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【文/杰弗里·薩克斯 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

今天，很多人指責(zé)剛果民主共和國(guó)這些非洲國(guó)家的貧窮。但是需要記住，從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，比利時(shí)國(guó)王利奧波德在剛果建立了殖民地，搞奴隸制。剛果被比利時(shí)國(guó)王奴役了40年，接著被比利時(shí)政府控制50年。二戰(zhàn)后，剛果獨(dú)立了，中情局就暗殺了受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人盧蒙巴，把獨(dú)裁者蒙博托扶上臺(tái)。蒙博托統(tǒng)治了30多年。嘉能可等跨國(guó)公司用很少的費(fèi)用，就在剛果大肆掠取鈷資源。

比利時(shí)殖民者在剛果用砍手等酷刑強(qiáng)迫剛果人勞動(dòng)。(來(lái)源：ANTI-SLAVERY INTERNATIONAL)

這樣，我們?cè)趺茨馨褑?wèn)題歸結(jié)于剛果自身呢？我們要改變做法，不能把剛果交給私人企業(yè)。

一百年前我們就是那樣干的，讓美國(guó)軍事力量支持的私企到處掠奪，包括聯(lián)合果品公司之類。聯(lián)合果品公司的法律顧問(wèn)是美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·杜勒斯，他的兄弟艾倫·杜勒斯當(dāng)中情局長(zhǎng)，兩人辦公室就在隔壁。為了保證聯(lián)合果品公司的利益，他們兩人策動(dòng)美國(guó)政府推翻了危地馬拉政府。

現(xiàn)在我們需要改變。新的體制必須建立在人類尊嚴(yán)原則上，必須符合聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言，符合主權(quán)原則，尊重經(jīng)濟(jì)權(quán)利。1948年，各國(guó)在聯(lián)合國(guó)同意獲得食品是基本權(quán)利、社會(huì)保障也是基本權(quán)利。

73年過(guò)去了，我們這一代人要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，履行對(duì)聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言的承諾。

美國(guó)不關(guān)心世界的窮人，甚至不關(guān)心本國(guó)的窮人。七分之一的美國(guó)人現(xiàn)在挨餓，窮人在受苦。但是共和黨只關(guān)心為富人減稅，并阻撓任何真正的減貧方案。

這個(gè)世界現(xiàn)在很糟糕，私企不能解決問(wèn)題。私企應(yīng)該交稅、遵守規(guī)定，而政府應(yīng)該做更多?，F(xiàn)在政府不想做，但它們應(yīng)該做。

第一，20國(guó)集團(tuán)應(yīng)該邀請(qǐng)非盟加入，應(yīng)該變成21國(guó)集團(tuán)。歐盟是20國(guó)集團(tuán)成員，所以非盟也應(yīng)該加入，這樣就能增加14億人來(lái)共同解決問(wèn)題。這將能改變討論機(jī)制。

第二，大規(guī)模增加開(kāi)發(fā)融資。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)，富裕國(guó)家為新冠疫情融資并花掉了17萬(wàn)億美元，而窮國(guó)花費(fèi)很少。因?yàn)楦粐?guó)能在資本市場(chǎng)上用零利率融資，而窮國(guó)的融資利率高達(dá)5%至10%，甚至根本借不到。

這種不平衡很荒唐。過(guò)去一年，一半富國(guó)從來(lái)沒(méi)有說(shuō)要緊縮。美國(guó)花了7萬(wàn)億美元緊急資金，其中沒(méi)有一毛錢是幫助其他國(guó)家的。美國(guó)國(guó)會(huì)從來(lái)沒(méi)有考慮幫助其他國(guó)家的窮人。窮國(guó)借不到錢，世行應(yīng)該有所行動(dòng)，但什么也沒(méi)有做。

富國(guó)能以零利率融資，窮國(guó)也應(yīng)該能，我們應(yīng)該增加融資規(guī)模。要是有充裕資金，窮國(guó)就能做點(diǎn)什么。在疫苗問(wèn)題上，美國(guó)應(yīng)該和中國(guó)、俄羅斯、歐盟、英國(guó)合作，分配而不是囤積疫苗。我們制定了聯(lián)合國(guó)國(guó)家糧食系統(tǒng)途徑，但這些都要用錢。用電要花錢，網(wǎng)絡(luò)要花錢，供水也要花錢。IMF過(guò)去2年的研究表明，要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，目前融資缺口高達(dá)每年4千億到5千億美元。IMF提出了缺口，但沒(méi)有融資方案。這并不難做到，這個(gè)數(shù)字其實(shí)只占全球總產(chǎn)出的大約0.5%到1%。

如果我們真的重視教育，七國(guó)集團(tuán)就不會(huì)只承諾花30億美元用于教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織已經(jīng)表明，每年至少需要300億美元。但發(fā)達(dá)國(guó)家不在乎，他們只是假裝投資了教育。我們需要投入巨資，來(lái)支持聯(lián)合國(guó)國(guó)家糧食系統(tǒng)這一路徑的發(fā)展。

第三，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該作為世界的核心和中心機(jī)制。要促進(jìn)世界和平和文明，就需要促進(jìn)聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)大。但是聯(lián)合國(guó)的基本預(yù)算只有每年30億美元，遠(yuǎn)少于鄰近的紐約市的每年1千億美元。有人經(jīng)常問(wèn)怎么聯(lián)合國(guó)沒(méi)干成事情，問(wèn)題就在于資金不足。

最后，富人占有了太多資源?，F(xiàn)在富人紛紛飛上太空，要是富人留在太空不回來(lái)，把錢留在地球，那會(huì)好很多?，F(xiàn)在估計(jì)資產(chǎn)億萬(wàn)的富翁有2775位，總資產(chǎn)約13.1萬(wàn)億美元。一個(gè)人有10億美元就能生活得很舒適了，要是他們每個(gè)人留給自己10億美元，那還有11萬(wàn)億美元能用于發(fā)展。我們應(yīng)該對(duì)富人征稅，讓世界更美好。

（本文譯自2021年7月27日杰弗里·薩克斯在聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)預(yù)備會(huì)議的演講）

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