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柯銀斌:中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式
關(guān)鍵字: 中國(guó)智庫(kù)中國(guó)智庫(kù)與全球化中國(guó)新型智庫(kù)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式4.運(yùn)營(yíng)模式:正確地做事
戰(zhàn)略定位解決“做什么”的問(wèn)題,目的在于“做正確的事”;運(yùn)營(yíng)模式解決“怎么做”的問(wèn)題,目的在于“正確地做事”。借用商業(yè)模式理論和方法,本文結(jié)合中國(guó)新型智庫(kù)的具體情況,把智庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式歸納為資金來(lái)源、核心資源、關(guān)鍵活動(dòng)、合作伙伴、成本結(jié)構(gòu)五個(gè)要素及其組合。
4.1資金來(lái)源:多渠道、可持續(xù)
企業(yè)依靠收入產(chǎn)生的現(xiàn)金流維持生存,依靠收入減去成本之后的利潤(rùn)再投入取得發(fā)展。智庫(kù)與企業(yè)不同,作為非營(yíng)利組織,它沒(méi)有收入或只有少量的收入,需要持續(xù)不斷的資金供應(yīng)才能生存和發(fā)展。
智庫(kù)的融資模式主要有以下5種:政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、市場(chǎng)化運(yùn)作收益、 PPP模式和委托研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 。
在中國(guó),不同類型的智庫(kù),其資金來(lái)源各有不同。官方智庫(kù)資金來(lái)源以政府財(cái)政撥款、政府委托研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為主,高校智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)則以社會(huì)捐贈(zèng)、市場(chǎng)化運(yùn)作收益為主,企業(yè)智庫(kù)以創(chuàng)辦企業(yè)提供資金為主。
不同類型的智庫(kù),其資金壓力也各有不同。官方智庫(kù)和企業(yè)智庫(kù)一般有資金保障,壓力最小。高校智庫(kù)差別較大,著名高校創(chuàng)辦的智庫(kù)較容易獲得社會(huì)捐贈(zèng),資金壓力不大;一般高校創(chuàng)辦的智庫(kù)尋求社會(huì)捐贈(zèng)難度較大,資金壓力大。資金壓力最大的是社會(huì)智庫(kù),其創(chuàng)辦人或負(fù)責(zé)人必須把籌集資金作為頭等大事。
根據(jù)筆者的觀察,中國(guó)社會(huì)智庫(kù)的資金來(lái)源渠道主要有:
社會(huì)捐贈(zèng)主要是企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng),這取決于智庫(kù)創(chuàng)辦人的人脈資源和號(hào)召力(尤其在創(chuàng)辦初期),以及智庫(kù)本身的品牌影響力。捐贈(zèng)的方式可以多樣化,比如針對(duì)某個(gè)研究項(xiàng)目或活動(dòng)的臨時(shí)捐贈(zèng),收取理事年費(fèi)的長(zhǎng)期固定捐贈(zèng),與捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)合辦活動(dòng)的捐贈(zèng)。從可持續(xù)發(fā)展來(lái)看,社會(huì)智庫(kù)成立理事會(huì)收取理事年費(fèi)的方式是今后的方向。條件成熟時(shí),社會(huì)智庫(kù)或創(chuàng)辦人應(yīng)考慮設(shè)立專門的基金會(huì),用基金收益支持智庫(kù)的發(fā)展。
委托研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)委托方提出研究項(xiàng)目并提供研究經(jīng)費(fèi),社會(huì)智庫(kù)承擔(dān)研究項(xiàng)目并獲取資金。這取決于社會(huì)智庫(kù)在某個(gè)研究領(lǐng)域的研究實(shí)力及影響力,這種實(shí)力和影響力不是短時(shí)間就具備的,而是需要多年的積累才能形成,需要研究領(lǐng)域的代表性人物,需要智庫(kù)工作人員與委托方良好的溝通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
