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孔丹:堅持黨的領(lǐng)導,善于駕馭市場和管控資本
關(guān)鍵字: 資本資本市場市場經(jīng)濟市場化經(jīng)濟改革關(guān)注十九大以來的幾個重要文件
黨的十九大報告第一次提出了“新時代中國特色社會主義思想”。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,十八大以來我們成功駕馭了經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。它的核心內(nèi)容是“七個堅持”:堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持處理好政府和市場關(guān)系,堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化,完善宏觀調(diào)控、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,堅持正確工作策略和方法、穩(wěn)中求進和底線思維。這是繼十九大報告之后的又一個重要文件。
此后1月30日,中共中央政治局進行第三次集體學習時,習近平同志就十九大報告和中央經(jīng)濟工作會議中提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”概念做了進一步闡述。他指出:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求,需要深入探討。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)包括七個部分:創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這是由社會經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)、各層面、各領(lǐng)域相互聯(lián)系構(gòu)成的整體。
結(jié)合“三個一以貫之”理解中央經(jīng)濟工作會議精神
我們應(yīng)高度重視和認真學習習總書記在1月5日在中央黨校研討班發(fā)表的重要講話。在這個講話中,習近平同志強調(diào)了三個“一以貫之”:堅持中國特色社會主義要一以貫之,堅持黨的建設(shè)的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防范重大風險要一以貫之。
首先,習總書記強調(diào),中國特色社會主義不是從天上掉下來的,是源自于改革開放40年的實踐,來自建國69年來的探索,來自中國共產(chǎn)黨97年的探索,來自中國近代170年由衰轉(zhuǎn)盛的歷史探索,最后落到中華5000年的歷史。中國特色社會主義思想同樣也離不開這五個來源。習總書記以宏大的歷史眼光回顧了中華幾千年興衰更替的歷史,回顧了中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的歷史,最后落到黨領(lǐng)導中國特色社會主義偉大事業(yè)這一歷史任務(wù)。當年鄧小平同志說過:堅持和完善社會主義要經(jīng)過幾代人、十幾代人、幾十代人的努力。而幾十代人就是上千年。這是極高的歷史站位。
中國特色社會主義來自于我們90多年革命、建設(shè)和改革的實踐,同樣也來自中華民族深厚的歷史傳統(tǒng)。中華觀念崇尚“民為貴,社稷次之,君為輕”,中國人說的經(jīng)濟就是“經(jīng)世濟民”。堅持人民主體地位正是社會主義的核心價值,共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。中國特色社會主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,中國這么大一個國家,只有共產(chǎn)黨才能維護國家的統(tǒng)一和社會的安定。只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導中國走社會主義道路,所以黨的領(lǐng)導是貫穿整個社會主義時代的。
習總書記同時指出,我們黨不但是執(zhí)政黨,而且是革命黨,還要自我革命。堅持黨的建設(shè)的偉大工程一以貫之。
