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3.2戰(zhàn)略定位的基本準(zhǔn)則

如何在上述可能空間中確定某個(gè)特定智庫的位置，這就需要具體情況具體分析。首先，需要了解和掌握戰(zhàn)略定位的基本準(zhǔn)則，見圖 1。

基本準(zhǔn)則就是：（1）逐一分析“想做”“可做”和“能做”，并列出明細(xì)清單；（ 2）將 3份清單進(jìn)行對照，找出每 2個(gè)和 3個(gè)清單中的共同點(diǎn)；（3）作出該作的決定，即戰(zhàn)略定位 =想做 +可做 +能做?！跋胱觥庇商囟ㄖ菐斓闹饔^愿望決定；“可做”由法律法規(guī)及政策所決定；“能做”取決于特定智庫的資源和能力。

在中國目前情況下，“可做”范圍較大，因此，戰(zhàn)略定位主要取決于“想做”與“能做”之間的匹配。從邏輯上講，這種匹配存在 3種情形：一是“想做”的工作多于“能做”的工作，這種情形最為常見；二是“想做”與“能做”的工作基本匹配，這是穩(wěn)健類組織的情形；三是“想做”的事少于“能做”的工作，這是保守類組織的情形。具體到中國智庫發(fā)展的實(shí)際情況，本文主要就第 1種情形探討如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位。

首先，在“想做”之后，要清晰地了解其資源和能力要求；然后，把這種資源和能力要求與現(xiàn)有的資源和能力水平進(jìn)行比照，找出其中的資源和能力差距，即要求“有”但實(shí)際并“沒有”的資源和能力是什么；最后，分析討論縮小上述差距的方法。

這些方法主要有兩種：一種通過合作，借用其他組織的資源和能力，以彌補(bǔ)本智庫的不足。如果借用的資源和能力能夠滿足“想做”工作的要求，那么“想做”與“能做”之間就實(shí)現(xiàn)了匹配。但大多數(shù)情況是，有些資源和能力是難以或無法通過合作獲取的，比如其他組織的核心資源和能力。因此，我們必須采用第二種方法，即是通過“干中學(xué)”，在從事該項(xiàng)工作的過程中，本智庫不斷積累資源和提升能力。當(dāng)學(xué)習(xí)的速度及成果大于或等于該項(xiàng)工作的要求時(shí)，這項(xiàng)“想做”的工作就成為“能做”的工作，兩者之間實(shí)現(xiàn)了匹配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略定位。

戰(zhàn)略定位是中國新型智庫建設(shè)的首要問題。定位合適，智庫將沿著正確的目標(biāo)、方向和路線不斷發(fā)展；定位不合適，智庫發(fā)展就會(huì)無目標(biāo)、無方向，資源投入再多，也難以取得預(yù)期的成效。

3.3察哈爾學(xué)會(huì)的戰(zhàn)略定位

為了有利于讀者在實(shí)踐中掌握以上定位思路方法，本文以筆者曾任職的察哈爾學(xué)會(huì)為例進(jìn)行說明。 2009年 10月，察哈爾學(xué)會(huì)由韓方明博士創(chuàng)辦成立，筆者擔(dān)任秘書長。創(chuàng)辦之時(shí)，察哈爾學(xué)會(huì)就自我定義為一家智庫，打算從事國際危機(jī)問題的研究，為中國政府提供危機(jī)解決方案。但是， 2009年底，全國政協(xié)外事委員會(huì)決定創(chuàng)辦一本以公共外交為主題的工作性雜志，并指定外事委員會(huì)副主任兼公共外交小組召集人韓方明具體負(fù)責(zé)。經(jīng)過商定，這本雜志名稱為《公共外交通訊》（第 2期開始更名為《公共外交季刊》），由全國政協(xié)外事委員會(huì)主辦，察哈爾學(xué)會(huì)承辦，外交學(xué)院學(xué)術(shù)支持。這時(shí)，察哈爾學(xué)會(huì)的戰(zhàn)略定位就發(fā)生了變化，主要研究領(lǐng)域?yàn)楣餐饨唬婕爸袊c主要大國（美國、日本、歐洲國家等）的公共外交，工作內(nèi)容是在中國開展公共外交研究與推廣，主要使命為推動(dòng)中國公共外交事業(yè)的發(fā)展。服務(wù)對象包括中央政府各部委、地方政府外事管理部門、國內(nèi)外交與國際關(guān)系學(xué)界，以及國際問題主流媒體等，主要功能包括輿論引導(dǎo)、咨政建言和社會(huì)服務(wù)，基本不涉及理論創(chuàng)新。

除創(chuàng)會(huì)主席韓方明個(gè)人的資源和能力外，察哈爾學(xué)會(huì)當(dāng)初無任何其他資源和能力，實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略定位的資源和能力嚴(yán)重不足。要解決此問題首先是借用，借助全國政協(xié)外事委員會(huì)的政治地位和委員們的智力資源，借助外交學(xué)院的品牌和學(xué)術(shù)資源。同時(shí)，邀請一大批國內(nèi)外交與國際關(guān)系學(xué)界的公共外交研究先行者（趙可金、王義桅等人）加入學(xué)會(huì)擔(dān)任高級(jí)研究員，開展公共外交的研究工作。其次是學(xué)習(xí)，秘書處工作人員不僅要學(xué)習(xí)公共外交知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)理論知識(shí)的推廣和傳播。實(shí)踐表明，以上借用和學(xué)習(xí)的方法，較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)會(huì)的戰(zhàn)略定位。

黨的十八大報(bào)告中明確提出“大力推動(dòng)公共外交與人文交流”，這表明，公共外交已成為國家對外戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。 2013年初，根據(jù)韓方明博士的指示，學(xué)會(huì)研究領(lǐng)域新增“和平學(xué)”，同時(shí)向國際化方向發(fā)展。由此，學(xué)會(huì)戰(zhàn)略定位發(fā)生了變化，又再次面臨資源和能力不足的問題。

學(xué)會(huì)還是采取借用與學(xué)習(xí)的方法，邀請中國和平學(xué)研究的代表人物劉成教授加盟，劉成教授提供了全部的學(xué)術(shù)資源和人脈資源。學(xué)會(huì)專門成立“外國智庫國際化案例研究”課題組，學(xué)習(xí)外國智庫國際化的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，動(dòng)員國際咨詢委員會(huì)成員和高級(jí)研究員們，不僅為學(xué)會(huì)國際化出謀劃策，而且參與國際交流與合作。在 2010年至 2012年積累的資源和能力的基礎(chǔ)上，察哈爾學(xué)會(huì)從 2013年開始，依據(jù)戰(zhàn)略定位的調(diào)整要求，新增了和平學(xué)研究與國際化發(fā)展所需要的資源和能力。實(shí)踐再次表明，借用和學(xué)習(xí)仍然是彌補(bǔ)資源和能力不足的有效方法，可以助力戰(zhàn)略定位的實(shí)現(xiàn)。

2016年1月，美國賓夕法尼亞大學(xué)全球智庫與公民項(xiàng)目 (TTCSP)發(fā)布《全球智庫報(bào)告2015》。察哈爾學(xué)會(huì)進(jìn)入其中的 4個(gè)排行榜。在全球?qū)ν庹吲c國際事務(wù)頂級(jí)智庫排行榜中居第 108位（共133家），在全球最佳獨(dú)立智庫排行榜中居第 45位（共144家），在中印日韓頂級(jí)智庫排行榜中居第 55位（共65家），在中國頂級(jí)智庫排行榜中居第 20位（共35家）。