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二、管理好開放中的風(fēng)險(xiǎn)

貿(mào)易摩擦中暴露出來的問題不會(huì)停滯我們開放的腳步，卻提醒我們要管控開放中的風(fēng)險(xiǎn)。管控好了風(fēng)險(xiǎn)，開放就能更好的服務(wù)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

未來幾年我們的制造業(yè)將更加開放，外資將來可以獨(dú)立設(shè)廠。在看到它帶來的種種機(jī)遇的同時(shí)，也要思考它可能給我們產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶來的種種壓力。思考的目的是為了有利于進(jìn)一步開放。

美國(guó)制造業(yè)是非常先進(jìn)的，競(jìng)爭(zhēng)力是非常強(qiáng)大的，許多年以來非常依賴中國(guó)市場(chǎng)。5年以后，我們可能需要很好的管理下面這些風(fēng)險(xiǎn)：

（1）以后美國(guó)那些芯片商，可以直接在中國(guó)開工廠，以更加低廉的本土價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，給中國(guó)自主技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的起步帶來更多的困難。

（2）西方那些高科技產(chǎn)品由于市場(chǎng)上的壟斷地位，有非常豐厚的利潤(rùn)，可以給開發(fā)人員開出非常高的薪水?？梢栽O(shè)想，為了維持它們?cè)诟邇r(jià)值產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，它們會(huì)在中國(guó)開廠，用高薪水吸納中國(guó)優(yōu)秀的科研人才，掏空中國(guó)自主技術(shù)的人才基礎(chǔ)。比如，中國(guó)普通芯片開發(fā)人員的工資大約一年10萬元人民幣，而美國(guó)企業(yè)給一個(gè)普通研發(fā)人員開出大約100萬人民幣的薪水。這種薪水差，不僅可能導(dǎo)致我們自主創(chuàng)新人才的流失，甚至可能導(dǎo)致我們國(guó)防科研人員的大規(guī)模流失。

（3）它們可能在中國(guó)大量收購(gòu)自主創(chuàng)新的企業(yè)，收購(gòu)它們的IP等等。

（4）惡意收購(gòu)。中國(guó)制造業(yè)的自主品牌、民族品牌以及IP可能出現(xiàn)新一輪淪陷——被大規(guī)模收購(gòu)，然后被迫退出市場(chǎng)——收購(gòu)的目的單純是為了淘汰競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（5）在制造業(yè)完全開放以后，中外合資企業(yè)，可能會(huì)面臨許多困難。在可以獨(dú)資以后，外資為什么還要合資呢，為什么要與中方分享利潤(rùn)？極大的可能是：收購(gòu)中方的合資；退出合資；讓合資企業(yè)的利潤(rùn)逐步轉(zhuǎn)移到獨(dú)資企業(yè)里。合資企業(yè)的利潤(rùn)和現(xiàn)金流必將大大下降。

更重要的一點(diǎn)是：在中國(guó)完全開放制造業(yè)市場(chǎng)后，由于外資市場(chǎng)占有率的上升，中國(guó)政府組織市場(chǎng)、克服市場(chǎng)短板、支持自主創(chuàng)新、進(jìn)行供給側(cè)管理的能力會(huì)不會(huì)下降？

工業(yè)革命以后，大國(guó)崛起都要爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)，甚至為了海外市場(chǎng)而大打出手。為什么？因?yàn)樯a(chǎn)過剩，必須有海外市場(chǎng)。

中國(guó)可能是唯一一個(gè)在崛起過程中，不斷大幅度開放自己市場(chǎng)的國(guó)家。我們?cè)谧邉e人沒有走過的路。這既帶來前所未有的機(jī)遇，也可能帶來前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。

今天世界和中國(guó)都出現(xiàn)全面過剩。在目前這種世界全面過剩的情況下，我們要防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用我們的大幅度開放讓其過剩大規(guī)模流入中國(guó)，加劇中國(guó)自己的過剩，影響中國(guó)自己的制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

