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在中共十九大報(bào)告中，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”是一個(gè)重要的論斷。

微信公號(hào)國(guó)是直通車（WednesdayNews）11月18日?qǐng)?bào)道稱，在前一天于廣州舉行的國(guó)際金融論壇領(lǐng)袖對(duì)話會(huì)上，世界銀行前副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，“新時(shí)代”意味著中國(guó)的主要矛盾發(fā)生了變化，同時(shí)也意味著“中國(guó)從過(guò)去的站起來(lái)、富起來(lái)進(jìn)入到現(xiàn)在開(kāi)始要強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代”。

中新社 陳驥旻攝 下同

在這個(gè)有著特殊意義的新時(shí)代，林毅夫認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展最主要的是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，這需要進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力水平，而創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力水平的主要手段。

創(chuàng)新有哪些分類？

究竟何為創(chuàng)新？林毅夫認(rèn)為，“未來(lái)所用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好是創(chuàng)新”，而這有兩種方式可以實(shí)現(xiàn)，第一種是通過(guò)技術(shù)的發(fā)明，第二種是通過(guò)引進(jìn)消化吸收。

他解釋道：“如果現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)在世界最前沿，技術(shù)的創(chuàng)新等于技術(shù)的發(fā)明；如果現(xiàn)有的技術(shù)跟世界的技術(shù)水平有差距，在這種情況之下，創(chuàng)新除了自己發(fā)明之外，還可以引進(jìn)消化吸收來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?

同樣，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，林毅夫認(rèn)為，“如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須自己發(fā)明新產(chǎn)品，發(fā)明新的產(chǎn)業(yè)；如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值跟世界前沿的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值還有差距，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，也可以用引進(jìn)消化吸收的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)”。

根據(jù)這樣的思路，林毅夫?qū)⒅袊?guó)作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分成五種類型：

第一種是仍處在追趕階段的產(chǎn)業(yè)；第二種是已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)；第三種是轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)，即“過(guò)去中國(guó)是領(lǐng)先的，由于比較優(yōu)勢(shì)的變化而發(fā)生了改變”；第四種是彎道超車型產(chǎn)業(yè)；第五種是國(guó)防安全與戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。

林毅夫特別指出，彎道超車型產(chǎn)業(yè)主要是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)以人力資本為主，研發(fā)周期非常短，通?？赡苤恍枰獛讉€(gè)月或半年。這是全新的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上可以直接和發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

因此，他認(rèn)為，對(duì)短周期以人力資本投入為主的、金融投入相對(duì)少的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)可以跟發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而彎道超車，且中國(guó)在這方面有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。

他進(jìn)一步解釋道：“中國(guó)有巨大的市場(chǎng)，新發(fā)明、新創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品或技術(shù)在國(guó)內(nèi)可以馬上有很大的市場(chǎng)。如果這個(gè)產(chǎn)品有硬件的需要，中國(guó)是各種零部件配套最齊全的國(guó)家，因此中國(guó)在彎道超車型產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新有中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)?！?

怎樣進(jìn)行創(chuàng)新？

無(wú)論是何種方式的創(chuàng)新，都離不開(kāi)金融的支持。

在林毅夫看來(lái)，處于追趕階段的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，如裝備制造業(yè)，主要以引進(jìn)消化吸收為主。因此，它所需要的金融支持主要來(lái)自銀行的貸款或者發(fā)債。其中，企業(yè)規(guī)模的大小決定資金需求規(guī)模的大小，這需要相應(yīng)規(guī)模的銀行給予支持。

對(duì)于領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)，林毅夫認(rèn)為，其創(chuàng)新主要靠自主研發(fā)。他指出：“需要自主研發(fā)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)通常已經(jīng)相當(dāng)成熟，比如家電企業(yè)，它們的資金需求主要依賴股票市場(chǎng)的融資?！?

當(dāng)然，對(duì)于需要將勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力較便宜地方的轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，林毅夫認(rèn)為它的創(chuàng)新既有產(chǎn)品的研發(fā)，也有來(lái)自市場(chǎng)的創(chuàng)新。

他解釋道：“把失掉比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或者海外工資水平比較低的地方，那是屬于市場(chǎng)的創(chuàng)新，它的資金需求主要是以金融支持為主?！?

而對(duì)于彎道超車型產(chǎn)業(yè)，林毅夫認(rèn)為由于它的創(chuàng)新以自主發(fā)明為主，因此其金融支持的方式會(huì)更多依靠天使資本、風(fēng)險(xiǎn)資本等能夠分散風(fēng)險(xiǎn)的金融方式。

最后，對(duì)于國(guó)防安全與戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，林毅夫認(rèn)為，由于該產(chǎn)業(yè)還不具備主要優(yōu)勢(shì)，它的研發(fā)需要政府的資金支持，資金支持的方式主要是靠財(cái)政直接補(bǔ)貼，國(guó)家可以設(shè)立基金補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)的研發(fā)或者國(guó)家用財(cái)政的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，提供研發(fā)的支持。

“不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該用不同的創(chuàng)新方式，這樣才能得到最高的效率?！绷忠惴虮硎?，在創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，還要考慮一些新的平臺(tái)技術(shù)以及綠色的技術(shù)，并在整個(gè)過(guò)程中貫穿下去，這樣才能實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的目標(biāo)。