)刺激手段,大手筆過度支出的出血計劃,直接后果是極大地刺激通貨膨脹,對國家長遠(yuǎn)利益而言如同飲鴆止渴。
要想競爭中戰(zhàn)勝中國,還必須學(xué)習(xí)中國的中長期計劃,如五年計劃、《中國制造2025》中期計劃,以及建國百年全面建成“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
第四步,整合、推進(jìn)、強(qiáng)化《無盡前沿法案》、《2021年美國創(chuàng)新和競爭法案》、《安全設(shè)備法案》、《芯片+法案》,最終推出美國歷史上劃時代意義的共2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》。
拜登似乎鐵了心用拜登式的“計劃經(jīng)濟(jì)”去戰(zhàn)勝中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
美國真的無意挑起新冷戰(zhàn)嗎?
遏制中國,戰(zhàn)勝中國已經(jīng)是幾任美國總統(tǒng)最大戰(zhàn)略目標(biāo)。打敗中國是美國兩黨,朝野,乃至全國共識。
然而理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻是,不管奧巴馬的亞太再平衡,特朗普的極限施壓、貿(mào)易戰(zhàn),還是拜登的所謂價值觀聯(lián)盟打群架戰(zhàn)略;不管是奧巴馬的“美國絕不做老二”,特朗普的“美國第一”,還是拜登的“任內(nèi)不許中國超過美國”,都無法阻止中國的快速崛起。
中國正在以前所未有,勢不可擋之勢,堅定步伐趕超美國。特別是新冠疫情以來,美國進(jìn)一步深刻體會到,在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中,美國最想切斷依賴中國的產(chǎn)業(yè)鏈,最離不開的卻恰恰是中國。
而冷戰(zhàn)時期,西方擁有比蘇東社會主義陣營更強(qiáng)大的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)鏈,這是根本性的差異。顯然戰(zhàn)勝中國遠(yuǎn)非美蘇爭霸冷戰(zhàn)時期遏制蘇聯(lián)那么簡單。
更何況,抗疫兩年,世界看到了中國具有強(qiáng)大、高效的組織動員體系,最完整的產(chǎn)銷系統(tǒng),以及人民識大體顧大局的優(yōu)良品質(zhì)和素養(yǎng)。這才是美西方無法戰(zhàn)勝的絕對優(yōu)勢,才是美西方無比羨慕嫉妒恨、焦躁不安的地方。
拜登揚(yáng)言不搞冷戰(zhàn),其實(shí)如果冷戰(zhàn)的辦法有效,美國何嘗不想啟用冷戰(zhàn)手段,像搞垮蘇聯(lián)一樣一舉摧毀中國。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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