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海倫娜?科班：今天我們要討論五個(gè)問(wèn)題。每一個(gè)問(wèn)題，我會(huì)先給每位嘉賓一個(gè)快速回答的機(jī)會(huì)。如果時(shí)間允許，我將和兩位進(jìn)行簡(jiǎn)短的討論，然后我們?cè)倮^續(xù)討論下一個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)及其經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)開(kāi)始從新冠肺炎疫情沖擊的影響中逐步恢復(fù)，而作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎仍深陷其中。國(guó)際貨幣基金組織最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將收縮4.3%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.9%，但其他所有或多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)大幅收縮。到2020年，這將對(duì)低收入國(guó)家造成最嚴(yán)重的打擊。美國(guó)和中國(guó)能做什么來(lái)幫助低收入國(guó)家呢？黃育川博士，請(qǐng)您先發(fā)言。

黃育川：謝謝你，海倫娜。低收入國(guó)家主要是通過(guò)與大國(guó)的貿(mào)易和外國(guó)投資聯(lián)系而受到影響的。所以，當(dāng)世界陷入衰退時(shí)，這對(duì)低收入國(guó)家有非常負(fù)面的影響。美國(guó)和中國(guó)能做什么？這在一定程度上取決于這兩個(gè)國(guó)家復(fù)蘇的性質(zhì)。中國(guó)的V型復(fù)蘇非常強(qiáng)勁，主要是由工業(yè)出口驅(qū)動(dòng)的，但其消費(fèi)反應(yīng)相對(duì)緩慢。

在這方面，美國(guó)和歐洲的反應(yīng)很大程度上是由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的，主要由政府計(jì)劃、社會(huì)醫(yī)療計(jì)劃、失業(yè)保險(xiǎn)資助等，但他們的制造業(yè)反應(yīng)相對(duì)緩慢。因此，一方面要看工業(yè)出口的反應(yīng)，另一方面，要看消費(fèi)反應(yīng)。中國(guó)能做什么？中國(guó)需要切實(shí)支持消費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)已經(jīng)落后了。

坦率地說(shuō)，中國(guó)真正能做到這一點(diǎn)的唯一方法，就是通過(guò)政府對(duì)社會(huì)項(xiàng)目的更多支持，而其中大量的資金可能是針對(duì)我所說(shuō)的中國(guó)幾千萬(wàn)農(nóng)民工的，他們實(shí)際上沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)，受到了很大的影響，但如果中國(guó)的消費(fèi)能夠回升，進(jìn)口能夠回升，將有助于低收入、欠發(fā)達(dá)國(guó)家。

美國(guó)能做什么？美國(guó)的主要影響力是對(duì)世界貿(mào)易的影響。我認(rèn)為這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)，比如說(shuō)，美國(guó)基本上可以把貿(mào)易戰(zhàn)期間推出的，我稱之為懲罰性關(guān)稅的東西推掉。這些關(guān)稅實(shí)際上傷害了所有人，甚至傷害了美國(guó)制造商。如果真的降低或取消這些關(guān)稅，將會(huì)促進(jìn)世界貿(mào)易，將有助于低收入國(guó)家。中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)在商品價(jià)格上漲方面讓許多低收入國(guó)家受益，因?yàn)檫@些國(guó)家大多依賴大宗商品價(jià)格。

我最后要提的是債務(wù)減免。許多低收入國(guó)家無(wú)法承受超過(guò)刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)所需的進(jìn)口。有一項(xiàng)普遍的債務(wù)減免計(jì)劃正在進(jìn)行，中國(guó)也參與其中。我認(rèn)為，努力促進(jìn)債務(wù)減免，這將使低收入國(guó)家受益匪淺。我就先說(shuō)到這里。

疫情恢復(fù)下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行（資料圖），圖自新華網(wǎng)。

海倫娜?科班：這些都是很好的建議。何先生，您認(rèn)為美國(guó)和中國(guó)可以做些什么來(lái)幫助低收入國(guó)家呢？

何偉文：謝謝。首先，我想介紹一下中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況。中國(guó)最先受到新冠肺炎疫情的沖擊，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有明顯的時(shí)滯。我們看到今年一季度經(jīng)濟(jì)大幅下滑，GDP同比下降了6.8%。如果我們按年率計(jì)算，那就是同比下降27%。如果我們按季度環(huán)比來(lái)算，你會(huì)看到超過(guò)30%下降，美國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)同樣嚴(yán)重受損。

二季度之后，中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)都開(kāi)始回暖。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著困難，不如疫情爆發(fā)前的幾年好。關(guān)于低收入經(jīng)濟(jì)體，如果我們看一下《世界經(jīng)濟(jì)展望》，低收入經(jīng)濟(jì)體的GDP不會(huì)那么嚴(yán)重。

據(jù)預(yù)測(cè)，2020年低收入國(guó)家的GDP總量?jī)H下降1.2%，但會(huì)迅速回升4.9%。所以，如果我們只是說(shuō)低收入經(jīng)濟(jì)會(huì)好起來(lái)的，那就會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。以下四點(diǎn)我們要多加注意：

第一，中美雙方將共同研究并開(kāi)發(fā)控制病毒的疫苗，這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)榈褪杖雵?guó)家的低收入人群沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也買(mǎi)不起疫苗。所以，我們應(yīng)該幫助開(kāi)發(fā)疫苗，并使其成為公共產(chǎn)品。

第二，中國(guó)和美國(guó)都應(yīng)該降低這些國(guó)家的關(guān)稅，鼓勵(lì)從這些國(guó)家進(jìn)口。

第三，如果需要的話，我們也應(yīng)該認(rèn)真考慮糧食援助，因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年底可能長(zhǎng)期饑餓人數(shù)新增超過(guò)1.3億人。所以糧食援助應(yīng)該準(zhǔn)備好，以備不時(shí)之需。

第四，我們應(yīng)該認(rèn)真參與到減免債務(wù)的工作中來(lái)，包括對(duì)那些低收入國(guó)家的債務(wù)免除和重新安排債務(wù)償還期限。謝謝。