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李成日:拜登訪韓,韓國緊緊捆綁于“同盟戰(zhàn)車”
5月22日,拜登總統(tǒng)會見了韓國現(xiàn)代汽車集團會長鄭義宣,鄭表示截至2025年將向美國追加投資50億美元,在機器人、城市中心航空交通(UAE)、無人駕駛軟件、人工智能等領域加強跟美國企業(yè)的合作;而在此前一天,現(xiàn)代汽車已宣布55億美元的投資,所以單單現(xiàn)代在美新投資加起來能達100億美元以上。此外,韓化集團也宣布將追加投資1.7億美元,計劃建造1.4GW規(guī)模的太陽能組件廠。
據(jù)韓媒報道,韓國國家安保室經(jīng)濟安保秘書官王允鐘和美國國家安全委員會會(NSC)國家技術與國家安全高級主任塔倫·查布拉通過首次通話達成協(xié)議,將新設韓國總統(tǒng)府與美國白宮之間的“經(jīng)濟安全對話渠道”以議論兩國之間的經(jīng)濟安全懸案,而且美方已邀請韓方相關人士今年6月訪美。之前,韓美兩國曾開通過多種“安全對話渠道”,啟動共商經(jīng)濟安全問題的常設渠道是首次。
三、韓國雖向美國傾斜,但完全“一邊倒”很難行得通
此次韓美首腦會晤的另一個重點,是讓韓國加入美國主導的“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)。
《韓美首腦會談聯(lián)合聲明》指出,兩國首腦認識到印太自由、繁榮、開放的重要性,為此基于開放、透明、包容的原則,雙方將通過“印太經(jīng)濟框架”緊密合作,尤其是在數(shù)字經(jīng)濟、強韌的供應鏈、清潔能源、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展等領域加強合作。韓美之間構筑“技術聯(lián)盟”,將聯(lián)手制定供應鏈、數(shù)字經(jīng)濟及技術等方面的標準,從而加強兩國安全同盟。
雖然韓國總統(tǒng)府表示,“韓國加入‘印太經(jīng)濟框架’是為了供應鏈管理和經(jīng)濟安全,并不排斥中國”,但眾所周知,美國倡導“印太經(jīng)濟框架”就是為了針對和牽制中國。因此韓國的這種表態(tài),既不能改變“印太經(jīng)濟框架”的性質,也不能掩蓋韓國聯(lián)手美國牽制中國的戰(zhàn)略意圖。
資料圖來源:路透社
目前,韓國經(jīng)濟界和企業(yè)界高度評價拜登訪韓及韓美首腦會晤成果,但政界還是有一些人士對此次首腦會晤成果表示擔憂和疑慮。韓國國內也有一些團體和民眾示威抗議,認為拜登訪韓將激化朝鮮半島局勢,迫使韓國加入美國的新冷戰(zhàn)。
總體來看,尹錫悅指出的“韓國加入‘印太經(jīng)濟框架’并不認為是對華關系的零和博弈,中韓關系只要搞好經(jīng)濟關系就可以了”這種片面的認識,在韓國新政府的執(zhí)政團隊中普遍存在,也反映到韓國的對外政策上。
中韓建交30年以來,經(jīng)濟合作確實發(fā)揮了“壓艙石”、“推進器”的作用,但同時圍繞供應鏈穩(wěn)定等經(jīng)濟安全合作也已成為兩國合作的重要議程,需要兩國關系全面而均衡的發(fā)展。
當前,美國企圖制造排他性“小圈子”、搞“新冷戰(zhàn)”,這不可能成為時代的潮流,和平、發(fā)展、合作、共贏才是時代發(fā)展的方向。韓國新政府雖然通過此次拜登訪韓鞏固和擴大了韓美同盟合作,但涉及中國南海、臺海等議題,觸及了中國的核心利益,必然影響中韓關系的正常發(fā)展。
也因此,一些輿論指出,今后韓國新政府的主要課題并不能局限于韓美同盟,也應包括如何處理好對華關系,歸根到底其實就是如何平衡好中美關系。
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