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▍新發(fā)展主義：全球南方發(fā)展的理論自覺

法國(guó)人類學(xué)家路易·迪蒙曾嘲笑“印度社會(huì)學(xué)”是自相矛盾的，他認(rèn)為社會(huì)科學(xué)只會(huì)有一套普世性的概念與方法。這一論斷其實(shí)并非全錯(cuò)。人類的行為和社會(huì)等諸多方面都具有共同的特征，自然會(huì)分享很多共同的知識(shí)和理論。問題在于如何生產(chǎn)這些知識(shí)，以及知識(shí)生產(chǎn)和應(yīng)用過程中的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

本文認(rèn)為，發(fā)展主義在實(shí)踐中遭遇失敗的主要原因在于主流的發(fā)展理論和政策存在嚴(yán)重的“南方缺位”。然而，隨著全球南方的不斷成長(zhǎng)，這一格局已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。新發(fā)展主義的興起充分展示了南方國(guó)家的理論自覺。

1987年，巴西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)家魯伊·毛羅·馬里尼在《墨西哥社會(huì)學(xué)》雜志發(fā)表了《新發(fā)展主義的理由》一文，首次提出新發(fā)展主義的概念。1994年，林毅夫、蔡昉和李周的《中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》一書可以看作是典型的“南方經(jīng)濟(jì)理論”。

2007年，巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯·卡洛斯·布雷塞爾-佩雷拉在阿根廷的《新社會(huì)》雜志發(fā)表了《新發(fā)展主義的國(guó)家與市場(chǎng)》一文，系統(tǒng)闡述了一系列不同于新自由主義的投資、利率、匯率和工業(yè)化升級(jí)等新發(fā)展主義觀點(diǎn)，明確提出了國(guó)家在中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用。

2010年包括北方學(xué)者在內(nèi)的一批對(duì)新自由主義持批判態(tài)度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在巴西圣保羅開會(huì)討論替代發(fā)展的問題，會(huì)議形成了《圣保羅宣言》。該宣言標(biāo)志著拉丁美洲學(xué)者推動(dòng)的新發(fā)展主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想開始得到主流發(fā)展理論的高度重視。

2012年，林毅夫《繁榮的求索——發(fā)展中經(jīng)濟(jì)如何崛起》的中英文版出版，基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的新發(fā)展主義經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)與拉丁美洲的新發(fā)展主義觀點(diǎn)匯合。從20世紀(jì)拉丁美洲的普雷比什和中國(guó)的方顯廷，到21世紀(jì)的佩雷拉和林毅夫，前后將近百年，從結(jié)構(gòu)主義到新結(jié)構(gòu)主義，從發(fā)展主義到新發(fā)展主義，承載著南方學(xué)者思想理論自覺的夢(mèng)想。

新發(fā)展主義并非一個(gè)具體的理論體系，而是一個(gè)內(nèi)容廣泛的思想理論觀點(diǎn)和實(shí)踐政策的統(tǒng)稱。自20世紀(jì)70年代以來，不同國(guó)家、不同領(lǐng)域的學(xué)者和發(fā)展政策專家，在反思受自由主義影響的、在發(fā)達(dá)國(guó)家流行的現(xiàn)代主義和在發(fā)展中國(guó)家流行的發(fā)展主義實(shí)踐的基礎(chǔ)上，新發(fā)展主義逐漸成形。

與發(fā)展主義相同的是，二者都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的作用。但不同的是：首先，兩者出現(xiàn)的時(shí)代背景完全不同。發(fā)展主義時(shí)代的南方國(guó)家普遍處于貧困狀態(tài)，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊；而進(jìn)入本世紀(jì)以來，這一現(xiàn)象發(fā)生了根本性變化。

其次，發(fā)展主義反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的觀點(diǎn)和目的，而新發(fā)展主義則是基于南方國(guó)家實(shí)踐在場(chǎng)性的理論認(rèn)識(shí)。再次，新發(fā)展主義的理論觀點(diǎn)具有實(shí)踐和理論上的包容性，既針對(duì)了北方國(guó)家實(shí)踐也針對(duì)了南方國(guó)家的實(shí)踐，理論體系中既有“南方知識(shí)”也有“北方知識(shí)”，因此屬于全球發(fā)展知識(shí)。

