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自從全球金融危機(jī)以來，西方國家經(jīng)濟(jì)政策的制定趨于激進(jìn)。2008年當(dāng)雷曼兄弟宣告破產(chǎn)時，美國只稍許遲疑，便允許美聯(lián)儲對市場進(jìn)行干預(yù)。此后，歐洲在遭遇希臘等歐盟國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)時，歐洲央行也以同樣的方式應(yīng)對。

從那以后，量化寬松便對西方國家市場造成了切實(shí)影響。所謂“直升機(jī)撒錢”在當(dāng)前市場大行其道；盡管各界對負(fù)利率的未知影響心存疑慮，但它已得到普遍接受。當(dāng)?shù)貢r間3月9日，歐洲央行將歐元區(qū)利率降至歷史新低，并擴(kuò)大量化寬松覆蓋面，凸顯了非常規(guī)貨幣政策的盛行。

然而，刺激需求并非全無他法。譬如，西方國家政府為何不愿組建國有企業(yè)，以此創(chuàng)造就業(yè)？難道國有企業(yè)真的比量化寬松、低利率乃至負(fù)利率還要糟糕得多？

西方對國有部門顧慮重重。首先，人們普遍認(rèn)為國有部門不如私有企業(yè)高效。然而，當(dāng)私人投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理想水平時，國家就應(yīng)該介入市場，填補(bǔ)缺口。畢竟，國有企業(yè)是否真的比福利支出、直接補(bǔ)貼、量化寬松或負(fù)利率等政策更低效，這還是個值得商榷的問題。

其次，國有部門的投資是否一定會取代（經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更喜歡用“擠出”這個詞）私有部門？事實(shí)上正反兩面的證據(jù)都存在。在某些情況下，如果國有企業(yè)為爭取融資與私有企業(yè)競爭，推高借貸成本，的確可能擠壓私有企業(yè)的空間。但今天的西方正在滑向零利率環(huán)境，所以無需擔(dān)憂這個問題。

此外，來自世界各地的證據(jù)顯示，國有部門不但對私有部門的運(yùn)營提供支持，甚至可通過提供“耐心資本”、基本的基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)體設(shè)施，來助力孵化新的私有產(chǎn)業(yè)。

中國的經(jīng)濟(jì)政策并無太多可為世界之師的地方，但該國過去一個多世紀(jì)以來積累的經(jīng)驗(yàn)，對政策制定者有相當(dāng)大的參考價值。

1911年，中國終結(jié)了封建帝制，但其資本主義實(shí)驗(yàn)卻以失敗告終。38年后，國民黨政府被趕到了臺灣，中國大陸走上了多舛的共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)道路。

1976年毛澤東去世以后，意識形態(tài)的鐘擺再度向資本主義傾斜，中國最終選擇了混合經(jīng)濟(jì)制度。

今天，國有經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)總量中的比重仍占三分之二左右。盡管關(guān)于縮減國有部門的爭論仍未停歇，但在可預(yù)見的未來，國有企業(yè)的主導(dǎo)地位很有可能延續(xù)下去。

如果今天在中國舉行一場公投，讓民眾根據(jù)國有部門和私有部門的優(yōu)點(diǎn)去進(jìn)行選擇，我估計，盡管許多人對國有企業(yè)感到不滿，絕大多數(shù)人還是會傾向于國有部門。

其中也存在一個社會層面的因素。國有部門給予職工較高利益，帶來的滿意度遠(yuǎn)非福利支出和“直升機(jī)撒錢”等方式所能比擬。

堅定捍衛(wèi)自由市場的人們高度懷疑國有企業(yè)會滋生腐敗。這不無合理之處，但可以通過控制國有部門規(guī)模，增強(qiáng)公眾監(jiān)督，來緩解這種擔(dān)憂。

另外有一點(diǎn)毋庸置疑：在私有部門占主導(dǎo)的情況下，國有企業(yè)能夠起到補(bǔ)充作用，并糾正市場失靈，其效果至少不亞于那些當(dāng)下受到西方國家政府青睞的政策工具。

（本文原載于英國《金融時報》，觀察者網(wǎng)楊晗軼譯）

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