我們相信：中國(guó)在進(jìn)一步的開放中，一定能避免讓自己變成發(fā)達(dá)國(guó)家剩余產(chǎn)品的傾銷市場(chǎng)；我們相信：中國(guó)能夠避免大幅度壓縮自己的過剩的同時(shí)眼睜睜看到別人把過剩傾瀉到中國(guó)；我們也相信：中國(guó)有管控種種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。

開放是歷史的潮流。管理好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，我們就能更好更大地開放。

資料圖來源：視覺中國(guó)

三、管理好全球化中的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要講政治，而這個(gè)最大的政治就是經(jīng)濟(jì)安全，就是國(guó)家的安全。

針對(duì)中國(guó)單個(gè)企業(yè)的打擊還不是最糟的。美國(guó)還可以動(dòng)用國(guó)內(nèi)法律，從安全角度對(duì)中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)格的、更精確的技術(shù)打擊，對(duì)中國(guó)的高科技乃至其他領(lǐng)域帶來更大的災(zāi)難。

在美國(guó)已經(jīng)完成對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的歷史大環(huán)境下，無論這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果如何，都表明，建立在依賴其他國(guó)家核心技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化是難以經(jīng)受歷史檢驗(yàn)的，這種大國(guó)繁榮是不安全的、難以持續(xù)的。這種一劍封喉的風(fēng)險(xiǎn)，需要警惕。

全球化是一種潮流。不過全球化理論不能輕視了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)安全。某些全球化理論把國(guó)家利益和國(guó)家安全從模型中拿掉了。

現(xiàn)在西方那些全球化模型，討論的是：在沒有民族國(guó)家、沒有國(guó)家利益和矛盾、沒有國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)和沖突的抽象試驗(yàn)室里，全球資源配置和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈配置的可能趨勢(shì)。

《大國(guó)政治的悲劇》認(rèn)為，國(guó)家的基本關(guān)系就是利益矛盾。這是美國(guó)從立國(guó)以來的基本原則。美國(guó)是講這個(gè)政治的。漢密爾頓在200多年以前就講過，沒有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和技術(shù)獨(dú)立，就沒有完全的政治獨(dú)立。這一直是美國(guó)的一條戒律。

毛澤東主席一直堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生。

在真實(shí)的世界里面，我們是無法把國(guó)家利益、國(guó)家矛盾從全球資源配置的模型中拿掉的。在堅(jiān)持全球化的時(shí)候，我們需要把不同國(guó)家的利益和矛盾放回模型中去。讓全球化模型客觀準(zhǔn)確地反映我們所處的世界，還原真實(shí)的世界。

在全球化過程中，一方面我們希望和追求全球資源和價(jià)值鏈配置；另一方面我們也要看到：在全球范圍內(nèi)配置資源和產(chǎn)業(yè)的極致境界，就是一個(gè)國(guó)家不需要基本完整的產(chǎn)業(yè)體系，完全融入建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的世界經(jīng)濟(jì)體系。這是一種世界大同的理想的美好的境界。

如果沒有國(guó)家矛盾，這是惠及全人類的經(jīng)濟(jì)體系。一個(gè)國(guó)家發(fā)展了高科技，就可以通過全球化配置惠及全世界。在這種情況下，其他國(guó)家有什么理由再搞它呢？那不是對(duì)人類資源的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)浪費(fèi)嗎？但是，這個(gè)模型忽視了一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。我們現(xiàn)在還是民族國(guó)家體系，國(guó)家之間的利益矛盾、政府的政策選擇可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈條和資源配置的斷裂，使這種全球配置面臨巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)下這種不確定性已經(jīng)暴露出來。

中國(guó)既需要全球化，也需要“獨(dú)立自主，自力更生”。中國(guó)是認(rèn)識(shí)到了全球化的弱點(diǎn)的。中國(guó)的2025戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立自主，就是決定了在這些關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)里面，我們不能簡(jiǎn)單依賴現(xiàn)有的全球價(jià)值鏈。我們要改變和超越現(xiàn)有價(jià)值鏈。如果完全相信全球資源的市場(chǎng)配置，我們就不需要2025戰(zhàn)略規(guī)劃了。

在國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的今天，控制好全球化的風(fēng)險(xiǎn)，我們就能更好地運(yùn)用全球化。