市場(chǎng)化運(yùn)作收益主要有出版物銷售收入、會(huì)議活動(dòng)費(fèi)收入、會(huì)員費(fèi)收入,以及場(chǎng)地租賃收入和投資收益。這些收益的獲取不僅需要社會(huì)智庫(kù)擁有高質(zhì)量的思想產(chǎn)品和活動(dòng)產(chǎn)品,而且需要有專門的市場(chǎng)化運(yùn)作團(tuán)隊(duì)(目前很少),或者需要擁有自己的物業(yè)和投資資金。這可能是中國(guó)社會(huì)智庫(kù)未來(lái)獲得資金的渠道之一,據(jù)外國(guó)智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn),這類收益占全部資金來(lái)源的比例不大,達(dá)到 20%左右就算是相當(dāng)高的。
政府資助政府資助有兩種方式:一是政府直接撥款給智庫(kù),例如中國(guó)高端智庫(kù)建設(shè)行動(dòng)方案。但是,能夠獲得這類撥款的社會(huì)智庫(kù)數(shù)量極少。二是為智庫(kù)收入免稅,為智庫(kù)捐款的企業(yè)和個(gè)人減免稅。這需要政府制定專門的稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)而使所有的社會(huì)智庫(kù)受益。
因此,對(duì)中國(guó)社會(huì)智庫(kù)而言,建立多元化的資金籌集渠道非常重要,同時(shí),為保障其可持續(xù)發(fā)展,還需要探索理事會(huì)和基金會(huì)這樣長(zhǎng)期固定的資金來(lái)源渠道。
4.2核心資源:人力、數(shù)據(jù) /方法、品牌
中國(guó)新型智庫(kù)的核心資源是其開展關(guān)鍵性活動(dòng),與其他機(jī)構(gòu)合作,打造自身影響力的基礎(chǔ)。除資金外,核心資源至少包括人力資源、數(shù)據(jù)庫(kù)及獨(dú)有的模型方法、以品牌為中心的聲譽(yù)資產(chǎn)等。
首先,人力資源這是智庫(kù)最有價(jià)值的資產(chǎn),主要有三類:
一是專家團(tuán)隊(duì),許多智庫(kù)都建有專家或?qū)W術(shù)委員會(huì),匯集了本研究領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者。一般而言,專家委員會(huì)的作用主要有:確定智庫(kù)的研究方向和重點(diǎn),評(píng)估智庫(kù)研究成果的質(zhì)量,以及牽頭主持研究項(xiàng)目。如何有效發(fā)揮這些專家學(xué)者的作用,則需要智庫(kù)工作團(tuán)隊(duì)和研究團(tuán)隊(duì)的共同努力。
二是研究團(tuán)隊(duì),是指具體從事研究工作的人員。官辦智庫(kù)的研究人員絕大多數(shù)是專職的,有時(shí)也聘請(qǐng)兼職人員。高校智庫(kù)的研究人員主要來(lái)源于該高校的教師隊(duì)伍,絕大多數(shù)為兼職人員。社會(huì)智庫(kù)的研究人員以兼職為主,聘請(qǐng)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的人員,也有少量的專職研究人員。專職還是兼職,各有利弊。專職人員可投入全部時(shí)間和精力,但不一定勝任全部的研究項(xiàng)目;兼職人員的組合可以勝任研究項(xiàng)目,但不會(huì)投入足夠的時(shí)間和精力。社會(huì)智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)的理想結(jié)構(gòu)是,少量精干的專職人員和大量多學(xué)科的兼職人員。
三是工作團(tuán)隊(duì),是指全職從事智庫(kù)各項(xiàng)管理、助理、秘書、行政工作的人員。依據(jù)智庫(kù)價(jià)值鏈的三大環(huán)節(jié):研究、傳播、交流,工作團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)有相應(yīng)的職能部門:( 1)研究服務(wù)或?qū)W術(shù)合作部,負(fù)責(zé)專家委員會(huì)和研究團(tuán)隊(duì)的溝通和聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)研究項(xiàng)目的組織與管理工作等。( 2)傳播或媒體部,負(fù)責(zé)研究成果的對(duì)外傳播,以及媒體合作關(guān)系的建立和鞏固。( 3)交流 /活動(dòng)部,負(fù)責(zé)會(huì)議活動(dòng)的策劃、組織和服務(wù),負(fù)責(zé)智庫(kù)負(fù)責(zé)人與服務(wù)對(duì)象機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、合作伙伴負(fù)責(zé)人之間的人際交流的準(zhǔn)備和保障工作。此外,社會(huì)智庫(kù)還需要建立專門的資金籌集部門。
以上三類團(tuán)隊(duì),各有其工作內(nèi)容和職責(zé)。三者之間的溝通交流合作至關(guān)重要,只有這樣,才能形成一個(gè)整體,發(fā)揮其有效的作用,推動(dòng)智庫(kù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。
