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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 鐳射】

12月3日，中老鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)。這條鐵路線北起中國(guó)昆明，南至老撾萬象，全長(zhǎng)1035公里，翻山越嶺，連接起中老兩國(guó)人民的世代友誼。同時(shí)，也引起很多人的遐想：什么時(shí)候，我們能從昆明出發(fā)，“坐著火車去新加坡”呢？

中老鐵路的意義無需多言，更重要的是，它還是擬議中的泛亞鐵路的一部分，而且是關(guān)鍵一環(huán)。

廣義上的“泛亞鐵路”（Trans-Asian Railway, TAR），是指連接歐亞大陸鐵路網(wǎng)，20世紀(jì)60年代由聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“亞太經(jīng)社會(huì)”，U.N. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific -- ESCAP）最先提出。1960年，ESCAP策劃擬定了一個(gè)修建統(tǒng)一的、貫通歐亞大陸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，也就是后來的泛亞鐵路計(jì)劃的前身。

當(dāng)時(shí)，該計(jì)劃的核心內(nèi)容是將亞歐大陸上各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)有鐵路連接起來，構(gòu)成一條總長(zhǎng)14,080公里、貫通新加坡、土耳其伊斯坦布爾，并延伸至歐洲及非洲的鐵路網(wǎng)。在航運(yùn)、航空業(yè)尚未發(fā)達(dá)之時(shí)，該計(jì)劃具有降低運(yùn)輸時(shí)間和成本的吸引力。但受阻于政治經(jīng)濟(jì)因素，直到冷戰(zhàn)結(jié)束、東西方關(guān)系正?；?jì)劃才有所進(jìn)展。

1990年9月12日，中國(guó)蘭新鐵路西段與蘇聯(lián)土西鐵路在中蘇邊境的新疆阿拉山口站和蘇聯(lián)德魯日巴站（今天位于哈薩克斯坦境內(nèi)）之間勝利接軌。至此，在亞歐大陸上，一座新的連接太平洋和大西洋、跨越兩大洲的亞歐大陸橋全線貫通，東起中國(guó)連云港，西至荷蘭鹿特丹，全長(zhǎng)10800公里?！胺簛嗚F路”計(jì)劃邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

1990年9月12日，蘭新鐵路西段(北疆鐵路)與蘇聯(lián)土西鐵路勝利接軌。

1995年12月，馬來西亞時(shí)任總理馬哈蒂爾在東盟第五屆首腦會(huì)議上提議，修建由昆明經(jīng)老撾、泰國(guó)、馬來西亞到新加坡等國(guó)家的國(guó)際鐵路，隨后陸續(xù)得到有關(guān)國(guó)家的贊同。這條擬議中的“北起昆明，南抵新加坡”的國(guó)際鐵路，也就是今天所談的將中國(guó)和東盟聯(lián)系起來的狹義上的“泛亞鐵路”，當(dāng)時(shí)計(jì)劃鐵路十年內(nèi)完成。

1999年9月，東盟在越南河內(nèi)召開第五次交通部長(zhǎng)會(huì)議，研討增強(qiáng)東盟諸國(guó)間的交通連接，并就“泛亞鐵路”路網(wǎng)問題簽署了諒解備忘錄。

2006年11月6日，ESCAP交通部長(zhǎng)會(huì)議就跨政府協(xié)議展開最后階段談判，泛亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的序幕由此揭開。

2010年4月10日，亞洲18個(gè)國(guó)家的代表在韓國(guó)釜山正式簽署《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》。按照該協(xié)定的規(guī)劃，將建設(shè)四條“鋼鐵絲綢之路”把歐亞兩大洲連為一體，分別為“北部通道”“南部通道”“北南通道”和“東盟通道”，其中“東盟通道”就是此前馬哈蒂爾提出的國(guó)際鐵路。該線路的過境國(guó)家包括柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、越南、泰國(guó)、新加坡和印尼，印尼是整個(gè)鐵路網(wǎng)的最南端；一旦建成，將成為連接?xùn)|盟成員國(guó)和中國(guó)的橋梁。

按照最初規(guī)劃，東盟通道共有三個(gè)方案，一是東線方案，由昆明向東南方向，經(jīng)河內(nèi)、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡到新加坡；二是中線方案，由昆明向南，經(jīng)西雙版納、萬象、曼谷、吉隆坡到新加坡；三是西線方案，由昆明向西南方向，經(jīng)瑞麗、仰光、曼谷、吉隆坡到新加坡。但在2010年這一時(shí)間點(diǎn)，三個(gè)方案的任何一個(gè)都面臨著幾個(gè)共同問題；如不能解決，“東盟通道”只能是空中樓閣。

泛亞鐵路構(gòu)想圖

第一個(gè)問題是，當(dāng)時(shí)三條線路中的任何一條都還沒有完成：東線的胡志明市——金邊——曼谷段、中線的昆明——萬象段都沒有開工，西線的昆明——瑞麗段還沒有建成。因此，2010年，泛亞鐵路的三條線路都還只是停留在紙面上。

由此，也可以看到如今中老鐵路通車的重大意義：它填補(bǔ)了泛亞鐵路中線的缺環(huán)，中線成為泛亞鐵路東盟通道三條路線中第一條落實(shí)的路線，泛亞鐵路不再只是“紙上談兵”。12月3日，從昆明開出的第一列跨國(guó)貨運(yùn)列車上裝載的就是運(yùn)往泰國(guó)的貨物。

第二個(gè)問題，相關(guān)國(guó)家的鐵路軌距標(biāo)準(zhǔn)不同。中國(guó)采用的是1435毫米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)鐵路軌距，而東盟通道沿線的東南亞國(guó)家用的都是軌距為1000毫米的米軌鐵路。如何處理這個(gè)問題，也是一大挑戰(zhàn)。

2021年12月3日，首趟滿載50個(gè)集裝箱云天化生產(chǎn)飼料級(jí)磷酸氫鈣的跨國(guó)集裝箱班列從昆明發(fā)出。