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在這樣的情況下，外來客Tik Tok自然成為了美國政治內部角力矛盾轉移的標靶。相比起其他的美國本土科技公司，Tik Tok不僅沒有根深蒂固的利益集團和游說背景，而且還受著“千夫所指”。包括涉及傷害兒童和心理健康的指控，以及破壞民主和數據盜竊的國家安全擔憂。因此華盛頓的各方勢力都迫不及待地拿Tik Tok開刀，也將Tik Tok卷入了多種勢力的博弈和爭斗中。

首先，從地緣政治的角度來看，Tik Tok被卷入了美國對華政策的爭端之中。在對華事務上，美國各派已經纏斗了多年。美國鷹派一直主張加大對于中國的制裁和脫鉤力度，在科技、臺海、經濟貿易等各個領域盡力遏制中國發(fā)展。過去幾年來，鷹派在美國對臺法案、科技脫鉤、間諜審查、經貿交流審查等多個議題都發(fā)揮了重要作用。而鴿派則認為這樣的“零和游戲”不僅對美國自身來說是重大的負擔，也會將中美關系拖入無法挽回的地步。近年來對華鷹派在華盛頓的聲量越來越大，與兩黨對華逐漸強硬的做派相得益彰。

其次，從具體監(jiān)管措施來看，美國政府中對于Tik Tok的態(tài)度大體分成兩派觀點。在Tik Tok審查中，已經形成包括國防部和情報界以及司法部在內的國家安全機構與財政部、其他人士的兩派勢力和兩方觀點的博弈。

前者從國家安全的角度出發(fā)，帶有較為濃重的國家競爭和反間諜色彩，要求字節(jié)跳動將其美國 Tik Tok 業(yè)務出售給一家位于盟國的美國公司，或將其設置為為一個獨立的公司，免受中國公司和政府的影響。而后者則對任何徹底的撤資令持謹慎態(tài)度，擔心它會面臨類似于特朗普政府試圖強制出售Tik Tok的法律挑戰(zhàn)。這樣的法律挑戰(zhàn)可能會將美國多個機構拖入與Tik Tok多年的辯論和爭端，不僅耗時耗力，而且可能難以克服。在特朗普時期，這樣的法律挑戰(zhàn)就隨著特朗普的下臺而被擱置，最終不了了之。

據美國政治評論網站POLITICO消息報道，目前財政部更愿意接受與Tik Tok達成妥協(xié)，允許字節(jié)跳動保持對該應用程序的名義所有權，但要將在美國的業(yè)務分拆給一個新的子公司，并由一個由國家安全官員組成的獨立委員會負責管理。

最后，從商業(yè)競爭博弈的角度來看，美國科技巨頭同行瞄準Tik Tok，不斷運用旋轉門影響政治進而推波助瀾。從Tik Tok進入美國開始，便以不可思議的速度崛起，對美國社交媒體的傳統(tǒng)“領主”發(fā)動了降維打擊，包括Facebook、Snapchat和Instagram在內的多個社交軟件都受到了Tik Tok的沖擊。2021年9月，Tik Tok宣布月活用戶已達10億，這意味著該公司的新用戶連續(xù)五年以每天近55萬人的平均速度增加。自從特朗普對Tik Tok的禁令失敗后，美國本土科技巨頭也從未放棄以政治的方式擊垮它們的對手。

2021年，當美國本土科技巨頭面對嚴重的反壟斷立法威脅之際，Meta選擇通過向華盛頓施壓的方式轉移矛盾視線，攻擊它的對手。根據《華盛頓郵報》揭露的電子郵件，Meta聘請了名為“目標勝利”（Targeted Victory）的美國最大的共和黨咨詢公司之一，試圖領導一場打擊Tik Tok的全國性公關活動。這家公司給地方報紙投放專欄文章和讀者來信，鼓勵記者和政客深挖Tik Tok內幕，并幫助散播相關的新聞故事。Meta一名主管在2月的一封電郵中寫道，其終極目標是讓“外界知道，雖然眼下Meta成了出氣筒，但Tik Tok才是真正的威脅?！?

美國圍剿Tik Tok，不僅是商業(yè)和技術的競爭，還有政治博弈

從互聯(lián)網到分裂網：新融合型政治風險的出現

Tik Tok的成功與遭遇都與時代背景密不可分。Tik Tok的成功是全球化時代資本、人才、技術和創(chuàng)新的典型結合。字節(jié)跳動的創(chuàng)始人和其他奔赴美國上市的全球企業(yè)家并無不同，希望在美國市場取得最終的商業(yè)成功。

但就在Tik Tok在美國市場高歌猛進之時，中美競爭的日益激烈和逆全球化的宏觀態(tài)勢使得美國市場逐漸筑起高墻，陷阱密布。Tik Tok夾在這個全球化新舊時代的中間，既收獲了中國企業(yè)前所未有的成功，也遭遇了異常險惡的地緣政治困境。

與歷史上多次保護主義盛行的時代并無不同，在經濟下行和全球化發(fā)展瓶頸下，地緣政治競爭入侵全球互聯(lián)網領域。排外和保護主義做法冠以不同的借口出現，而Tik Tok事件也成為這一趨勢的拐點標志。

伴隨著新的互聯(lián)網時代的這一趨勢，一種新的融合型政治風險也隨之出現。這種新的融合型政治風險，融合傳統(tǒng)數據安全爭議、國家安全風險、地緣政治博弈、意識形態(tài)分歧等多種考慮的新型政治風險。由數據安全引發(fā)的國家安全問題成為國家競爭中重要的考慮內容，而價值觀的分歧又成為國家競爭、國家安全的重要含義，被賦予和冠名在數據安全上。因此涉及數據安全的互聯(lián)網企業(yè)都難逃這種新的融合型爭執(zhí)風險的波及。

在Tik Tok事件中，理應與其他美國科技企業(yè)和全球科技企業(yè)公平競爭市場份額的中國公司，卻遭受到了這種新的融合型政治風險的挑戰(zhàn)。與大多美國科技企業(yè)一樣，Tik Tok面臨著美國普遍的反壟斷、市場公平競爭的監(jiān)管。但也需要防范它的美國競爭對手在華盛頓給它發(fā)射的冷箭。除此之外，由于中美國家競爭的白熱化，Tik Tok需要面對地緣政治、保護主義和額外的國家安全擔憂造成的安全審查和封禁風險。這些都是上個時代、二十年前難以想象的事情。

曾在美國國家安全委員會擔任“中國、臺灣和蒙古事務主任”的伊萬·卡納帕提說，“如果他想成為一家全球科技公司，那就是這樣。你不能兩者兼得。如果你想要中國市場，那就去中國。如果你想去西方，那就去西方。這就是我們的趨勢。我毫不懷疑。”

這是除了商業(yè)競爭外，Tik Tok所面臨的最大不確定性。這是一個地緣政治夾雜商業(yè)競爭的時代，這個時代不再單純是資本和創(chuàng)新的比拼，也是不同制度下政治技巧的較量。Tik Tok不是第一個，也絕不是最后一個。未來所有在海外做大的中國互聯(lián)網企業(yè)最終都要面臨類似超越市場和商業(yè)邏輯的“終極挑戰(zhàn)”，如何妥善對沖這種新的融合型風險、靈活應對“紙牌屋”游戲，也將成為出海企業(yè)必須重視的新必修課。

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