其次, 數(shù)據(jù)/方法資源這是保障智庫(kù)研究成果質(zhì)量的重要資源,也是中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)中急需投入但被普遍忽視的資源。這些資源必須是獨(dú)有的,這樣才能發(fā)揮其核心資源的作用,資源才是智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
目前,中國(guó)智庫(kù)的研究工作主要依賴于公共信息 /數(shù)據(jù)和方法,而普遍缺乏獨(dú)有的數(shù)據(jù) /方法資源。數(shù)據(jù)資源主要是指研究所需要的數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)等,而且必須是電子化的。方法資源主要是指研究過(guò)程中形成的模型和方法,獨(dú)家開發(fā)并且能夠多次使用的。
智庫(kù)主要研究公共政策和戰(zhàn)略問(wèn)題,這些問(wèn)題看起來(lái)是“新”的,但類似的問(wèn)題通常在歷史上出現(xiàn)過(guò),在外國(guó)出現(xiàn)過(guò),甚至本智庫(kù)之前也曾研究過(guò)。把歷史上的、外國(guó)的、之前研究過(guò)的問(wèn)題及對(duì)策,以數(shù)據(jù)庫(kù)或案例庫(kù)的形式呈現(xiàn)出來(lái),不僅提高智庫(kù)研究工作的效率,而且能夠保障研究成果的質(zhì)量。如果這些數(shù)據(jù)庫(kù)或案例庫(kù)是獨(dú)一無(wú)二的,那將是智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,還可以吸引其他智庫(kù)前來(lái)探討合作研究。
如何才能開發(fā)獨(dú)有的數(shù)據(jù) /方法資源呢?一是應(yīng)把本智庫(kù)之前的研究成果及相關(guān)文獻(xiàn)資料加以匯總并整理,形成基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)外國(guó)著名咨詢顧問(wèn)公司的做法,不斷充實(shí)數(shù)據(jù),開發(fā)出獨(dú)有的方法。三是利用大數(shù)據(jù)技術(shù),掌握本研究領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài),獲取數(shù)據(jù)。四是條件成熟時(shí),與其他智庫(kù)合作,共同研究,充實(shí)數(shù)據(jù)并開發(fā)方法。
最后, 品牌資源同企業(yè)一樣,智庫(kù)品牌等無(wú)形資產(chǎn)也是其核心資源。擁有良好的品牌和形象,智庫(kù)可以獲得更多的社會(huì)捐贈(zèng),承接更多的委托研究項(xiàng)目,還可以吸引更優(yōu)秀的專家學(xué)者加入專家團(tuán)隊(duì)和研究團(tuán)隊(duì),吸引更稱職的工作人員。
如何開發(fā)品牌資源,建立和鞏固智庫(kù)的良好形象?一句話:學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)品牌的方法,甚至可以完全照搬(但必須把企業(yè)的客戶 /消費(fèi)者替換為智庫(kù)的服務(wù)對(duì)象,把企業(yè)的產(chǎn)品 /服務(wù)替換為智庫(kù)的研究成果)。例如,我們可以學(xué)習(xí)和借鑒《品牌路線圖》 一書中的方法,打造具有凝聚力和影響力的智庫(kù)品牌。
該書作者認(rèn)為,一個(gè)品牌由四個(gè)部分組成:
(1)核心價(jià)值,是智庫(kù)基礎(chǔ)的價(jià)值,是我們傳播所有信息的支柱。( 2)核心信息,我們想要傳播的關(guān)鍵信息,所有其他的信息都要支持它,為其增加可信度。( 3)品牌個(gè)性,我們用來(lái)傳播信息的總體語(yǔ)調(diào)和態(tài)度。品牌個(gè)性是決定我們的品牌是否被人喜歡的關(guān)鍵情感因素。(4)品牌標(biāo)識(shí),用來(lái)傳播品牌信息和品牌個(gè)性的執(zhí)行工具,包括色彩、字體、畫外音、微標(biāo)、版面設(shè)計(jì)、音樂(lè)等。品牌標(biāo)識(shí)使我們的營(yíng)銷活動(dòng)具有獨(dú)特性。如果這些元素都能以前后一致、有凝聚力的方式傳播出去,我們就擁有了構(gòu)建長(zhǎng)久、成功品牌的材料。
在實(shí)際工作中,智庫(kù)可以招聘擁有企業(yè)品牌管理經(jīng)驗(yàn)的人員加入工作團(tuán)隊(duì),由其負(fù)責(zé)品牌建設(shè)。也可以聘請(qǐng)品牌專家和咨詢公司,幫忙建立智庫(kù)品牌。
- 原標(biāo)題:中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:馬密坤
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