新發(fā)展主義在本體論上否定了西方進(jìn)步路徑的唯一性，在認(rèn)識(shí)論上否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)治性，強(qiáng)調(diào)以人為本、環(huán)境資源友好、社會(huì)文化發(fā)展和現(xiàn)代化道路的多樣性、承認(rèn)市場(chǎng)的有限性等；在方法論層面否定了二元對(duì)立和發(fā)展的前后次序性，反對(duì)發(fā)展主義教義下經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)文化轉(zhuǎn)型直到政治民主的線性發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化多樣性和跨越性發(fā)展；在實(shí)踐上，新發(fā)展主義主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先保護(hù)環(huán)境資源，強(qiáng)化國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的作用，如控制匯率和利率、監(jiān)管資本、實(shí)施工業(yè)化政策等。

▍結(jié)語

如果說瑞文·康奈爾提出的“南方理論”的問題，是西方社會(huì)科學(xué)家在某種程度上試圖擺脫從殖民主義到后殖民主義范式的學(xué)術(shù)倫理的一種自我反思，那么以中國(guó)學(xué)者為代表的南方社會(huì)科學(xué)家日漸增加的對(duì)“自主性知識(shí)”的追求，則可看作是南方學(xué)者擺脫“他者身份”的思想自覺。過去二十多年興起的新發(fā)展主義發(fā)展理論，正是這一學(xué)術(shù)自覺過程極具時(shí)代意義的產(chǎn)物。

新發(fā)展主義伴隨全球南方的崛起而興起，是南方國(guó)家發(fā)展實(shí)踐的知識(shí)產(chǎn)品。第一，新發(fā)展主義的發(fā)展理論思想不是憑空建構(gòu)出來的，而是對(duì)發(fā)展主義發(fā)展理論的繼承與批判。推動(dòng)南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是發(fā)展主義理論和政策的核心，也是新發(fā)展主義發(fā)展理論和政策的核心。但是新發(fā)展主義的發(fā)展理念拒絕新自由主義的發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和一系列的工業(yè)化政策主張，同時(shí)將社會(huì)發(fā)展的維度納入政策體系，從而協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展。

第二，新發(fā)展主義的理念以及相應(yīng)的政策歷史性地聚焦南方國(guó)家的發(fā)展歷程，其中的一系列主張均是對(duì)以往發(fā)展實(shí)踐的反思和創(chuàng)新，核心的理論觀點(diǎn)與政策均屬于在場(chǎng)性的知識(shí)并源于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。

第三，新發(fā)展主義發(fā)展理論并非閉門造車，相反，它充分吸納了包括新自由主義、后現(xiàn)代主義等不同型學(xué)術(shù)思潮中有利于南方國(guó)家發(fā)展的思想，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)、綠色發(fā)展等。

第四，倡導(dǎo)新發(fā)展主義的主體是南方國(guó)家的學(xué)者、政策制定者和發(fā)展實(shí)踐者。這一主體性確保著新發(fā)展主義理念在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的在場(chǎng)性及相關(guān)性。

需要指出的是，新發(fā)展主義并非一個(gè)具體的理論，而是在實(shí)踐中、在反思發(fā)展主義的基礎(chǔ)上總結(jié)出的一些理論觀點(diǎn)。更為重要的是，新發(fā)展主義的發(fā)展理論興起于冷戰(zhàn)以后的全球化時(shí)代，而且伴隨著全球南方的崛起。隨著全球發(fā)展格局的變化，一系列催生新發(fā)展主義的外部和內(nèi)部條件也都在發(fā)生變化，因此，新發(fā)展主義的觀點(diǎn)也將隨之發(fā)生變化。

但與以往不同的是，全球南方已經(jīng)積累了豐富的自主發(fā)展資源，即日益增加且多元化的南南合作發(fā)展融資體系，日益發(fā)展化的制度資源，如金磚國(guó)家組織、亞投行和新發(fā)展銀行等發(fā)展制度體系。全球南方基于這些資源所開展的發(fā)展實(shí)踐，正在不斷生產(chǎn)新的發(fā)展知識(shí)。

中國(guó)正在推進(jìn)的基于“新發(fā)展理念”的現(xiàn)代化實(shí)踐，不僅為新發(fā)展主義提供了全方位的實(shí)踐支撐，同時(shí)也極大地豐富了新發(fā)展主義的理論維度。一旦全球南方堅(jiān)持實(shí)踐為基礎(chǔ)的理論自信，新發(fā)展主義必將成為全球南方發(fā)展的理論武器。