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博鰲論壇高端對話:在世界變局中,只有重建國際信任才能帶來全球治理
最后更新: 2025-03-31 09:15:39張軍:謝謝鄭教授的發(fā)言,您的觀點非常有幫助。接下來,我還想向三位提出一個共同的問題。無論大家是否喜歡,大國在塑造全球未來方面確實將發(fā)揮更為重要的作用,他們是直接的行動者,是直接的當事方。而在這些國家之間首先必須重建信任。因此,我請各位各自提出三個務實的建議,談談大國在這些問題上可以做什么。
鄭永年:我有一個解決方案。中國不會成為下一個美國,也不會成為下一個俄羅斯,中國應當成為一個新型大國。多年來,我一直在推動中國的單邊開放政策,這種開放本質上是一種國際公共產品。每年我都參加上海進博會,我們看到,無論國家大小,只要他們能夠進入中國市場,就能獲得發(fā)展的機會。
因此,無論美國采取何種舉措,無論特朗普如何表態(tài),我們都應繼續(xù)堅持對外開放的政策。通過這種開放政策,不僅能夠幫助各國,還能促進“一帶一路”倡議、基礎設施建設、投資銀行等領域的發(fā)展,從而推動各國實現(xiàn)共同的現(xiàn)代化和繁榮。
杰弗里·薩克斯:我認為,首先最重要的一點是,大國應當尊重其他大國所劃定的紅線,這意味著必須避免沖突。俄羅斯設定的紅線要求美軍及其軍事聯(lián)盟(例如北約)不應擴展至俄羅斯邊界;美國則跟俄羅斯人說這與俄羅斯無關,但這顯然是俄羅斯人的關切。 同樣,中國要求美國不要干涉臺灣事務,并停止向中國臺灣地區(qū)出售軍備,因為臺灣問題屬于中國內部事務。
因此,我們必須采取務實措施,確保大國之間不發(fā)生戰(zhàn)爭。在我看來,這是首要任務,美國不怎么愛聽別國說話,如果他愿意聽話就能避免沖突。
其次,我們需要重返核軍備控制領域。當前,美國已經放棄了核軍備控制框架,情況非常糟糕。美國是最大的原因:美國先后退出了反導條約、開放天空條約和伊核協(xié)議等?,F(xiàn)在美國、俄羅斯和中國應當坐下來進行談判,當然特朗普總統(tǒng)至少表示希望實現(xiàn)這一目標,這對于全世界來說是一個鼓舞人心的信號。
第三,大國應當妥善照看其周邊地區(qū),尊重鄰國,不應以本國為中心采取欺凌態(tài)度。美國應當避免針對加拿大、墨西哥、巴拿馬或格陵蘭島的言辭出現(xiàn),因為這些都是其鄰國。大國需要負責任。
第四,大國應當牽頭加強聯(lián)合國的作用,這一點至關重要。美國內部存在一種錯誤觀念,認為聯(lián)合國會威脅到美國主權。MAGA群體認為美國是一個偉大的國家,美國可以想干什么就干什么。這種想法正是危險的根源。大國應承擔相應責任,而這責任的核心在于法律的約束。若沒有法律,每個國家都將為所欲為,沖突也就無可避免。因此,我們必須加強聯(lián)合國的權威,而非削弱它。
我想這個想法對于美國政府來說是很陌生的,但我相信,俄羅斯、中國、歐洲、印度、巴西以及伊朗、土耳其等主要國家,都將支持加強聯(lián)合國的主張。這樣一個統(tǒng)一、團結的國際聲音,將對全世界產生積極影響。
在世界大變局中重建信任分論壇現(xiàn)場 博鰲亞洲論壇
圖爾克:我認為,我們首先需要采取一些聯(lián)合行動,因為大國的出發(fā)點和理念各不相同。例如,中國追求和平,始終保持高度的責任感,并在國際事務中展現(xiàn)出創(chuàng)新能力,如“一帶一路”以及全球發(fā)展倡議。同時,中國也與鄰國建立了良好的關系和合作框架。因此,問題的關鍵在于:是否能夠發(fā)起某種聯(lián)合行動或活動,使大國共同攜手,遠離危險。
在這里,我提出三項建議,每項建議本質上各不相同:
首先是在國際貿易領域,當前,世界貿易組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)——美國拒絕理事會就成員任命以及推進相關討論,加之其保護主義政策不斷顯現(xiàn),需要世界各國的反抗和對抗,我們需要一個強有力的法律框架作為基礎,同時采取具體、務實的行動,在這一框架下推動深入討論,尋求真正有效的解決方案。這些解決方法應該是基于現(xiàn)有的成功經驗,而不是去制造障礙,這是第一個建議。
然后在軍事沖突領域:當今世界各地存在眾多沖突,約有50多起沖突發(fā)生在國家之間發(fā)生。比如烏克蘭,我們該怎樣實現(xiàn)一個有希望的未來?首先應該實現(xiàn)?;?,然后采取一系列后續(xù)措施。這些措施可能包括在歐洲建立一個聯(lián)合的安全行動,通過組織化的安全活動,在歐洲范圍內形成一種確保持久和平的機制。我們可以設想一個面向和平的聯(lián)合行動設計,并在歐盟體系框架下,吸納更多成員,共同構建一個長久的和平機制和框架。
第三在人工智能與核武器發(fā)展領域,有人談到了怎么樣讓大國采取集體且負責任的態(tài)度。盡管這并非易事,但大國應以集體行動推動相關問題的解決。
提問:請問鄭永年教授,是否有可能在美國和中國之間建立信任?
鄭永年:中美之間建立信任,首先這非常重要。其次,我對未來持較為樂觀的態(tài)度?;仡櫶乩势湛偨y(tǒng)第一任期時,中國一直非常有耐心,中國一直在關注特朗普總統(tǒng),關注他的真實想法和意圖。
在中國發(fā)展高層論壇上,我們與多位來自美國的嘉賓進行了深入溝通,事實上,我們可以開展很多工作來推動中美關系的信任建設。當前,我們無法給出一個明確的直接答案,只能持續(xù)觀察,并期待一個良好的結果。
在世界大變局中重建信任分論壇現(xiàn)場 博鰲亞洲論壇
張軍:今天的討論既深入又富有意義。我們都明白,對于這些復雜挑戰(zhàn),沒有簡單的解決方案,也不可能通過某個簡單手段在一夜之間重建信任。我們需要不斷探索,朝著正確的方向前行,探討如何在不斷變化的世界中建立信任。
我們聆聽了各位的評論和分享,也充分認識到,我們擁有一個共同的未來,彼此相互依存。單靠一國自身難以使自己長期強大,即便今天強大,明天也未必如此。我們應該營造一種有利于共同發(fā)展的環(huán)境,這才是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
其次,根據(jù)我的理解,鑒于我們面臨的挑戰(zhàn)具有共同性,多邊主義仍然是解決這些問題的最佳途徑。只有通過多邊合作,我們才能謀求共同發(fā)展。同時,我們必須維護和捍衛(wèi)聯(lián)合國的作用,依托國際法的權威,確保建立一個公平正義的國際秩序。
我們也希望大國能夠承擔應有的角色和責任,無論是在多邊層面還是雙邊層面,通過建立相互信任來推動相關措施的落實。當然,對話同樣至關重要,我們應繼續(xù)開展類似的討論,就像保羅·蘭熱爾部長所提到的那樣,探索在多邊框架下推動更多雙邊合作的可能性。
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