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李東海:臺(tái)灣前途真的由臺(tái)灣人民決定嗎?
關(guān)鍵字: 臺(tái)灣臺(tái)灣選舉臺(tái)灣民意兩岸關(guān)系【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李東海】
1994年的臺(tái)灣省長(zhǎng)選舉,參選陣營(yíng)打出的口號(hào)是“四百年來(lái)第一戰(zhàn)”,亦即告訴選民,從荷蘭殖民到如今,臺(tái)灣省民第一次可以決定自己的領(lǐng)導(dǎo)人。此處的史觀采用“本土化史觀”而非“中華史觀”暫且不提,但是給民眾打了一針雞血是毫無(wú)疑問(wèn)的,讓臺(tái)灣民眾覺(jué)得“選舉(或者說(shuō)‘自由民主’)可以賦予臺(tái)灣人自己決定命運(yùn)的權(quán)利”。1996年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選,從某種程度上引發(fā)兩岸危機(jī),李登輝以過(guò)半得票續(xù)任,更讓民眾對(duì)“臺(tái)灣前途臺(tái)灣人決定”深信不疑。
1996年3月,李登輝和夫人曾文惠在選區(qū)投入選票
1998年12月3日,臺(tái)南市,一處小山坡上擺滿(mǎn)了競(jìng)選該地市長(zhǎng)和“立法委員”的候選人頭像
國(guó)民兩黨與“臺(tái)灣前途”
民進(jìn)黨籍前臺(tái)灣副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮就認(rèn)為,“九二共識(shí)”是存在的,但是全臺(tái)投票產(chǎn)生的1996年的選舉結(jié)果,應(yīng)當(dāng)視為“九六共識(shí)”,并以“九六共識(shí)”替代“九二共識(shí)”。尷尬的部分在于,當(dāng)事人李登輝都不承認(rèn)“九六共識(shí)”這個(gè)提法,遑論其他?
呂秀蓮提出“九六共識(shí)”的核心意涵是,1996年全民投票選舉臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人,明確臺(tái)灣為“主權(quán)‘國(guó)家’”,“只有‘主權(quán)國(guó)家的人民’才有權(quán)以自由民主的方式選出自己的國(guó)家元首”。雖然呂秀蓮號(hào)稱(chēng)“政壇孤鳥(niǎo)”,但她的這種主張還是有不少人認(rèn)同。去年馬英九卸任前,有民調(diào)顯示,六成民眾認(rèn)為兩岸關(guān)系是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”,只有二成七不認(rèn)同。2015年2月,同一公司調(diào)查顯示,在復(fù)選的情況下,50.9%、60.1%的受訪臺(tái)灣民眾認(rèn)為,兩岸關(guān)系是“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國(guó)”,認(rèn)為“一國(guó)兩制”或者“一國(guó)兩區(qū)”的僅兩成。
更早前,民進(jìn)黨提出“臺(tái)灣前途應(yīng)由臺(tái)灣人決定(住民公投)”,國(guó)民黨當(dāng)局其實(shí)是并未接受的。歷經(jīng)“本土化”幾十年的洗禮,現(xiàn)今再去問(wèn)臺(tái)灣人,你認(rèn)為臺(tái)灣前途走向何方?不管回答是“統(tǒng)”是“獨(dú)”,相當(dāng)多認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)透過(guò)公民投票的方式來(lái)達(dá)成”。
一切以民意為依歸,一是因?yàn)榕_(tái)灣是選舉社會(huì),任何政黨都不敢得罪、甚至要助推主流民意;二是因?yàn)閲?guó)民黨的文宣系統(tǒng)擺爛,被民進(jìn)黨扣上一頂“親中賣(mài)臺(tái)”的帽子摘不掉,自己又沒(méi)其他論述,只好跟著民進(jìn)黨走上“本土化”的路子,被民進(jìn)黨站在“愛(ài)臺(tái)灣”的道德高地指責(zé)。黨內(nèi)則一直在“本土化”和“理念化”中間作調(diào)試,這也是國(guó)民黨三不五時(shí)就鬧不快、要分裂的重要原因。
臺(tái)灣地區(qū)直接選舉領(lǐng)導(dǎo)人,如今已超過(guò)20年?!芭_(tái)灣前途臺(tái)灣人決定”更是在四年一度的大選中不斷重復(fù),似乎成了臺(tái)灣人心中不可磨滅的神主牌。每當(dāng)有臺(tái)灣方面退役將領(lǐng)出來(lái)嗆聲“臺(tái)灣前途從來(lái)不由臺(tái)灣人決定”,或者大陸方面聲明“臺(tái)灣前途應(yīng)由包括臺(tái)灣人在內(nèi)的全體中國(guó)人民共同決定”時(shí),相當(dāng)多政壇人士就暴跳如雷,不明真相的“吃瓜民眾”也隨之起舞。甚少有人去質(zhì)疑,這“主流民意”真的可行嗎?