最后是增強憂患意識、防范重大風險要一以貫之。習總書記列舉了很多方面的多種風險。關(guān)于經(jīng)濟方面的風險,一是世界經(jīng)濟復蘇緩慢,保護主義內(nèi)顧傾向抬頭,中美經(jīng)貿(mào)摩擦將是長期的,美國正在發(fā)起對華“301調(diào)查”,動輒對我國使用制裁手段。二是我國金融和國際金融之間的互動更加緊密和頻繁,2008年以來西方整體債務(wù)水平高企,杠桿率持續(xù)攀升,現(xiàn)在它們逐步退出非常規(guī)量寬政策,這將帶來全球資產(chǎn)流動加速和資產(chǎn)重新配,他們的貨幣政策和財政政策形成的風險外溢效應(yīng)加劇,我們要注意國際金融安全。三是國內(nèi)債務(wù)問題,這些年我們通過多種措施有效降低了風險,但是這方面的風險警報不能解除;中小金融機構(gòu)風險上升,債券違約可能性變大,影子銀行業(yè)務(wù)難以監(jiān)管,房地產(chǎn)市場高度金融化,不少家庭債務(wù)負擔沉重,地方隱性債務(wù)不小,很可能發(fā)生重大變化。四是我國對外開放和“一帶一路”建設(shè),在全球各地形成了相關(guān)的海外戰(zhàn)略利益,但是由于世界不穩(wěn)定、不確定,以及地緣政治變動,給我們戰(zhàn)略利益帶來風險。
習總書記1月5日的講話和他在經(jīng)濟工作會議講的“三個攻堅戰(zhàn)”是直接相聯(lián)系的。三大攻堅戰(zhàn)中第一個就是防范重大風險,其中包括隱性債務(wù),以及金融機構(gòu)的脆弱性。
中國共產(chǎn)黨長期領(lǐng)導市場經(jīng)濟,必須善于管控資本
改革開放以后,中國共產(chǎn)黨面對一個新的挑戰(zhàn),就是面對市場經(jīng)濟,如何進行有效監(jiān)管,尤其是如何管控資本。我談幾點感想:一是關(guān)于資本問題。資本的邏輯是什么?《共產(chǎn)黨宣言》講,由于資本主義社會必然分化為資本家和無產(chǎn)者這兩個截然不同的階級,資本主義必然產(chǎn)生出自己的掘墓人,所以資本主義發(fā)展的歷史邏輯就是消滅私有制。但他們也沒有想到社會主義要發(fā)展上千年,這是一個極其漫長的過程。資本的邏輯在展開的過程中,出現(xiàn)了復雜的情況,走到像中國,像前蘇聯(lián)這樣,歷史過程是有挫折和起伏的。
在這個過程中,中國共產(chǎn)黨要長期領(lǐng)導市場經(jīng)濟,而共產(chǎn)黨本身的性質(zhì)和它的價值觀是革命的,盡管有人對重提革命黨非常反感,但黨的終極目標就是消滅私有制。但現(xiàn)在的情況是,我們市場經(jīng)濟中含有大量非公經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的一個核心的東西是資本。資本和共產(chǎn)黨的價值觀是有內(nèi)在悖論的。
資本的本性是增值,資本是資本家的靈魂,資本家不過是資本的人格化。它的價值取向是極其追求個人利益或市場主體的利益。所以資本的邏輯含有對社會主義的消解能力。今天我們面對的挑戰(zhàn)是嚴重的。就現(xiàn)實運行看,我們不斷地講資本的正面作用,但是資本的負面作用則很少提及。三年多前,我在接受水皮訪談時就說過,應(yīng)該把資本關(guān)到籠子里。2015年股災在其中興風作浪的就是資本,包括外國資本和國內(nèi)資本。所以我們要駕馭資本,既要把它的正面作用發(fā)揮出來,又要對它極強的負面作用進行有效的控制和管制,這是對我們黨的一個極大的挑戰(zhàn)。
第二,關(guān)于政府的作用和市場作用的關(guān)系。這有兩種可能:政府和市場好的結(jié)合是“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”,而壞的結(jié)合就是市場機制發(fā)揮不出作用,微觀主體沒活力,宏觀調(diào)控或過度或缺位。搞得不好,后一種情況也可能出現(xiàn)。
現(xiàn)在所謂“市場派”的基本看法就是中國應(yīng)該進一步市場化,總是認為“放”得還不到位。首先,十八大報告就明確指出,改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,而不是現(xiàn)在很多人簡單理解的“市場化”。另外,什么叫“到位”?40年的經(jīng)驗和教訓都有,二者結(jié)合好的時候經(jīng)濟發(fā)展順利,情況比西方好。當然政府也有不少過多干預,企業(yè)的主體作用發(fā)揮不出來。搞企業(yè)的肯定希望主體要活起來。但是三者結(jié)合得不好,宏觀調(diào)控“度”出問題,市場無序,也很成問題。所以從管控目標看,還是很艱巨的。
總之,資本的問題必須認識清楚,嚴格管控;經(jīng)濟運行中政府作用和市場機制二者結(jié)合得好就是優(yōu)勢,結(jié)合得不好就是劣勢。
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- 原標題:堅持黨的領(lǐng)導,善于駕馭市場和管控資本 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:小婷
- 最后更新: 2018-03-25 08:45:05
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