多角度檢視“臺(tái)灣前途臺(tái)灣人決定”
即便按照臺(tái)灣“本土化”史觀來(lái)描述,也能發(fā)現(xiàn)這并不可取。荷蘭、西班牙入侵臺(tái)灣乃是因?yàn)槎邔?shí)力,鄭成功收復(fù)臺(tái)灣、康熙打敗鄭經(jīng)都是實(shí)力所決定,至于日本割據(jù)臺(tái)灣、臺(tái)灣重回中國(guó),則是中日主戰(zhàn)場(chǎng)的結(jié)果所定,臺(tái)灣的前途從來(lái)與“臺(tái)灣人決定”無(wú)太多關(guān)聯(lián),更多是域內(nèi)外國(guó)家與中國(guó)大陸的實(shí)力消長(zhǎng)所致。從這個(gè)部分也可以看出,大陸實(shí)力的強(qiáng)弱,和臺(tái)灣的命運(yùn)直接相關(guān)聯(lián)。
從國(guó)際社會(huì)的角度來(lái)看,也不可行。臺(tái)灣在中國(guó)大陸、美國(guó)兩大力量之旁,曾一度想發(fā)展核彈,因美國(guó)人反對(duì)而作罷。曾經(jīng)擁有“核彈數(shù)世界第三”的烏克蘭,總是臺(tái)灣可以去借鑒的例子。作為前蘇聯(lián)的第二大加盟共和國(guó),即使擁有超強(qiáng)的軍事威懾力,烏克蘭還是在美俄兩方角力下,削去核武以換取美英法等國(guó)對(duì)于烏克蘭國(guó)家安全、領(lǐng)土完整的承諾。民選的烏克蘭人也可以高喊,“烏克蘭前途烏克蘭人決定”,然而在東部反叛、克里米亞入俄面前,并無(wú)存在感,所謂國(guó)際上的“民主自由力量”也沒(méi)有起到效用。烏克蘭人原本也幻想有明確的“對(duì)烏領(lǐng)土完整承諾”的美國(guó)、歐盟會(huì)介入,后來(lái)的事實(shí)證明,美國(guó)在克里米亞入俄問(wèn)題上,也是無(wú)所作為。特朗普上任之前甚至一度傳出,將放棄克里米亞問(wèn)題來(lái)協(xié)同對(duì)俄合作,若此,烏克蘭除了接受又能做什么呢?
從另一個(gè)角度看,“民主國(guó)家”美國(guó)封鎖“社會(huì)主義國(guó)家”古巴半個(gè)多世紀(jì),盡管?chē)?guó)際社會(huì)長(zhǎng)期要求美國(guó)解除封鎖,頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)還是不予理會(huì)。哪怕古巴人民再去高喊“古巴前途古巴人決定”,請(qǐng)“美國(guó)尊重古巴人民的選擇”,美國(guó)也是毫不在乎,照樣如故。古巴、烏克蘭作為國(guó)際公認(rèn)的獨(dú)立國(guó)家尚且被如此對(duì)待,“貼紙建國(guó)”的臺(tái)灣被公認(rèn)為中國(guó)之一部分,又能掀起怎樣的波浪呢?
加泰羅尼亞是西班牙的一部分,長(zhǎng)期要求獨(dú)立,一直受到中央政府的壓力。在西歐大國(guó)普遍承認(rèn)科索沃的情況下,西班牙暫不承認(rèn),重要原因之一就是擔(dān)心加泰羅尼亞循例辦理。加泰羅尼亞也可以要求“西班牙中央政府正視加泰羅尼亞民意”、“中央政府尊重加泰羅尼亞人民選擇”,然而,西班牙并不會(huì)理睬,甚至連公投的權(quán)利都不會(huì)授予。這就是冷冰冰的現(xiàn)實(shí)。
落腳到實(shí)際層面,以目前的“公投法”來(lái)看,“臺(tái)灣人決定臺(tái)灣命運(yùn)”也是難以實(shí)現(xiàn)的?;蛟S是考量到公投的危害性,泛藍(lán)陣營(yíng)在“修憲時(shí)期”、訂立“公投法”時(shí)規(guī)定:1/4“立委”提案且有3/4“立委”出席之3/4決議,公告半年后選民有效票超過(guò)總?cè)藬?shù)的一半才能通過(guò)。這個(gè)困難度甚至超過(guò)了2012年馬英九連任、2016年蔡英文當(dāng)選的得票數(shù),因而被稱(chēng)為“鳥(niǎo)籠公投”。民進(jìn)黨內(nèi)“極獨(dú)派”、時(shí)代力量等屢屢要求修改“公投法”,降低“修憲門(mén)檻”,民進(jìn)黨囿于各種原因都還沒(méi)做。畢竟,在野的時(shí)候可以胡亂喊,執(zhí)政的時(shí)候要全盤(pán)背鍋,無(wú)論哪個(gè)黨都得慎重:“潘多拉盒子”一打開(kāi),受苦的首先是執(zhí)政黨。
“皇帝的新衣”還是別穿了
大陸常說(shuō),打鐵還須自身硬。如果臺(tái)灣想要去效仿,國(guó)際上倒真的有個(gè)以色列可以學(xué)習(xí)。但以色列全民皆兵、科技領(lǐng)先,與政黨惡斗、經(jīng)濟(jì)乏力、缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃的臺(tái)灣還真不能比。加之臺(tái)灣附近地方,乃發(fā)展最為快速的部分,角力甚為頻繁,與以色列周邊相對(duì)貧窮也不能類(lèi)比。最為重要的是,猶太人在美國(guó)有巨大的影響力,美國(guó)不會(huì)棄以色列而不管,而美國(guó)會(huì)像支持以色列那樣支持臺(tái)灣嗎?
?;鶗?huì)前副董事長(zhǎng)馬紹章曾引用一份美國(guó)民調(diào),假設(shè)大陸武統(tǒng)臺(tái)灣,只有26%的美國(guó)民眾支持派兵臺(tái)灣。與之相反,臺(tái)灣政大選研中心2015年調(diào)查顯示,32%的臺(tái)灣民眾支持“即使大陸武統(tǒng)臺(tái)灣,也要臺(tái)灣獨(dú)立”,這些人之中有47%認(rèn)為,即使臺(tái)灣宣布“獨(dú)立”大陸也不會(huì)武力攻臺(tái),同時(shí)有70%認(rèn)為,美國(guó)會(huì)出兵幫助臺(tái)灣。這樣的比較,難免讓人覺(jué)得有一廂情愿的感覺(jué)。
據(jù)日本學(xué)者大前研一統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣每4名應(yīng)屆畢業(yè)生中,就有1名在大陸企業(yè)工作。2013年上海GDP的1/3,也有報(bào)道是臺(tái)企創(chuàng)造。兩邊已形成密不可分的互動(dòng)。拋開(kāi)大陸另搞新南向,就像富士康拋開(kāi)蘋(píng)果去同三星合作,成功率幾何??jī)砂蛾P(guān)系說(shuō)小了是紅藍(lán)綠的三方互動(dòng),說(shuō)大了是中國(guó)(大陸)、臺(tái)灣地區(qū)、美國(guó)的三角關(guān)系。在各方博弈的情況下,若無(wú)重大變化,“維持現(xiàn)狀”是最可能的情況,但這并不是臺(tái)灣民意的結(jié)果,更不是“臺(tái)灣前途臺(tái)灣人決定”的例證。對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō),既是談判的一方,也是談判的標(biāo)的物,角色更為尷尬。
“九二共識(shí)”的命名人、陸委會(huì)前主委蘇起在專(zhuān)著《兩岸波濤二十年紀(jì)實(shí)》中也指出,未來(lái)兩岸關(guān)系中有兩個(gè)互相矛盾且不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì):海峽兩岸的實(shí)力對(duì)比越來(lái)越傾向于中國(guó)大陸,也有利于兩岸統(tǒng)一;臺(tái)灣內(nèi)部之民意越來(lái)越傾向于所謂“臺(tái)灣認(rèn)同”,即有利于“臺(tái)灣獨(dú)立”。長(zhǎng)期來(lái)看,實(shí)力趨勢(shì)的影響力遠(yuǎn)大于認(rèn)同趨勢(shì),因?yàn)閷?shí)力趨勢(shì)的影響能直接沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、安全、兩岸關(guān)系、“國(guó)際空間”,甚至是島內(nèi)政治。
曾有美國(guó)攻勢(shì)現(xiàn)實(shí)主義大師給出了臺(tái)灣未來(lái)的三個(gè)選項(xiàng):發(fā)展核子武器、發(fā)展傳統(tǒng)喝阻武力、香港模式,至少目前看來(lái),前兩種都不太可能。按照他的理論,無(wú)論臺(tái)灣喜不喜歡,都無(wú)可奈何的將進(jìn)入香港模式。從這個(gè)角度去看,“臺(tái)灣前途臺(tái)灣人決定”就像皇帝的新衣,不若脫下來(lái),換件合身的外套,發(fā)展好自己,再來(lái)談條件。以目前“轉(zhuǎn)型正義大于天”、當(dāng)局不斷“發(fā)夾彎”來(lái)看,只好說(shuō),貴島加油。
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